構(gòu)建新的發(fā)展格局，履行民生領(lǐng)域監(jiān)督新職責(zé)

本刊記者

構(gòu)建新的發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極應(yīng)對國際國內(nèi)形勢變化、與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、塑造國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢而做出的戰(zhàn)略抉擇，是主動作為，是長期戰(zhàn)略。各級機(jī)關(guān)要不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

膿包不挑破，就會養(yǎng)癰遺患;諱病而忘醫(yī)，難免病入膏肓。在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，要將構(gòu)建新的發(fā)展格局的正確決策踐行到實(shí)處，紀(jì)檢監(jiān)察單位就必然要審時(shí)度勢履行監(jiān)督新職責(zé)。民生領(lǐng)域作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益相關(guān)方，必然需要為其營造一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

民生領(lǐng)域監(jiān)督的新時(shí)代要求

習(xí)近平總書記指出，進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問題。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，促進(jìn)社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)一脈相承。紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作、人心工作，順應(yīng)人民對美好生活的向往是根本工作導(dǎo)向。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來?！皣笳摺?，就是人民的幸福生活。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都面臨新的發(fā)展變化。我們遇到的諸多問題是中長期的，不少問題以前未曾經(jīng)歷，需要從戰(zhàn)略角度深化認(rèn)識和有效應(yīng)對。履行民生領(lǐng)域新職責(zé)是從側(cè)面保障新格局之發(fā)展，是構(gòu)建新的發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐，是新的發(fā)展征程中的“加油站”和“助推器”。央視新聞?lì)l道《東方時(shí)空》欄目曾推出四期分別以“循環(huán)”“創(chuàng)新”“安全”“內(nèi)需”為關(guān)鍵詞的專題節(jié)目，解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會議上重點(diǎn)提出的“立足新發(fā)展階段”“貫徹新發(fā)展理念”“構(gòu)建新發(fā)展格局”這“三新”與民生的關(guān)系，多角度解讀了“三新”對民生保障和發(fā)展的重要性。

為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。十九屆中央紀(jì)委五次全會強(qiáng)調(diào)，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯(cuò)敢糾錯(cuò)、講政策給出路。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹十九屆中央紀(jì)委五次全會部署，扎實(shí)履行監(jiān)督第一職責(zé)，用好用足第一種形態(tài)，使抓早抓小、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督和約束下工作生活。從根本宗旨上把握新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的根本立場，積極適應(yīng)群眾需求變化，不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。

以新手段履行民生領(lǐng)域監(jiān)督新職責(zé)

科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，其在各種重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域都發(fā)揮了巨大的作用。近年來，多地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)十分注重利用信息化手段、依托大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)科學(xué)監(jiān)督，引進(jìn)新人才、新技術(shù)，主動探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段構(gòu)建信息化監(jiān)督平臺，彌補(bǔ)過去的不足，填補(bǔ)部分?jǐn)?shù)據(jù)空白，使用新技術(shù)手段踐行監(jiān)督新職能，將大數(shù)據(jù)管理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能的同時(shí)，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題能力，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置的精準(zhǔn)性和有效性，切實(shí)推動鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落地見效。

湖南省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委代理主任王雙全在文章《著力加強(qiáng)對貫徹新發(fā)展理念的監(jiān)督檢查》中指出，湖南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終聚焦群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品藥品安全、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房物業(yè)等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，督促黨中央各項(xiàng)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落到實(shí)處。針對群眾反映強(qiáng)烈的各種“微腐敗”，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”“監(jiān)督服務(wù)微信群”作用，整合基層監(jiān)督力量，切實(shí)管住村級小微權(quán)力。在清廉湖南建設(shè)中，湖南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，壓緊壓實(shí)各級各部門主體責(zé)任，全力推動建設(shè)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)村等一個(gè)個(gè)清廉單元，以點(diǎn)帶面推進(jìn)清廉建設(shè)全方位全領(lǐng)域深化，努力讓清廉成為湖南的風(fēng)尚和名片。

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站報(bào)道，貴州省紀(jì)委監(jiān)委深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，通過“采集數(shù)據(jù)—模型比對—線下核實(shí)—反饋糾正”的方式，緊盯社會保障兜底、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)與生態(tài)移民等領(lǐng)域，以季度為周期，開展數(shù)據(jù)采集和預(yù)警數(shù)據(jù)線下核實(shí)等工作，打通保障群眾利益的“最后一公里”。浙江省寧波市北侖區(qū)小港街道紀(jì)工委在收到“有幾名村干部經(jīng)常在村口小飯店聚餐”的廉情信息后立即組織核查，查處了3名村干部工作日午餐飲酒的問題，給予嚴(yán)肅處理，迅速實(shí)現(xiàn)群眾“碼上監(jiān)督”、廉情“云上處置”，得益于北侖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索建立的“四級哨”云監(jiān)督工作平臺。

打通民生領(lǐng)域監(jiān)督“最后一公里”

十九屆中央紀(jì)委五次全會強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，促進(jìn)社會公平正義、保障群眾合法權(quán)益。立足紀(jì)檢監(jiān)察職能職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，從群眾最關(guān)心的民生問題入手，從群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題抓起，從群眾最根本的切身利益出發(fā)，切實(shí)用監(jiān)督促惠民，將監(jiān)督落實(shí)到“最后一公里”，把監(jiān)察監(jiān)督的觸角延伸到基層的“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督不留死角、沒有空白。

今年7月，湖南省委出臺《關(guān)于推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的意見》，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層一線和群眾身邊延伸，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障和良好環(huán)境。

今年以來，湖南省紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭開展“紀(jì)委為您來解難”帶件走基層活動，向社會公開征集民生領(lǐng)域問題線索501件，切實(shí)推動監(jiān)督下沉落地，把問題解決在群眾家門口，堅(jiān)持掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”與基層“拍蠅”相結(jié)合，助推平安清廉湖南建設(shè)?！耙坏赜蛞环桨?、一領(lǐng)域一專項(xiàng)”是山東、重慶、新疆等地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合各地實(shí)際創(chuàng)新的監(jiān)督新方式，機(jī)關(guān)班子開展專項(xiàng)整治，分級分類、集中梳理、靶向糾治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，多層級聯(lián)動，有力推動全面整改，解決一批群眾“急難愁盼”問題。

據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道，為進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平，河南省周口市淮陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開發(fā)了“碼上監(jiān)督”政務(wù)服務(wù)新窗口，全區(qū)各級政務(wù)中心的346個(gè)辦事窗口逐個(gè)制作了專屬監(jiān)督二維碼，助力監(jiān)督工作高效開展，使得群眾監(jiān)督更加便捷，也能提高工作人員的干事熱情，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效能的持續(xù)提升。截至7月，“碼上監(jiān)督”平臺群眾訪問量已達(dá)4萬余人次，解決各類問題160余件。

打通監(jiān)督“最后一公里”，把監(jiān)督延伸到群眾家門口，做到精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)保障民生的重要意義，推動新發(fā)展格局真正惠及百姓。