朝陽模式的三大啟示

李堅(jiān)

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，勞模在行動(dòng)，工會(huì)有擔(dān)當(dāng)。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，需要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在深度貧困地區(qū)和貧困人口中推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作必然面臨許多挑戰(zhàn)，而鞏固脫貧成果則難度更大。朝陽市總工會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示，全面落實(shí)中華全國總工會(huì)關(guān)于助力脫貧攻堅(jiān)的文件精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上，積極組織動(dòng)員各級(jí)勞模投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮勞模的先鋒模范作用，發(fā)揮優(yōu)勢，展示風(fēng)采，在脫貧攻堅(jiān)一線開新局、創(chuàng)佳績，提供了很好的案例，從中給我們很多寶貴的啟示。

第一，參與扶貧工作，助力脫貧攻堅(jiān)，是工會(huì)及勞模的重大使命。

在中華大地上消滅絕對貧困是黨和政府大力推進(jìn)、全社會(huì)共同參與的一項(xiàng)歷史偉業(yè)。勞動(dòng)模范作為工人階級(jí)的優(yōu)秀代表，是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的棟梁，也是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)世紀(jì)宏圖的中堅(jiān)力量，是當(dāng)之無愧的時(shí)代領(lǐng)跑者。開展“勞模扶貧”活動(dòng)，集中展現(xiàn)了勞模作為時(shí)代的先鋒力量，不僅在本職崗位上發(fā)揮出模范帶頭作用，更在幫助、引導(dǎo)貧困群眾依靠自身勤勞奮斗，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的美好夢想上，體現(xiàn)出示范引領(lǐng)效應(yīng)。發(fā)揮勞模優(yōu)勢，助力脫貧攻堅(jiān)，是新時(shí)代大力弘揚(yáng)勞模精神，踐行勞模初心，讓勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)者最偉大、勞動(dòng)者最美麗蔚然成風(fēng)的必然要求。通過建立勞模扶貧愛心團(tuán)隊(duì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，正是工會(huì)和勞模的使命所在。

就市情民情而言，朝陽自然條件惡劣，干旱少雨，土層瘠薄，植被稀少，曾經(jīng)是我國貧困人口多、脫貧難度大的八大深度貧困地區(qū)之一，是實(shí)施“支援三遼工作”“突破遼西北戰(zhàn)略”行動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū)，也是遼寧省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，需要?jiǎng)谀Ｉ疃冉槿雲(yún)⑴c。

對此，朝陽市總工會(huì)有高度自覺。早在2017年啟動(dòng)“百名勞模扶貧在行動(dòng)”活動(dòng)之初就發(fā)出了響亮的呼聲：勞動(dòng)模范是時(shí)代精神的引領(lǐng)者和帶頭人，在精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，勞模應(yīng)當(dāng)是開路先鋒，帶頭做好扶貧工作是各級(jí)勞模義不容辭的歷史擔(dān)當(dāng)和現(xiàn)實(shí)責(zé)任。廣大勞模也對此倡議做出回應(yīng)，能參與到國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這樣的偉大進(jìn)程是一份難得的光榮，是勞模時(shí)代價(jià)值的最好展現(xiàn)，為國家出一份力盡一份心是勞模本分所在，由此可見，勞模確實(shí)有著高度的思想覺悟，是時(shí)代最可愛的人。

以勞模團(tuán)隊(duì)為載體開展扶貧攻堅(jiān)，打造勞模助力脫貧攻堅(jiān)工作品牌，是朝陽市總工會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的創(chuàng)新舉措。工會(huì)作為勞模工作的組織者和引領(lǐng)者，組建勞模扶貧愛心團(tuán)隊(duì)，匯集起勞模力量，積極融入國家全面建成小康社會(huì)工作大局，使貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，過上小康幸福生活，開辟出勞模貢獻(xiàn)于國家和社會(huì)的又一條途徑。

第二，充分發(fā)揮勞模扶貧的優(yōu)勢，彰顯勞模的特殊作用。

無論在經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是在社會(huì)發(fā)展，勞模都是承擔(dān)工作重任的寶貴人力資源。對扶貧工作而言，其價(jià)值也是不可低估的。

勞模是職工隊(duì)伍中的精英群體，分布在各行各業(yè)，是特定行業(yè)、崗位上的優(yōu)秀人才，擁有豐富的知識(shí)和高超的技藝，在傳授實(shí)用技術(shù)、開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)中可以大顯身手，通過在貧困村、貧困群體中植入產(chǎn)業(yè)，盤活產(chǎn)供銷鏈條，幫扶貧困勞動(dòng)力生產(chǎn)自救上發(fā)揮帶動(dòng)作用，解決脫貧無路、致富無能問題。

勞模有良好的社會(huì)形象和信譽(yù)，是社會(huì)潮流走向的風(fēng)向標(biāo)，通過勞模的動(dòng)員倡導(dǎo)與示范，可以在全社會(huì)營造“人人關(guān)心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧”的良好氛圍，動(dòng)員更多的社會(huì)力量和資源參與到扶貧事業(yè)中。

勞模有優(yōu)越的組織資源。工會(huì)及單位是勞模介入扶貧事業(yè)的組織依托，通過工會(huì)可以與體制密切溝通，與職工廣泛聯(lián)結(jié)。發(fā)揮工會(huì)覆蓋面廣、組織健全的優(yōu)勢，把扶貧工作滲透到所有職工群眾中，把更多職工群眾吸引到勞模發(fā)起的扶貧活動(dòng)中來，讓困難群眾真正感受到勞模與工會(huì)是最可信賴的人。勞模都置身于特定的單位和崗位上，是單位從業(yè)者隊(duì)伍的重要一員，承擔(dān)著單位的某種角色，通過勞模的穿針引線，可以把企業(yè)事業(yè)單位的資源調(diào)動(dòng)起來，用于扶貧項(xiàng)目中。

勞模處于特定的社會(huì)層面和工作崗位，有比較豐富的社會(huì)觸角，對國家政策和工作安排比較了解，在基層也有一定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。利用勞模的這個(gè)人際關(guān)系優(yōu)勢，可以上下溝通，左右銜接，幫助困難人群疏通政策渠道，讓國家政策的溫暖送達(dá)到貧困戶，幫助基層社區(qū)破解脫貧工作在微細(xì)環(huán)節(jié)上存在的障礙，提高扶貧效率和精準(zhǔn)度。

勞模身上擁有的這些優(yōu)勢，在朝陽市總工會(huì)建立勞模扶貧愛心團(tuán)隊(duì)投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的舉措中，體現(xiàn)得非常充分，工會(huì)及勞模致力于扶貧工作、收到滿意脫貧效果的基礎(chǔ)。

第三，積極探索有效的扶貧做法，形成獨(dú)具特點(diǎn)的扶貧模式。

給人深刻印象的是，朝陽市總工會(huì)推動(dòng)的勞模扶貧，從扶貧工作的實(shí)際需要出發(fā)，采取開放靈活的態(tài)度，既有常規(guī)扶貧做法，又有不拘一格的特殊模式。

貧困戶的貧困狀況和原因多種多樣，表面看集中表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)生活貧窮，吃穿用住困難。若細(xì)致劃分，不外因病因殘致貧、因知識(shí)智力低下致貧、因缺乏勞動(dòng)力致貧、因技術(shù)產(chǎn)業(yè)門路缺乏致貧、因自然條件惡劣致貧等類型。疏解貧困，通常看到的辦法是直接捐助，給錢給物，舒緩生活需求難以滿足的極端境遇。這種辦法固然需要，是不可缺少的，但它只能治標(biāo)，不能治本；只能一時(shí)解決眼前問題，不能根本解決長遠(yuǎn)問題。

朝陽的勞模扶貧，我們看到，除了經(jīng)濟(jì)上捐資助困，給錢給物，解決一時(shí)之需之外，還拓展視野，著眼于挖窮根，斷窮鏈，解決物質(zhì)之外的貧困問題。其一，針對技能貧困、就業(yè)無門問題，開展“培訓(xùn)+就業(yè)”行動(dòng)，為貧困村剩余勞動(dòng)力提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，并介紹做工，是培訓(xùn)與就業(yè)銜接，在教給技能的同時(shí)拓展就業(yè)門路，提高培訓(xùn)的針對性實(shí)用性，通過自食其力其技擺脫貧困。張雪軍在建筑業(yè)搞“培訓(xùn)+就業(yè)”，有很好的適用性。其二，針對貧困戶個(gè)體經(jīng)營規(guī)模小、成本高、收益差問題，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，把貧困戶組合起來，將小農(nóng)戶串聯(lián)到企業(yè)、合作社上來，通過土地流轉(zhuǎn)、吸納務(wù)工、集中栽種、統(tǒng)一銷售等方式，在利益高度聯(lián)結(jié)的基礎(chǔ)上實(shí)行以大帶小，幫扶弱小，解決了規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問題，帶動(dòng)貧困戶增收。孟慶海依托中藥材種植專業(yè)合作社，徐德生成立養(yǎng)牛合作社，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一管理，是這方面的范例。其三，因困失學(xué)、因?qū)W致貧，失學(xué)與無知疊加導(dǎo)致貧困的代際傳遞，實(shí)行教育扶貧，資助貧困地區(qū)教育事業(yè)和貧困兒童上學(xué)，是解決貧困代際傳遞的根本之策。劉永海4年時(shí)間先后為當(dāng)?shù)囟嗨W(xué)及中學(xué)投資修繕教學(xué)樓、教職員工宿舍及體育操場建設(shè)，代表了勞模為教育扶貧做出的努力。

在擴(kuò)大扶貧領(lǐng)域的同時(shí)，朝陽勞模扶貧致力于模式創(chuàng)新與迭代升級(jí)。首先是團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作，組建勞模扶貧團(tuán)隊(duì)，集體合力集思廣益，擴(kuò)大參與幫扶主體的規(guī)模，解決了單個(gè)勞模扶貧行動(dòng)捉襟見肘的問題。其次是連續(xù)化幫扶，持續(xù)數(shù)年如一日，全天候服務(wù)，久久為功，真正解決貧困問題，鞏固脫貧效果。再次是遞進(jìn)式延展，由幫扶一屋一戶到面向產(chǎn)業(yè)行業(yè)，再從脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)擴(kuò)展到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，豐富深化扶貧工作，將工作目標(biāo)由保障基本生活提升到創(chuàng)造美好生活。通過對工會(huì)傳統(tǒng)幫扶手段的補(bǔ)充和積極探索，形成了勞模扶貧行動(dòng)及工會(huì)扶貧工作的“朝陽模式”，即將制度化流程、團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作、周期化管理三要素融為一體的工作模式。

在完成消滅絕對貧困任務(wù)之后，鞏固脫貧成果、解決相對貧困問題還有許多工作要做，朝陽模式在新形勢下有繼續(xù)深化的余地。朝陽市的勞模扶貧工作可望在項(xiàng)目化、專業(yè)化、一體化方面繼續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)扶貧成果共享，授受雙贏，讓勞模群體及其家庭從扶貧行動(dòng)中受益，讓扶貧攻堅(jiān)成果回饋勞模。