林場森林防火存在問題及解決對策

森林火災(zāi)是威脅林業(yè)發(fā)展的主要因素，對自然資源和人類生命安全帶來嚴(yán)重的危害。森林火災(zāi)在三種自然災(zāi)害（火災(zāi)、病害、蟲害）中危害程度最為嚴(yán)重，發(fā)生面積較廣，尤其是隨著氣候變暖、旅游人口增加等原因，森林火災(zāi)發(fā)生頻率上升，火災(zāi)不僅給人類生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重的損失，還對生態(tài)環(huán)境、旅游資源、文物景觀等帶來損失，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，因此，做好護(hù)林防火減災(zāi)非常重要。小隴山林區(qū)是具有南北方特點的天然次生林區(qū)，對中國西北生態(tài)環(huán)境起著重要的調(diào)節(jié)作用。小隴山林業(yè)保護(hù)中心管轄面積高達(dá)82.9萬hm2，其中林地52.7萬hm2，灌木林地10.0萬hm2，疏林地2.8萬hm2，林區(qū)內(nèi)有用材林、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林等，森林覆蓋率高達(dá)63.6%。因此，要加強(qiáng)林區(qū)護(hù)林防火減災(zāi)工作，提高防火減災(zāi)意識，降低火災(zāi)發(fā)生率，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

1森林火災(zāi)起因

森林火災(zāi)幾乎每年都會發(fā)生，火災(zāi)給人們帶來巨大的危害，人們的森林防火減災(zāi)意識也逐漸增強(qiáng)，火災(zāi)發(fā)生率逐漸降低。但是一些地區(qū)由于防控不到位，出現(xiàn)火情，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。森林火災(zāi)的發(fā)生需具備三個條件，分別為易燃物、氧氣和高溫。森林中有大量的枯枝、落葉，易燃物非常豐富，而且也有充足的氧氣，只要具備了高溫條件（火源提供），就會引起火災(zāi)。在現(xiàn)實生活中，火源來源有2種情況，一種為自然火源，另一種為人為火源。

1.1自然火源

在自然界中，自然火源主要有隕石降落起火、滾石撞擊起火、林區(qū)地面腐殖質(zhì)經(jīng)強(qiáng)光暴曬引起自燃、火山爆發(fā)及雷擊火等，其中最常見的為雷擊火。夏季雷雨天氣多，帶電的云團(tuán)會將樹木、雜草等引燃，引起火災(zāi)。

1.2人為火源

人為火源是引起森林火災(zāi)的主要因素，生產(chǎn)性用火、非生產(chǎn)性用火、故意縱火是人為火源的主要形式。人們在農(nóng)牧業(yè)、采礦、交通等活動中經(jīng)常用到火源，如果使用后處理不當(dāng)導(dǎo)致復(fù)燃，就又可能引起火災(zāi)；人們在日常生活中也會用到火源，例如祭祀、野外吸煙、野炊等會用到火源，如果沒有及時熄滅，很有可能導(dǎo)致火災(zāi)；還有一種是故意縱火，故意縱火雖然很少發(fā)生，但性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重。故意縱火原因很多，林業(yè)監(jiān)察員要時刻警惕，做好林業(yè)護(hù)衛(wèi)工作。對于故意縱火行為要嚴(yán)厲懲處，對于構(gòu)成刑事犯罪的行為要追究刑事責(zé)任。

2森林防火減災(zāi)中存在的問題

2.1防火責(zé)任制落實不到位

森林防火對于保護(hù)森林資源、維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全非常重要，各級職能部門及相關(guān)單位要高度重視。但在實際工作中，由于個別單位沒有認(rèn)識到森林防火的重要性、必要性及特殊性，工作態(tài)度不認(rèn)真、管理不到位、沒有嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制。有的基層林場制定的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案實際操作性不強(qiáng)，甚至個別單位火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案只為應(yīng)付檢查。沒有健全的災(zāi)害應(yīng)急處理機(jī)制，對災(zāi)害發(fā)生沒有超前的預(yù)見性。一旦有火災(zāi)發(fā)生，就會造成工作的被動性，撲救混亂，損失較大。

2.2沒有及時清除易燃物，防火阻隔帶不完善

森林中的枯枝、樹葉、死樹等都是易燃的物質(zhì)，是誘發(fā)火災(zāi)的安全隱患，對于這些物質(zhì)每年都要在用火安全期及時處理，降低森林火災(zāi)發(fā)生率，保證森林生態(tài)環(huán)境的平衡。火災(zāi)發(fā)生還和防火阻隔帶的建設(shè)有很大關(guān)系，防火阻隔帶可以阻止火災(zāi)蔓延，減少火災(zāi)損失。但小隴山林區(qū)地形復(fù)雜，防火阻隔帶的建設(shè)還有待進(jìn)一步完善。

2.3森林防火科技含量有待提高

小隴山林區(qū)對于森林火災(zāi)的防控技術(shù)水平還有待提高，林區(qū)安全管理系統(tǒng)還有待完善。目前，對于森林火災(zāi)主要運(yùn)用氣象衛(wèi)星、GIS技術(shù)及無人機(jī)等進(jìn)行監(jiān)測，這些先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備具備監(jiān)測范圍廣、精確度高、快捷迅速的特點，但是這些技術(shù)還沒有在林火監(jiān)測和防控中得到充分應(yīng)用。另外，在林區(qū)公路、防火阻隔帶及頻繁發(fā)生雷擊的地區(qū)，監(jiān)測探頭的安裝密度較低，尤其是在容易引起雷擊的百年老樹上沒有安裝攝像頭及避雷裝置[2]。

2.4聯(lián)動機(jī)制不健全，資金投入不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及基層林場都對森林防火工作非常重視，但是由于資金不足，使得森林防火工作開展比較困難。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火專項資金較少，缺少完善的森林防火設(shè)備設(shè)施，也沒有對工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，森林防火隊伍技術(shù)不過硬，設(shè)備也不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層林場之間沒有建立完善的聯(lián)動機(jī)制，各單位之間協(xié)調(diào)性差，無法共同負(fù)擔(dān)森林防火工作，對于森林防火工作的開展就會造成不利影響。

3解決對策

3.1提高造林技術(shù)水平

提高造林技術(shù)水平是避免森林火災(zāi)發(fā)生和蔓延的重要手段。小隴山林業(yè)實驗局左家林場根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、地理條件，圍繞防火、防風(fēng)要求，加強(qiáng)地表植物的種植，提高林區(qū)常綠落葉闊葉混交林比例，重點種植優(yōu)質(zhì)林、耐火品種，提高森林抗火能力。對于易燃燒、易發(fā)生火災(zāi)的林分進(jìn)行改造，例如改造疏林地、針葉純林、灌木林地等，增加優(yōu)質(zhì)品種的種植數(shù)量。另外在營林造林過程中，要根據(jù)森林生長不同時期制定防火管理目標(biāo)，在林木幼苗期、成長期、成熟期采用針對性的防火技術(shù)，根據(jù)林木品種、生長情況，合理種植，嚴(yán)禁種植密度過大，確保林木有良好的生長空間，積極營造混交林。根據(jù)林木生長情況合理修剪，例如8～10年幼林正處在郁閉期，生長非常旺盛，適當(dāng)修剪枝葉可以增加透光度，促進(jìn)林木生長，減少病蟲害發(fā)生，同時也減少枯枝量。修剪方法主要有全面修枝和帶狀修枝，林場通常采用帶狀修枝，既可以降低修枝成本，也可以增加森林透光度。需注意的是，修枝后要將剪下的枝條帶出林區(qū)。

3.2提高營林管理技術(shù)

要加強(qiáng)對營林的管理，減少地表可燃物覆蓋率。在幼苗期，通過平整土地、合理施肥、土壤消毒等措施提高土壤肥力，防治病蟲害，促進(jìn)林木的健康生長；還可以通過噴灑藥劑、生物防治等措施降低赤枯病、落葉松葉峰等病蟲害發(fā)生概率。還要加強(qiáng)林木修剪，降低病蟲害發(fā)生率，減少地表可燃物。

3.3建立健全森林防火減災(zāi)機(jī)制

做好森林防火減災(zāi)工作，就要建立健全森林防火減災(zāi)機(jī)制。首先，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，然后將工作和責(zé)任逐級分解、逐級落實。在防火減災(zāi)工作中，行政領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，切實認(rèn)識到防火減災(zāi)的重要性，保證基層單位工作的落實情況。林場、管護(hù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等各級基層單位要將工作落實到個人，并逐級簽訂責(zé)任書，提高人員工作責(zé)任心。其次，在森林防火減災(zāi)工作中，要建立健全森林防火監(jiān)管機(jī)制，提高對火災(zāi)的超前預(yù)見性，實時掌握森林動態(tài)，為重大決策提供科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]蘆亞娟.森林火災(zāi)誘發(fā)因素及防控措施[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2021（7）：106.

[2]蔣永勝.淺談森林防火工作中存在的問題及其對策[J].南方農(nóng)業(yè)，2018（21）：59-60.

（甘肅省小隴山林業(yè)實驗局左家林場趙海彬）