為慢節(jié)拍的“二五”規(guī)劃捏把汗

微言

2021年9月13日，澳門(mén)特區(qū)政府政策研究和區(qū)域發(fā)展局公布，《澳門(mén)特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第二個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》的發(fā)展目標(biāo)是不斷增強(qiáng)澳門(mén)發(fā)展的動(dòng)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)“精、優(yōu)、特、美”發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代、美麗、幸福、安全、和諧的澳門(mén)。至此，這個(gè)年初就開(kāi)始被澳門(mén)社會(huì)各界期盼的澳門(mén)“二五”規(guī)劃咨詢文本總算浮出水面。

看清楚喲，是“諮詢文本”，還不是正式文本，而正式文本還得等到特區(qū)政府自今年9月15日起至11月13日，就《澳門(mén)特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第二個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》諮詢文本，展開(kāi)為期60天的公開(kāi)諮詢，在聽(tīng)取社會(huì)方方面面意見(jiàn)、建議、聲音，進(jìn)一步完善之後才能出籠，按澳門(mén)做事的風(fēng)格，年內(nèi)能出來(lái)已經(jīng)算是快的了。

據(jù)特區(qū)政策研究和區(qū)域發(fā)展局稱，為對(duì)接國(guó)家“十四五”規(guī)劃，澳門(mén)特區(qū)政府在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上編制了該諮詢文本，聽(tīng)取社會(huì)各界和廣大居民意見(jiàn)，期望凝聚全社會(huì)共識(shí)，構(gòu)建未來(lái)五年澳門(mén)特區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖。

從該局負(fù)責(zé)人的情況介紹可看出，本次“二五”規(guī)劃咨詢文本已是進(jìn)行過(guò)前期調(diào)研並聽(tīng)取過(guò)社會(huì)及居民意見(jiàn)的文本，可出籠後還是諮詢文本，還要履行60天的公開(kāi)諮詢程序，進(jìn)一步廣泛徵詢社會(huì)各界意見(jiàn)、建議。感覺(jué)本澳政府的民主意識(shí)不可謂不強(qiáng)，調(diào)查研究之心不可謂不深！可不知這個(gè)民主過(guò)程、這個(gè)群眾路線走完之後，是該叫“二五”規(guī)劃合適還是“二四”規(guī)劃合適呢？反正這種沒(méi)有什麼時(shí)間概念、拖拖拉拉的工作作風(fēng)、“澳門(mén)效率”，早已讓這個(gè)社會(huì)習(xí)以為常，見(jiàn)怪不怪了！

坊間有種解釋，說(shuō)本澳“二五”規(guī)劃之所以出的慢，是因?yàn)樵诘葒?guó)家公佈“橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案”，這就奇了怪了，方案分別牽扯到廣東省和珠海市，廣東省和珠海市今年的“十四五”規(guī)劃緊跟國(guó)家規(guī)劃步伐，幾乎採(cǎi)取無(wú)縫對(duì)接方式，都在今年的前幾個(gè)月就出臺(tái)，並已開(kāi)始全面按規(guī)劃方案開(kāi)始推進(jìn)工作。而喊了多年融入粵港澳大灣區(qū)的澳門(mén)，此刻還仿佛間遊離於“境外”，天天夢(mèng)游般地等著疫情趕快好轉(zhuǎn)，多一些內(nèi)地遊客過(guò)來(lái)，像“天上掉餡餅”似地盡快拉動(dòng)本澳博彩旅遊業(yè)復(fù)甦。即便是這種等的日子挺煎熬，也不愁政府還有6000億財(cái)政儲(chǔ)備在墊底，在一些人樂(lè)此不疲地忽悠下，有現(xiàn)金分享、有免費(fèi)電子劵發(fā)、有返稅、有帶津培訓(xùn)、還有低息甚至是免息貸款，不愁吃不愁喝的日子長(zhǎng)著呢，澳門(mén)依然是高福利的“天堂”，美哉善哉！

說(shuō)到澳門(mén)特區(qū)“二五”規(guī)劃是在等“橫琴方案”，筆者認(rèn)為這也有些天方夜譚的感覺(jué)，澳門(mén)特區(qū)“二五”規(guī)劃應(yīng)該主要以33萬(wàn)平方公裏的本澳區(qū)域規(guī)劃為主，國(guó)家也早已明確橫琴粵澳深度合作區(qū)主要為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元提供發(fā)展空間，並明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，該區(qū)成立後首先會(huì)根據(jù)國(guó)家具體要求制定出相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，而不會(huì)與本澳一方自主制定的“二五”規(guī)劃瓜葛太多。

事實(shí)證明，此次本澳特區(qū)政府公佈的所謂規(guī)劃諮詢文本，目標(biāo)是“不斷增強(qiáng)澳門(mén)發(fā)展的動(dòng)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)精、優(yōu)、特、美發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代、美麗、幸福、安全、和諧的澳門(mén)”。其中主要強(qiáng)調(diào)五個(gè)部分內(nèi)容。這裡面“加快經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”、“更好融入國(guó)家發(fā)展大局”，是按國(guó)家建議和要求本澳參與合作區(qū)建設(shè)必須響應(yīng)和表明的態(tài)度，也是本澳自身區(qū)域內(nèi)必須嘗試突破的方向。而其它如民生建設(shè)、宜居城市建設(shè)、提升公共治理水平等內(nèi)容更是本澳必須持之以恆要努力完成和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

說(shuō)到這，要提醒的是，國(guó)家近四十年尤其是近十多年的飛速發(fā)展，絕不是靠等、靠要得來(lái)的，也不是諮詢來(lái)咨詢?nèi)?、狗拉羊腸子、只聽(tīng)樓梯響不見(jiàn)人下來(lái)獲取的，是一個(gè)寵大的國(guó)家如同一臺(tái)聯(lián)動(dòng)的機(jī)器，環(huán)環(huán)相扣、整齊劃一、發(fā)出共鳴的力量獲取的。國(guó)家規(guī)劃經(jīng)過(guò)專業(yè)意見(jiàn)徵詢及全國(guó)人大集體討論通過(guò)出臺(tái)并付諸實(shí)施，早以提前同步做足準(zhǔn)備的各省、市、區(qū)快速響應(yīng)和跟進(jìn)，結(jié)合各自實(shí)際情況完成相同程序後就推動(dòng)實(shí)施，全國(guó)同下“一盤(pán)棋”。

內(nèi)地上自國(guó)家下至各省、市、縣，今年開(kāi)啟的“十四五”規(guī)劃文本早已於上半年基本完成，並開(kāi)始執(zhí)行和推動(dòng)，內(nèi)地行動(dòng)的快捷高效，執(zhí)行的有力到位，是本澳政府必須腑下身來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)的榜樣，是引導(dǎo)本澳社會(huì)發(fā)展值得跟隨的嚮導(dǎo)，否則澳門(mén)就會(huì)有跟不上國(guó)內(nèi)步伐，被甩到後面的危險(xiǎn)！

說(shuō)一千道一萬(wàn)，發(fā)展才是硬道理！什麼民主、什麼主義都必須為造福一方百姓、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)目標(biāo)服務(wù)，否則就是不合適宜、難被百姓信服的制度。

從行政效率、工作效率上來(lái)講，澳門(mén)必須檢討自身的問(wèn)題，別在一邊吹噓著自己制度多麼自由、多麼民主、多麼優(yōu)越的同時(shí)，卻在為自己經(jīng)濟(jì)面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)慢條斯理、左顧右盼、悠哉悠哉、泰然自若的樣子，這個(gè)樣子即便盼來(lái)幫助和支持，也吃相難看，甚至可能令人生厭和可憐！希望澳門(mén)能有些骨氣，抓緊時(shí)間做些實(shí)事，且莫淪為扶不起的“阿鬥”哥！