哈薩克斯坦疫情常態(tài)化下的社會安全治理

卜布兒（哈薩克斯坦）

一、哈薩克斯坦政府防控疫情的措施

（一）初步措施

從2020年1月26日開始，哈薩克斯坦政府為防止新型冠狀病毒疫情擴(kuò)散采取了系列緊急措施，主要包括：

1.加強(qiáng)對航空、公路、鐵路邊境口岸的衛(wèi)生檢疫、監(jiān)控和出入境移民檢查;

2.對所有來自中國的人員按其居住地進(jìn)行醫(yī)療跟蹤和監(jiān)督;

3.停止實(shí)施對來自中國乘客的72小時(shí)過境免簽制度;

4.暫?；魻柟惯吘澈献髦行墓揭粋?cè)工作。

2020年1月27日，在哈薩克斯坦政府領(lǐng)導(dǎo)下成立了一個(gè)跨部門委員會，以協(xié)調(diào)預(yù)防新型冠狀病毒感染的發(fā)生和擴(kuò)散的措施，副總理別爾別貝克·薩帕爾巴耶夫負(fù)責(zé)主持。1月29日，哈方為防控新冠肺炎疫情，委員會決定：從1月29日起，暫停向中國公民簽發(fā)簽證。從2月1日起，暫停哈薩克斯坦與中國之間的客運(yùn)。從2月3日起，暫停中哈間直飛航班。2月26日，決定從3月1日起暫停飛往伊朗的航班，并限制飛往韓國的航班數(shù)量。

（二）哈薩克斯坦支持中國抗擊疫情

2020年2月3日，因?yàn)闀和Ｖ泄g直飛航班，43名中國公民暫時(shí)滯留在哈，中方籌措的一批醫(yī)用物資也遇到了運(yùn)輸難題。經(jīng)中國駐哈薩克斯坦大使館與哈外交部協(xié)調(diào)，哈薩克斯坦政府決定恢復(fù)執(zhí)飛2月10日和2月12日的努爾蘇丹至北京的KC227航班，免費(fèi)送滯留在哈的中國公民回家，并免費(fèi)協(xié)助運(yùn)送由中國駐哈薩克斯坦使領(lǐng)館籌措的約10噸醫(yī)療物資。

哈薩克斯坦中國貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會發(fā)起“援助友好鄰邦——中國防控新冠肺炎疫情愛心募捐活動(dòng)”，協(xié)會主席哈納特·拜塞克請中國駐哈薩克斯坦大使館代為向中國紅十字總會轉(zhuǎn)交來自35家哈企業(yè)共301.1萬堅(jiān)戈的捐款。

（三）緊急狀態(tài)

由于疫情暴發(fā)，哈薩克斯坦根據(jù)哈總統(tǒng)令，從2020年3月16日8時(shí)起至4月15日7時(shí)實(shí)施“緊急狀態(tài)”。在緊急狀態(tài)期間，實(shí)施以下措施和時(shí)間限制：

1.維護(hù)公共秩序，保護(hù)特別重要的涉及國家和戰(zhàn)略等的設(shè)施，以及確保人民生活和運(yùn)輸功能的設(shè)施;

2.大型貿(mào)易對象的功能受到限制;

3.購物和娛樂中心、電影院、劇院、展覽會和其他人群聚集的場所的活動(dòng)已暫停;

4.實(shí)行檢疫，并采取了大規(guī)模的衛(wèi)生和防疫措施，其中包括哈薩克斯坦共和國國防部各機(jī)構(gòu)部門及在人口衛(wèi)生和流行病學(xué)領(lǐng)域內(nèi)運(yùn)作的內(nèi)政機(jī)構(gòu)的參與;

5.禁止娛樂、體育和其他大眾活動(dòng)以及家庭紀(jì)念活動(dòng);

6.除哈薩克斯坦共和國和外國的外交服務(wù)人員以及應(yīng)哈薩克斯坦外交部邀請前往該國的國際組織代表團(tuán)成員外，對進(jìn)入哈薩克斯坦共和國境內(nèi)和從其領(lǐng)土出境的所有運(yùn)輸方式均加以限制。

哈國家緊急狀態(tài)委員會決定自2020年3月19日零時(shí)起，在努爾蘇丹和阿拉木圖市采取以下限制性和預(yù)防性防疫措施：

1.實(shí)行隔離制度并執(zhí)行大規(guī)模衛(wèi)生和防疫措施;

2.確定隔離區(qū)邊界并確定其進(jìn)入/離開地點(diǎn);

3.限制人員流動(dòng)以及車輛出入;

4.確保針對三類特殊對象（已感染、疑似感染、被隔離人員）的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不間斷運(yùn)作;

5.為限制公民流動(dòng)，確定城市及其邊界區(qū)的隔離區(qū)區(qū)段以及最適合安排向市民供應(yīng)食品和維持城市生活系統(tǒng)正常運(yùn)作的區(qū)段;

6.白天中止或限制、晚上停止公共交通運(yùn)行;

7.暫停非食品貿(mào)易市場、大型購物中心和商場工作，其中所設(shè)食品和藥品銷售點(diǎn)除外;

8.各公共飲食點(diǎn)啟動(dòng)送貨上門工作模式，并加強(qiáng)衛(wèi)生防疫措施;

9.重組居民社區(qū)服務(wù)中心;

10.確定隔離區(qū)食品、藥品、日用物品和基本必需品的每日需求量;

11.確定隔離區(qū)食品和必需品供應(yīng)點(diǎn)，考慮盡量減少人員流動(dòng)。

2020年3月22日零時(shí)起，努爾蘇丹市和阿拉木圖市停止公路交通客運(yùn)車輛的出入。以兩市為終點(diǎn)站和始發(fā)站的列車停止運(yùn)行;經(jīng)過兩市的客運(yùn)列車和公路客車，不再?？?兩市與周邊地區(qū)的短途客運(yùn)列車停運(yùn);除貨運(yùn)班機(jī)和國際航班以外，其他以兩市為起終點(diǎn)的客運(yùn)航班停航。

努爾蘇丹市應(yīng)急指揮部宣布封閉管理措施升級，3月30日零時(shí)至4月6日零時(shí)，實(shí)施以下措施：

1.暫停所有營業(yè)性活動(dòng)（公共衛(wèi)生、軍隊(duì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)、機(jī)場、超市、媒體、加油站、物流和國家機(jī)關(guān)正常工作）、暫停公共交通與建筑施工（工人只在工地居住和活動(dòng)情況除外）;

2.暫停公園、街心公園、河岸、戶外兒童娛樂廣場以及其他公共休閑場所活動(dòng)和外幣兌換點(diǎn)工作;

3.限制全市人員和私家車非必要出行（上下班并持有單位工作證明、在單位或居住地附近購買食品藥品、緊急情況赴醫(yī)療機(jī)構(gòu)和在居住地附近帶寵物散步四種情況除外）;

4.隔離和緊急狀態(tài)期間建議55歲以上人員在無特殊情況下不要出門;

5.工作單位應(yīng)保障將員工送至工作地點(diǎn)并為員工提供工作證明;

6.居民小區(qū)內(nèi)出售食品和生活必需品的商店工作時(shí)間調(diào)整為10時(shí)至20時(shí);

7.警察對不遵守上述要求的情況采取行政處罰措施并加強(qiáng)公共場所巡邏;

8.由努爾蘇丹投資和企業(yè)發(fā)展局聯(lián)合阿克莫拉州組織貨運(yùn)，保障隔離區(qū)附近居民點(diǎn)食品統(tǒng)一供應(yīng);

9.努爾蘇丹、阿拉木圖國際機(jī)場暫停接收國際航班。

2020年4月14日，根據(jù)哈薩克斯坦總統(tǒng)的法令，緊急狀態(tài)延長至5月1日7時(shí)。4月27日，緊急狀態(tài)延長至5月11日零時(shí)。

（四）第一個(gè)放寬隔離措施

2020年4月29日，哈首席衛(wèi)生醫(yī)師葉西瑪加姆別托娃表示，哈境內(nèi)新冠病毒發(fā)病率下降25%。近一周發(fā)病率從8%下降到5.5%。4月29日，哈國家緊急狀態(tài)委員會召開會議，根據(jù)哈衛(wèi)生部及各州建議，決定放寬隔離措施。

1.自5月4日起，允許總面積小于500平方米的非食品商店恢復(fù)營業(yè)。允許照相館、花店、理發(fā)店（需預(yù)約）、醫(yī)療中心（需預(yù)約）、牙科診所（需預(yù)約）、房地產(chǎn)公司、廣告公司、律師事務(wù)所、公證處、小額信貸公司、保險(xiǎn)公司、當(dāng)鋪、貨幣兌換點(diǎn)和信息通信技術(shù)公司恢復(fù)工作;

2.自5月4日起，允許居民戶外運(yùn)動(dòng)和鍛煉;

3.自5月4日起，恢復(fù)努爾蘇丹、阿拉木圖市至克孜洛奧爾達(dá)市、彼得羅巴甫洛夫斯克市、烏斯季卡緬諾戈?duì)査箍耸幸约爸x米市的航線;

4.努爾蘇丹至阿拉木圖之間的航班于5月1日起恢復(fù)，每日四個(gè)航班。航空公司限制旅客人數(shù)以及艙內(nèi)座次安排。

2020年5月11日，托卡耶夫總統(tǒng)主持召開國家緊急狀態(tài)委員會會議，宣布國家緊急狀態(tài)即日起正式結(jié)束。他表示，鑒于哈國內(nèi)部分地區(qū)疫情形勢依然嚴(yán)峻，現(xiàn)有隔離限行措施將根據(jù)各地實(shí)際情況分階段逐步解除。國家緊急狀態(tài)委員會將改組為國家重振經(jīng)濟(jì)委員會。全國范圍內(nèi)小商店、理發(fā)店、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等恢復(fù)營業(yè);公園重新開放;航空客運(yùn)部分恢復(fù)運(yùn)行。公共場所，民眾仍應(yīng)保持距離，佩戴口罩。鐵路客運(yùn)暫不恢復(fù)，公共交通恢復(fù)一半運(yùn)力。嚴(yán)禁三人以上戶外聚集。半數(shù)國家公職人員繼續(xù)采取遠(yuǎn)程辦公模式。私營企業(yè)自行決定到崗人數(shù)。復(fù)工單位要督促員工嚴(yán)格遵守衛(wèi)生防疫規(guī)定。大多數(shù)人應(yīng)繼續(xù)待在家里，這對保障民眾安全至關(guān)重要。

但是由于新冠病毒的急劇傳播，2020年7月14日，馬明總理主持召開政府工作會議，決定繼續(xù)延長隔離制度至8月2日。7月30日，哈副總理圖格讓諾夫表示，根據(jù)國家疫情防控委員會決定，將本輪隔離限制措施繼續(xù)延長至8月17日。

（五）第二個(gè)放寬隔離措施

2020年8月3日，哈衛(wèi)生部長阿列克謝·崔介紹哈疫情防控形勢時(shí)表示，哈已度過疫情高峰期，疫情形勢趨于穩(wěn)定，當(dāng)前任務(wù)就是鞏固抗疫成果。努爾蘇丹市、阿拉木圖州、阿克莫拉州、西哈州、圖爾克斯坦州、科斯塔奈州和曼吉斯套州防控形勢不斷好轉(zhuǎn)。全國各地醫(yī)院病床使用率（包括重癥監(jiān)護(hù)病房）下降，醫(yī)療系統(tǒng)壓力減輕。7個(gè)地區(qū)約15所傳染病醫(yī)院、1980張病床或關(guān)閉或重新配置。救護(hù)車呼叫次數(shù)幾乎減少一半。

8月13日，哈總理馬明主持召開國家疫情防控委員會會議，批準(zhǔn)逐步放開隔離措施計(jì)劃。8月15日，哈首席醫(yī)師葉西瑪加姆別托娃簽署關(guān)于逐步放寬隔離限制措施的決議。決議自17日零時(shí)起生效，主要內(nèi)容包括：

1.禁止舉行會議、展覽、論壇及文娛體育活動(dòng)，禁止舉辦家庭聚會、紀(jì)念慶?；顒?dòng)及其他大規(guī)模人員聚集活動(dòng)（包括在家中舉行）;禁止臺球廳、保齡球館、夜總會、網(wǎng)吧、俱樂部、KTV、蹦床、電影院、封閉空間內(nèi)的兒童娛樂廣場及其他娛樂設(shè)施營業(yè);禁止開放博物館、劇院、音樂廳等文化設(shè)施;暫停宗教場所活動(dòng);禁止開放宴會廳、美食廣場、游泳池、城市和公共浴場、露天水上樂園等場所。暫停郊區(qū)旅客列車和電氣列車、城際客車、小型巴士運(yùn)營。

2.允許娛樂購物中心、商場、連鎖商店、非露天市場（使用率不超過30%，客流密度低于4平方米/人）、露天市場、商店、美容院、理發(fā)店、SPA中心、美妝機(jī)構(gòu)（需預(yù)約，客流密度低于4平方米/人）、兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童及成人教育機(jī)構(gòu)（需預(yù)約，每班不超過5人）、學(xué)前機(jī)構(gòu)（每班不超過15人）、無泳池的健身中心（使用率不超過50%，客流密度低于5平方米/人）、無泳池的洗浴和桑拿房（使用率不超過50%，客流密度低于4平方米/人）、露天娛樂設(shè)施（保持社交距離、佩戴口罩、控制客流量）、醫(yī)療中心（需預(yù)約）、藥店、旅行社、酒店、旅館、洗車房、汽修店、設(shè)備維修店、保險(xiǎn)公司、律師事務(wù)所、公證處、廣告公司、房地產(chǎn)公司等機(jī)構(gòu)營業(yè)。允許餐廳露天和室內(nèi)營業(yè)（室內(nèi)不超過30個(gè)座位，禁止舉行集體活動(dòng)）。允許工、農(nóng)、畜牧業(yè)等企業(yè)、建筑公司等開展工作。超過30人編制的國家機(jī)關(guān)、國企及其他機(jī)構(gòu)80%以上員工采取遠(yuǎn)程辦公模式。居民服務(wù)中心工作時(shí)間為9時(shí)至18時(shí)。

允許進(jìn)行戶外個(gè)人或集體鍛煉（不超過5人）、國家隊(duì)和俱樂部的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練（不超過30人，在運(yùn)動(dòng)基地住宿，遵守防疫規(guī)定）。允許參觀公園、廣場、河岸等無娛樂設(shè)施的休閑場地（不超過3人，保持社交距離）。

恢復(fù)公共交通運(yùn)營，高峰時(shí)增加公交車數(shù)量，載客量不超過座位數(shù)，在終點(diǎn)站進(jìn)行通風(fēng)和消毒。允許私家車在各州之間通行。

3.周末執(zhí)行限制措施，包括限制公共交通、65歲以上人員外出，暫停商場、連鎖商店、娛樂購物中心（超市及藥店除外）、非露天市場、美容院、理發(fā)店、SPA中心、美妝機(jī)構(gòu)、健身房、洗浴中心、桑拿房、兒童及成人教育機(jī)構(gòu)、露天娛樂設(shè)施等機(jī)構(gòu)營業(yè)。

8月28日，哈首席衛(wèi)生醫(yī)師葉西瑪加姆別托娃簽署關(guān)于逐步放寬隔離限制措施的決議。主要內(nèi)容為：

恢復(fù)郊區(qū)旅客列車、電氣列車、城際客車、小型巴士運(yùn)營，恢復(fù)圖書館、博物館等文化機(jī)構(gòu)、教堂、清真寺等宗教機(jī)構(gòu)運(yùn)營，允許游泳館、體育館、自然保護(hù)區(qū)等場所開放，允許學(xué)校恢復(fù)上課（每班人數(shù)不超過15人），允許學(xué)齡前兒童教育培訓(xùn)班線下授課，部分允許舉行線下會議，允許教育保健中心及特殊兒童學(xué)校、寄宿學(xué)校等機(jī)構(gòu)活動(dòng)。周末及節(jié)假日繼續(xù)暫停游泳池、體育館、桑拿房及宗教場所活動(dòng)。

二、政府機(jī)構(gòu)在支持社會保障方面的作用

2020年3月31日，托卡耶夫總統(tǒng)就抗擊疫情和實(shí)施國家緊急狀態(tài)等內(nèi)容發(fā)表電視講話。他表示，得益于及時(shí)采取必要措施，截至目前，哈境內(nèi)病毒傳播得到有效控制。感謝人民的配合和理解，感謝醫(yī)務(wù)人員、警察和軍隊(duì)的付出。他強(qiáng)調(diào)，國家絕不允許疫情期間出現(xiàn)混亂，政府將竭盡所能維護(hù)社會安全。哈薩克斯坦政府采取一系列反危機(jī)措施支持社會經(jīng)濟(jì)和幫助困難人群，主要包括：

1.養(yǎng)老金和社會定向援助提高至10%;

2.擴(kuò)大社會福利覆蓋范圍;

3. 4月1日至7月1日，無保險(xiǎn)人員納入社會健康保險(xiǎn)醫(yī)療范圍;

4.向殘障人員和正式登記的失業(yè)人員提供免費(fèi)食物和日常用品;

5.政府負(fù)責(zé)解決由于大城市封閉管理導(dǎo)致的年輕人失業(yè)問題，確保其有收入來源;

6.緊急狀態(tài)期間不收取貸款利息。2020年4月1日至10月1日，取消中小型企業(yè)中受影響最大的行業(yè)類別6個(gè)月稅款;

7.與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟合作，對主要進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，包括個(gè)人防護(hù)設(shè)備及生產(chǎn)原料、疫苗、診斷試劑盒等。

作為執(zhí)行哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)托卡耶夫總統(tǒng)命令的一部分，國家委員會批準(zhǔn)了為參與抗流行病措施的醫(yī)務(wù)人員制定每月固定工資補(bǔ)貼的決定。新型冠狀病毒感染的三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)組將在3個(gè)月內(nèi)付款?！皹O高風(fēng)險(xiǎn)”的傳染病醫(yī)院（包括重癥監(jiān)護(hù)室）的醫(yī)生、中級和初級衛(wèi)生工作者，增量將為最低工資（85萬堅(jiān)戈）的20倍;“高風(fēng)險(xiǎn)”的臨時(shí)醫(yī)院和救護(hù)車的醫(yī)生、護(hù)士和初級醫(yī)務(wù)人員，附加費(fèi)為最低工資的10倍（42.5萬堅(jiān)戈）?！爸械蕊L(fēng)險(xiǎn)”的檢疫醫(yī)院的醫(yī)生、護(hù)理人員和初級護(hù)理人員、衛(wèi)生醫(yī)生（公務(wù)員）、救護(hù)車司機(jī)等，保費(fèi)將為最低工資的5倍（21.25萬堅(jiān)戈）。政府首腦指示勞工和人口社會保障部為醫(yī)務(wù)人員提供健康和人壽保險(xiǎn)。如果一名醫(yī)護(hù)人員被新型冠狀病毒感染，國家社會保險(xiǎn)基金一次性支付200萬堅(jiān)戈，如果死亡，保險(xiǎn)金則為1000萬堅(jiān)戈。

在緊急狀態(tài)下由于無薪休假而失去工作收入的哈薩克斯坦公民、自營職業(yè)者和非正式工作者，都從國家社會保險(xiǎn)基金獲得了收入。每名員工的社會支付額為每月42500堅(jiān)戈。

國家還為殘疾人、殘疾兒童和正式登記的失業(yè)者提供免費(fèi)食品和家庭用具，總計(jì)超過80萬人。

為了支持因緊急狀態(tài)而財(cái)務(wù)狀況惡化的商人，哈薩克斯坦政府于2020年3月20日簽署了一項(xiàng)免稅法令，直至2020年12月31日，其中包括對大型零售設(shè)施、貿(mào)易中的法人實(shí)體和個(gè)體企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)征稅;對娛樂中心、電影院、劇院、展覽以及健康、健身和體育設(shè)施的征稅;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的耕地土地稅;在一般建立的稅收程序中工作的個(gè)體企業(yè)家的個(gè)人所得稅。

哈衛(wèi)生部成立移動(dòng)救護(hù)車隊(duì)，免費(fèi)提供急救服務(wù)，包括監(jiān)測出現(xiàn)新冠肺炎癥狀患者及出院治愈患者的情況，對確診人員的密切接觸者采取家庭取樣進(jìn)行核酸檢測，對慢性病患者、孕婦和兒童提供上門服務(wù)。每次呼叫費(fèi)用為5400堅(jiān)戈，由社會醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付。

政府從國內(nèi)醫(yī)藥生產(chǎn)商購買了價(jià)值約598億堅(jiān)戈的藥品，從國外進(jìn)口了總價(jià)值1543億堅(jiān)戈的藥品。

哈副總理圖格讓諾夫主持召開疫情防控跨部門委員會，決定實(shí)施以下社會保障措施：1.將一次性三層醫(yī)用口罩最高零售限價(jià)由118堅(jiān)戈降至85堅(jiān)戈，降幅28%;2.在各地儲備確保一個(gè)月用量的解熱類和抗菌類藥物，政府將采購350萬盒上述藥物向各地分發(fā);3.組建巡查隊(duì)伍，對違反隔離規(guī)定的行為進(jìn)行處罰;4.各地方政府將緊急采購2600臺制氧機(jī)，保障醫(yī)院患者吸氧需求。

哈衛(wèi)生部

由于衛(wèi)生部和國家信息技術(shù)部的共同努力，JSC股份公司的人們可以通過“電子政府”網(wǎng)站上的“eGovMobile”移動(dòng)應(yīng)用程序進(jìn)行初步的在線調(diào)查，以檢測新型冠狀病毒的癥狀。在線新型冠狀病毒自我診斷服務(wù)在“eGovMobile”應(yīng)用程序主頁上以三種語言（哈薩克語、俄語和英語）提供，作為單獨(dú)的按鈕“COVID-19癥狀調(diào)查”。此外，市民還可以通過“COVID-19地圖”和“COVID-19常見問題”服務(wù)在“eGovMobile”上獲得有關(guān)新型冠狀病毒最常見問題的答案。該服務(wù)提供有關(guān)哈薩克斯坦最新COVID-19病例以及與之聯(lián)系的人員的最新實(shí)時(shí)信息。哈衛(wèi)生部門設(shè)立了“covid-19.mentalcenter.kz”網(wǎng)站，為公眾提供心理咨詢幫助（哈語、俄語）。

2020年6月5日，哈首個(gè)自動(dòng)檢測新冠病毒實(shí)驗(yàn)室在努爾蘇丹啟動(dòng)。該實(shí)驗(yàn)室系中國華大基因“火眼”實(shí)驗(yàn)室，配備42臺高科技采集和分析設(shè)備，自動(dòng)檢測量可達(dá)到1000～5000次/天，3小時(shí)內(nèi)即可得到檢測結(jié)果。哈一共購買該實(shí)驗(yàn)室兩座，分別安置于努爾蘇丹和阿拉木圖，將對特定人群提供免費(fèi)檢測服務(wù)，如失業(yè)者、低收入和多子女家庭、殘疾人等。

2020年7月30日，哈薩克斯坦生物安全研究所研發(fā)的COVID-19疫苗在世衛(wèi)組織網(wǎng)站上成功注冊為候選疫苗，并允許其進(jìn)行臨床前研究。哈薩克斯坦國產(chǎn)滅活疫苗是由哈薩克斯坦教育和科學(xué)部科學(xué)委員會生物安全研究所的研究人員研發(fā)的。根據(jù)衛(wèi)生部的說法，該疫苗是根據(jù)從哈薩克斯坦新冠肺炎患者身上分離出的病毒株開發(fā)而成的。

哈軍方支援

2020年4月1日，哈南部軍區(qū)派遣醫(yī)療隊(duì)前往阿拉木圖州設(shè)立戰(zhàn)地醫(yī)院，支援當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ鳌?7件軍用醫(yī)療裝備抵達(dá)阿拉木圖州。同時(shí)，哈防化部隊(duì)在努爾蘇丹、阿拉木圖、阿克套、卡拉干達(dá)等九座城市負(fù)責(zé)市政設(shè)施和街道的消毒作業(yè)。

哈信息和社會發(fā)展部

正式開通新冠肺炎疫情信息綜合發(fā)布平臺（www.coronavirus2020.kz），及時(shí)發(fā)布國家緊急狀態(tài)和強(qiáng)制隔離期間的政策規(guī)定，以及真實(shí)權(quán)威的疫情動(dòng)態(tài)信息。網(wǎng)站還發(fā)布關(guān)于疫病預(yù)防、檢測、癥狀以及出現(xiàn)病癥時(shí)的應(yīng)對措施等信息，并開設(shè)辟謠專欄和在線問答專區(qū)。

哈貿(mào)易部、農(nóng)業(yè)部

哈貿(mào)易部、農(nóng)業(yè)部、國民經(jīng)濟(jì)部聯(lián)合出臺《關(guān)于對具有社會重要意義糧食類商品實(shí)行限制價(jià)格的法令》，限制面包、蕎麥、大米、牛肉、雞蛋、葵花油、食用鹽等重要商品價(jià)格。同時(shí)，政府設(shè)立“隔離時(shí)期商品安全”網(wǎng)站（www.dosmart.kz），可隨時(shí)查看19種必要糧食商品價(jià)格。

內(nèi)政部

根據(jù)哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)托卡耶夫的命令，指示內(nèi)政機(jī)構(gòu)的所有部隊(duì)保護(hù)公共秩序和公民安全，并確保遵守檢疫措施。

超過52000名員工（內(nèi)政機(jī)構(gòu)的警務(wù)人員、救援人員，軍事人員和醫(yī)務(wù)人員）不斷在檢查站為看守重要生命支持設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和檢疫區(qū)提供服務(wù)。為了加強(qiáng)公共秩序，增加了巡邏次數(shù)，增加了警察和國民警衛(wèi)隊(duì)的人數(shù)。街道、公園、廣場、居民區(qū)和貿(mào)易對象盡可能地被覆蓋。由于采取了自我隔離和限制措施，哈薩克斯坦的犯罪率下降了26%。

自2020年年初以來，犯罪數(shù)量下降了38%。嚴(yán)重的身體傷害、搶劫、盜竊和流氓行為的數(shù)量有所減少。但是家庭和家庭領(lǐng)域的犯罪數(shù)量增加了25%。

在隔離制度期間，系統(tǒng)中約有400個(gè)檢查站在運(yùn)作，涉及約6000名警官，約320萬輛汽車和約500萬人次受到檢查。

外國向哈提供人道主義援助物資

2020年4月2日，中國政府向哈提供的人道主義援助物資運(yùn)抵阿拉木圖國際機(jī)場。物資包括熱像儀、檢測盒、醫(yī)用手套、鞋套、護(hù)目鏡和醫(yī)用防護(hù)服等。4月4日，中國山東省和新疆維吾爾自治區(qū)援助的物資抵達(dá)阿克糾賓，包括口罩、醫(yī)用防護(hù)服等。物資包裝上用漢語和俄語寫著哈著名詩人阿拜的詩句：“知心朋友，守望相助?！?/p>

4月9日，應(yīng)哈政府邀請，中國政府向哈派出涵蓋呼吸、重癥、感染、中醫(yī)、護(hù)理、公共衛(wèi)生等科室的10余名大夫組成的醫(yī)療專家組。中國政府捐贈(zèng)的新一批醫(yī)療物資，包括49600只一次性醫(yī)用口罩、4800只醫(yī)用N95口罩、2000套醫(yī)用防護(hù)服、2臺無創(chuàng)呼吸機(jī)和一批救治藥品隨專家組同機(jī)抵達(dá)。

4月10日，中國公司援哈醫(yī)療防護(hù)設(shè)備從河北省石家莊市運(yùn)抵阿拉木圖。援助物資超過4.5噸，包括50萬個(gè)醫(yī)用口罩、5000套防護(hù)服、5萬套醫(yī)用手套以及非接觸式溫度計(jì)。

4月12日，中國企業(yè)援哈22.88萬只醫(yī)用口罩。

5月1日晚，中國公司向哈捐贈(zèng)的第二批人道主義物資運(yùn)抵阿拉木圖，包括50016份新冠病毒檢測試劑盒和30臺呼吸機(jī)。

自疫情出現(xiàn)以來，共有15個(gè)國家向哈提供人道主義物資， 例如中國、美國、俄羅斯、阿聯(lián)酋、日本、土耳其、韓國、卡塔爾、烏茲別克斯坦等國家和世界衛(wèi)生組織等國際組織和企業(yè)。哈共收到520萬只醫(yī)用口罩、98臺呼吸機(jī)、26萬個(gè)試劑盒、近3000個(gè)醫(yī)用熱像儀和體溫計(jì)等人道主義援助物資。

哈衛(wèi)生部介紹應(yīng)對秋冬季第二波疫情所作準(zhǔn)備

2020年9月2日，哈衛(wèi)生部長阿列克謝·崔表示，為應(yīng)對可能出現(xiàn)的第二波疫情，為民眾提供及時(shí)高效的醫(yī)療服務(wù)，各地政府已著手建立12所模塊化傳染病醫(yī)院，并對一家醫(yī)院進(jìn)行改造，預(yù)計(jì)同年10月可投入使用。同時(shí)，將設(shè)置2700張專業(yè)病床和現(xiàn)代化設(shè)備。到2021年12月底，將在阿拉木圖市和努爾蘇丹市建立兩個(gè)傳染病綜合研究中心，各配備500張病床，用于應(yīng)對流行病可能帶來的威脅。到2025年，將在各地區(qū)建立20個(gè)大型現(xiàn)代化醫(yī)療中心，按照國際標(biāo)準(zhǔn)提供全方位的醫(yī)療服務(wù)，并將保障50%床位的更新?lián)Q代。預(yù)計(jì)將吸引約1.5萬億堅(jiān)戈的投資。

已向全國各藥房配備超過1000萬件必需藥品，建立了一個(gè)月的藥物儲備，2020年9月30日前擬補(bǔ)充建立兩個(gè)月的藥物儲備，總價(jià)值約240億堅(jiān)戈。成立了全國藥品供應(yīng)穩(wěn)定基金和11個(gè)地區(qū)性藥品供應(yīng)穩(wěn)定基金。未來，政府將采購2578臺呼吸機(jī)，為全國23890張病床配備氧氣機(jī)。

為應(yīng)對可能到來的第二波疫情，已在傳染病醫(yī)院準(zhǔn)備了5萬張病床，儲備了必需藥品、呼吸機(jī)和制氧機(jī)，組建了超過3000個(gè)流動(dòng)醫(yī)療小組，用于患者的家庭治療。

努爾蘇丹市應(yīng)急傳染病醫(yī)院完工并交付使用。醫(yī)院占地近1萬平方米，共200個(gè)床位，每間病房都配備單獨(dú)衛(wèi)生間和空氣凈化器等設(shè)備。

阿拉木圖應(yīng)急傳染病醫(yī)院建成。醫(yī)院總面積5850平方米，有280個(gè)床位，包括28個(gè)重癥監(jiān)護(hù)床位，內(nèi)設(shè)9個(gè)科室，設(shè)計(jì)使用壽命10年。醫(yī)院在16天內(nèi)建成，投資55億堅(jiān)戈。首批43名新冠肺炎患者已入院接受治療。

（責(zé)任編輯：周辰其）