“四庫(kù)一案”模式在電費(fèi)核算賬務(wù)作業(yè)中的應(yīng)用

■國(guó)網(wǎng)蒙東供電服務(wù)監(jiān)管與支持中心 張婷婷 尚爾媛 王 野

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，黨的十九大要求推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，習(xí)近平總書記就能源安全發(fā)展提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想，并在中央財(cái)經(jīng)委第九次會(huì)議上，提出構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，明確了新型電力系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中的基礎(chǔ)地位，為能源電力發(fā)展指明了科學(xué)方向、提供了根本遵循。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是國(guó)家電網(wǎng)有限責(zé)任公司服務(wù)“雙碳”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略性工程，對(duì)公司發(fā)展方式、電網(wǎng)發(fā)展方式、電源發(fā)展方式等方面帶來(lái)深刻影響，這就要求營(yíng)銷工作的服務(wù)模式、業(yè)務(wù)業(yè)態(tài)、質(zhì)量效率、技術(shù)裝備等必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)網(wǎng)蒙東電力始終堅(jiān)持供電服務(wù)“產(chǎn)品”理念，“實(shí)一線、強(qiáng)前臺(tái)、通中臺(tái)、大后臺(tái)”。2019年5月，率先在省公司層面組建國(guó)網(wǎng)蒙東供電服務(wù)監(jiān)管與支持中心，將電費(fèi)核算賬務(wù)業(yè)務(wù)由市、縣公司集約至省公司，通過(guò)組織上的集中和技術(shù)上的自動(dòng)化、智能化，改變了傳統(tǒng)市縣公司電費(fèi)抄核收賬粗放型管理模式，有效解決標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)行不規(guī)范、人工干預(yù)過(guò)多等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“電力產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一收口”，價(jià)費(fèi)管理更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、透明。但是，在電費(fèi)業(yè)務(wù)省級(jí)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)仍存在電費(fèi)核算智能化程度低、電價(jià)執(zhí)行不準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)質(zhì)量準(zhǔn)確性低、基層人員電價(jià)知識(shí)缺乏等問(wèn)題。

建設(shè)思路和模式

貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“碳達(dá)峰、碳中和”的重要部署，積極推動(dòng)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，國(guó)網(wǎng)蒙東電力深化電費(fèi)業(yè)務(wù)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，持續(xù)提升電費(fèi)核算“自動(dòng)化、智能化、信息化、數(shù)字化”水平，構(gòu)建合規(guī)、統(tǒng)一、高效的電費(fèi)結(jié)算體系，為加快建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

在“雙碳”目標(biāo)下，如何為新能源入網(wǎng)及電力市場(chǎng)化交易提供電費(fèi)結(jié)算一站式服務(wù)，國(guó)網(wǎng)蒙東電力在完成電費(fèi)業(yè)務(wù)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)后，積極構(gòu)建事前、事中、事后“三位一體”的電費(fèi)核算體系，實(shí)施“四庫(kù)一案”等管理措施，提高系統(tǒng)智能化程度，提升作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保電價(jià)電費(fèi)政策執(zhí)行準(zhǔn)確，建成新能源為主體的新型電力系統(tǒng)下的新型電費(fèi)結(jié)算體系。

主要內(nèi)容及實(shí)施途徑

政策法規(guī)分類索引查找的知識(shí)庫(kù)、營(yíng)銷客戶行為畫像的視圖庫(kù)、營(yíng)銷大數(shù)據(jù)標(biāo)簽分類識(shí)別的識(shí)別庫(kù)、組合式智能核算規(guī)則庫(kù)。編制電費(fèi)抄核收賬業(yè)務(wù)典型案例知識(shí)匯編，涵蓋抄表、業(yè)擴(kuò)、計(jì)量、檔案、系統(tǒng)等方面的問(wèn)題分析和措施建議。

圖1 電費(fèi)業(yè)務(wù)省級(jí)統(tǒng)一管理后制約電費(fèi)核算質(zhì)量分析圖

2021年構(gòu)建事前、事中、事后“三位一體”智能核算作業(yè)體系，組織“四庫(kù)一案”群創(chuàng)項(xiàng)目實(shí)施，開展價(jià)費(fèi)政策、交易規(guī)則的收集和索引改造的“知識(shí)庫(kù)”，按客戶檔案主接線、運(yùn)行方式等計(jì)費(fèi)關(guān)系和交費(fèi)行為等客戶畫像的“視圖庫(kù)”，標(biāo)簽應(yīng)用，建立大數(shù)據(jù)核查、自動(dòng)識(shí)別、診斷分析價(jià)費(fèi)信息標(biāo)簽化改造的“識(shí)別庫(kù)”，應(yīng)用以“量?jī)r(jià)費(fèi)損”為維度，建立“交易品種、電壓等級(jí)、用電類別、計(jì)量點(diǎn)”等組合式智能核算“規(guī)則庫(kù)”的資料收集、數(shù)據(jù)分析、項(xiàng)目申請(qǐng)、科技創(chuàng)新、系統(tǒng)開發(fā)等前期工作。2022—2023年完成智能引擎模型、“四庫(kù)”和系統(tǒng)程序開發(fā)、部署。

主要經(jīng)驗(yàn)和做法

建立分類齊全，業(yè)務(wù)全覆蓋的“知識(shí)庫(kù)”體系

組建“知識(shí)庫(kù)”管理組織體系，明確省、市、縣三級(jí)架構(gòu)，確定“知識(shí)庫(kù)”的收集、審核、發(fā)布流程，統(tǒng)一“知識(shí)庫(kù)”收集模板。按照電力法律、電力法規(guī)、電力規(guī)章、價(jià)費(fèi)政策進(jìn)行分類，梳理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、文件32項(xiàng)，梳理政策文件41項(xiàng)，梳理電費(fèi)相關(guān)規(guī)定11項(xiàng)。完成《國(guó)網(wǎng)蒙東電力電價(jià)政策實(shí)用讀本》（試行）編寫工作，共包括分類電價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)政策等18個(gè)章節(jié)，共計(jì)6萬(wàn)余字，作為價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行的指導(dǎo)用書。在營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)上線分類電價(jià)管理模塊，完成分類電價(jià)、差別電價(jià)、峰谷分時(shí)、輸配電價(jià)、階梯電價(jià)、交易規(guī)則等線上標(biāo)簽化改造113項(xiàng)，能夠按文件號(hào)、文件名、發(fā)文單位、文件概述等標(biāo)簽組合查詢，方便價(jià)費(fèi)管理人員和基層單位業(yè)務(wù)人員使用，實(shí)現(xiàn)價(jià)費(fèi)政策全覆蓋。

創(chuàng)新客戶畫像，創(chuàng)建高壓用戶檔案 “視圖庫(kù)”應(yīng)用

基于共享客戶標(biāo)簽數(shù)據(jù)、營(yíng)銷業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、95598業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)的工單和業(yè)務(wù)受理等檔案數(shù)據(jù)和用電采集系統(tǒng)的用電數(shù)據(jù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析和機(jī)器學(xué)習(xí)等對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析建模，設(shè)計(jì)客戶典型標(biāo)簽63個(gè)，實(shí)現(xiàn)不同類型客戶的篩選與分析，繪制完成客戶模擬畫像。搭建客戶信用評(píng)價(jià)模型，設(shè)計(jì)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)17個(gè)，主要包括客戶所處行業(yè)的行業(yè)水平與客戶自身的用電水平、履約能力以及履約效果、用電穩(wěn)定性及違約行為4個(gè)方面，計(jì)算出信用評(píng)價(jià)得分后將客戶列入不同信用等級(jí)，對(duì)不同等級(jí)客戶進(jìn)行規(guī)劃定義分類，設(shè)定應(yīng)用場(chǎng)景及角色實(shí)現(xiàn)面向客戶的精準(zhǔn)服務(wù)和營(yíng)銷。針對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)低的客戶則加大跟蹤監(jiān)控力度，結(jié)合客戶畫像提示的應(yīng)對(duì)策略，提前制定電費(fèi)回收工作方案，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，減少公司電費(fèi)損失，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。

構(gòu)建分類電價(jià)關(guān)鍵字標(biāo)簽化，打造精準(zhǔn)“識(shí)別庫(kù)”

結(jié)合政策法規(guī)分類索引查找的知識(shí)庫(kù)，建立電價(jià)碼和行業(yè)分類的客戶圖譜，基于客戶行業(yè)分類、用電類別、用電性質(zhì)、用電容量、電壓等級(jí)、地理位置、等用電信息，利用智能分析技術(shù)，對(duì)電價(jià)分類進(jìn)行標(biāo)簽改造，識(shí)別電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，輸入客戶有效用電信息后，營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確識(shí)別用戶執(zhí)行分類電價(jià)，給出參考電價(jià)方案以及執(zhí)行范圍，有效減少在業(yè)擴(kuò)新裝、變更用電過(guò)程中電價(jià)執(zhí)行錯(cuò)誤的問(wèn)題。同時(shí)，開展電價(jià)體系優(yōu)化工作，設(shè)立省公司和地市公司兩級(jí)電價(jià)管理體系，營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可配置電價(jià)碼級(jí)別，特殊電價(jià)可按戶設(shè)置，統(tǒng)一電價(jià)命名標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)梳理核對(duì)電價(jià)碼共5428個(gè)。電價(jià)碼增加拓展屬性及備注功能，便于電價(jià)碼與業(yè)擴(kuò)工單關(guān)聯(lián)管理，取消系統(tǒng)內(nèi)特殊電價(jià)標(biāo)識(shí)，規(guī)范管理農(nóng)村綜合電價(jià)、分布式光伏等特殊電價(jià)，維管費(fèi)執(zhí)行范圍按電壓等級(jí)及城鄉(xiāng)類別進(jìn)行區(qū)分，實(shí)現(xiàn)電價(jià)體系規(guī)范、統(tǒng)一管理，確保電價(jià)執(zhí)行精準(zhǔn)到位。

優(yōu)化量費(fèi)中心核算功能，布局三位一體“智能規(guī)則庫(kù)”體系

優(yōu)化電量核算和電費(fèi)審核規(guī)則，以“量?jī)r(jià)費(fèi)損”為維度，建立“交易品種、電壓等級(jí)、用電類別、計(jì)量點(diǎn)”等算費(fèi)參數(shù)組合式智能核算規(guī)則。健全“一類一策”“一戶一策”智能核算規(guī)則庫(kù)，審核規(guī)則可以靈活修改閾值和限制，開展?fàn)I銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)適應(yīng)性功能調(diào)整，生成審核規(guī)則攔截準(zhǔn)確率統(tǒng)計(jì)表，為優(yōu)化審核規(guī)則提供有力的數(shù)據(jù)支持，持續(xù)提升電費(fèi)核算智能化水平，成功構(gòu)建事前、事中、事后“三位一體”智能核算作業(yè)體系。事前加強(qiáng)前端數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，部署應(yīng)用電費(fèi)試算功能，設(shè)置審核規(guī)則36項(xiàng)，提高業(yè)擴(kuò)檔案質(zhì)量，提前把好“入口關(guān)”；事中提升電費(fèi)核算質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化智能核算規(guī)則庫(kù)，形成省級(jí)核算規(guī)則60項(xiàng)；事后加快異常問(wèn)題分析處理，常態(tài)開展價(jià)費(fèi)檔案核查工作，形成專項(xiàng)核查主題52項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)鏈條覆蓋、全方位管控核算質(zhì)量，有效壓減電費(fèi)發(fā)行時(shí)長(zhǎng)，3日內(nèi)電費(fèi)發(fā)行比例高達(dá)99.998%。

常態(tài)開展電費(fèi)核算賬務(wù)分析，編制“典型案例”為前端賦能

通過(guò)分析制約電費(fèi)核算質(zhì)效的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題清單，我們發(fā)現(xiàn)因一線員工對(duì)相關(guān)電價(jià)政策了解不及時(shí)、不到位，導(dǎo)致客戶檔案錯(cuò)誤、電費(fèi)計(jì)算不準(zhǔn)確等問(wèn)題日益突出。為使廣大電力營(yíng)銷工作者理解和掌握現(xiàn)有的營(yíng)銷業(yè)務(wù)模式，及時(shí)掌握相關(guān)政策，進(jìn)一步提升電費(fèi)核算質(zhì)量，使電費(fèi)核算業(yè)務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，國(guó)網(wǎng)蒙東電力發(fā)揮電費(fèi)業(yè)務(wù)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)以來(lái)的“大后臺(tái)”技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì)，為前臺(tái)基層單位電力員工賦能，供電服務(wù)監(jiān)管與支持中心每月開展電費(fèi)核算賬務(wù)分析工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理問(wèn)題、作業(yè)質(zhì)量、系統(tǒng)功能等問(wèn)題進(jìn)行了梳理。針對(duì)一線營(yíng)銷工作人員在工作中易出錯(cuò)、掌握不全的環(huán)節(jié)，按照案例介紹、問(wèn)題分析、政策依據(jù)、解決方法、注意事項(xiàng)五個(gè)維度編制典型案例，涵蓋業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、電能計(jì)量、抄表計(jì)費(fèi)、檔案錯(cuò)誤等方面，知識(shí)點(diǎn)多、內(nèi)容豐富、實(shí)用性強(qiáng)，能夠更好地解決因前端業(yè)務(wù)錯(cuò)誤導(dǎo)致的電費(fèi)核算質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)具體從事電力營(yíng)銷工作的一線人員具有較強(qiáng)的指導(dǎo)和實(shí)踐意義。

工作成效分析

圖2 構(gòu)建“四庫(kù)”為核心的核算模型

國(guó)網(wǎng)蒙東電力通過(guò)構(gòu)建事前、事中、事后“三位一體”的電費(fèi)核算體系，實(shí)施“四庫(kù)一案”等管理措施，取得如下成效。一是完成電費(fèi)核算、賬務(wù)省級(jí)集中的自動(dòng)化作業(yè)模式，建立省級(jí)電費(fèi)核算、電費(fèi)賬務(wù)自動(dòng)作業(yè)、異常派單，市縣公司監(jiān)控審核，供電所處理的一體化作業(yè)模式，電費(fèi)核算人員由129人減至22人。二是提升電費(fèi)核算、賬務(wù)作業(yè)質(zhì)效，全量客戶抄表例日調(diào)整到每月16日實(shí)施一日抄表，抄表數(shù)據(jù)自動(dòng)獲取比率完成99.99%以上，發(fā)行時(shí)長(zhǎng)壓縮到3天，自動(dòng)發(fā)行比率完成99.50%以上；電費(fèi)賬務(wù)人員由94人減至7人，電費(fèi)歸集實(shí)現(xiàn)日清日結(jié)，電費(fèi)自動(dòng)清分率完成98%以上，營(yíng)財(cái)自動(dòng)對(duì)賬率完成100%。三是建立問(wèn)題倒逼機(jī)制，按月編制電費(fèi)核算賬務(wù)分析報(bào)告，2021年共發(fā)布報(bào)告7期，通報(bào)典型問(wèn)題893件，促進(jìn)各個(gè)專業(yè)協(xié)同，發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范抄表、業(yè)擴(kuò)、計(jì)量、退補(bǔ)等前端業(yè)務(wù)，倒逼機(jī)制成效凸顯。四是常態(tài)開展電費(fèi)核算、賬務(wù)前置業(yè)務(wù)核查，處理異常數(shù)據(jù)6577條，派發(fā)協(xié)同工單159件，確保各項(xiàng)政策精準(zhǔn)執(zhí)行，及時(shí)糾正前端業(yè)務(wù)，降低電費(fèi)差錯(cuò)，有效堵塞管理漏洞，提升業(yè)務(wù)質(zhì)量并降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。五是建成滿足新能源接入市場(chǎng)化交易電費(fèi)結(jié)算體系，利用省級(jí)電費(fèi)統(tǒng)一管理模式的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)蒙東地區(qū)電力改革政策有效落地，提升供電服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量，蒙東地區(qū)大工業(yè)用戶全部進(jìn)入交易市場(chǎng)，實(shí)施大工業(yè)大階梯電價(jià)，釋放改革政策紅利，提高客戶服務(wù)滿意率，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國(guó)網(wǎng)蒙東供電服務(wù)監(jiān)管與支持中心嚴(yán)格落實(shí)習(xí)總書記“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”的各項(xiàng)要求，深化電費(fèi)業(yè)務(wù)省級(jí)統(tǒng)一管理，創(chuàng)新實(shí)踐，提升電費(fèi)核算、賬務(wù)作業(yè)自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化水平，提供“合規(guī)、統(tǒng)一、高效”的電費(fèi)結(jié)算服務(wù)。