江蘇省小麥出口存在的問題及對(duì)策分析

□ 呂文鈺 李曉梅

（遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連 116052）

如今，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不斷加快，對(duì)外出口貿(mào)易市場發(fā)展速度與日俱增，中國經(jīng)濟(jì)在國際經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著十分重要的地位。隨著出口貿(mào)易的不斷增多，小麥出口貿(mào)易在出口貿(mào)易中的占比也有了很大的提升，小麥出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)在貿(mào)易市場中占據(jù)主要地位。2001年，我國加入世界貿(mào)易組織，江蘇省小麥出口貿(mào)易借此機(jī)會(huì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，最近幾年，江蘇省小麥的生產(chǎn)和發(fā)展穩(wěn)定，隨著小麥出口貿(mào)易的不斷增加，使得農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入得到有效提高，促使農(nóng)民再就業(yè)問題能夠得到妥善解決。本文對(duì)江蘇省的出口貿(mào)易問題展開深入的分析，并提出可行性的應(yīng)對(duì)策略。

一、江蘇省小麥出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析

（一）小麥生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

就地理位置而言，江蘇省土地面積廣闊，氣候和地理?xiàng)l件相對(duì)來說比較優(yōu)越，對(duì)于小麥的生長非常有利。查閱2020年《江蘇經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》可知，江蘇的農(nóng)作物產(chǎn)量在我國排名第五，為3644萬噸。由此可以看出，江蘇省屬于我國的小麥生產(chǎn)大省，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)江蘇省經(jīng)濟(jì)中占據(jù)十分重要的地位，就江蘇省自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其產(chǎn)生很大的促進(jìn)作用。

（二）小麥出口貿(mào)易總量分析

最近幾年，江蘇省小麥貿(mào)易出口呈現(xiàn)出不斷上升的態(tài)勢。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，江蘇省的出口貿(mào)易在2010年到2020年期間，總體占比并不高，小麥出口貿(mào)易總額在2010年在全國出口貿(mào)易中占據(jù)的比例僅僅為2.56%。雖然近些年，江蘇省的小麥生產(chǎn)力有了明顯的提升，但是，對(duì)于我國小麥出口發(fā)展?fàn)顩r而言，江蘇省在生產(chǎn)力上面臨很大的制約，從全國江蘇省的出口總額中能夠觀察到，其存在的發(fā)展空間還是比較大的。（見表1）。

表1 江蘇省2010年至2020年小麥出口狀況對(duì)比表 （單位：億美元；%）

（三）小麥出口市場結(jié)構(gòu)分析

我國很多小麥出口貿(mào)易開始進(jìn)入國際化市場，江蘇省小麥自身的出口貿(mào)易在國際市場中發(fā)展的有一段時(shí)間了，其已經(jīng)初具規(guī)?！，F(xiàn)在，江蘇省小麥出口貿(mào)易主要是對(duì)韓國和日本進(jìn)行出口，然后就是歐盟。歐盟、日本和韓國的出口量在總的出口量中的占比高達(dá)80%，出口其他地區(qū)的占比較小。

二、江蘇省小麥出口存在的問題

（一）出口小麥貿(mào)易總量偏低

據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇省的小麥貿(mào)易總額在2008年為9.45億美元，2020年達(dá)到了39.75億美元，然而對(duì)于江蘇省的貿(mào)易總額而言，到了2008年，貿(mào)易的總額為105.42億美元，到了2020年，貿(mào)易總額達(dá)到了698.42億美元。最近幾年，江蘇省開始逐漸調(diào)整自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促使出口量不斷上升的態(tài)勢，但是在對(duì)出口量的增長率進(jìn)行仔細(xì)分析得出江蘇省自身農(nóng)業(yè)在出口貿(mào)易中的增長率并不高。

（二）出口小麥?zhǔn)袌雒芗冗^高

江蘇小麥的主要出口國為韓國和日本，此外還出口部分小麥到歐盟等國家，江蘇省小麥出口貿(mào)易中在這三個(gè)地區(qū)的出口貿(mào)易額中占據(jù)80%的比例，對(duì)于其他地區(qū)的出口額比較低。因?yàn)榻K省出口貿(mào)易過于依賴歐盟、韓國和日本。因此，倘若國家對(duì)于小麥出口貿(mào)易的壁壘不斷增高，小麥的生產(chǎn)加工以及質(zhì)量檢測方面就會(huì)有越來越高的要求，對(duì)江蘇省小麥出口貿(mào)易會(huì)造成很大的威脅，對(duì)于江蘇省小麥自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很大的約束。

（三）出口小麥缺乏品牌性特征

如今，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與日俱增，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也有了顯著的提升，現(xiàn)在國內(nèi)市場在選擇小麥方面更加傾向于品牌效應(yīng)，對(duì)于國外的消費(fèi)者來說，他們也更加傾向于選擇品牌小麥。消費(fèi)者在購買小麥的時(shí)候，通常會(huì)認(rèn)為品牌的小麥和非品牌的小麥相比，其質(zhì)量和價(jià)格相對(duì)來說更高一些。所以，消費(fèi)者一般很少選品牌度不高或者沒有品牌的小麥產(chǎn)品。如果企業(yè)能夠擁有自身的品牌，能夠創(chuàng)造更高的利益，品牌產(chǎn)品相比較其他產(chǎn)品來說，價(jià)格可能會(huì)高一些，但是銷量會(huì)更好，消費(fèi)者對(duì)于品牌產(chǎn)品的依賴程度也會(huì)更高，能夠促使企業(yè)在激烈的競爭中能夠擁有較強(qiáng)的競爭力。

三、影響江蘇省小麥出口的因素分析

（一）生產(chǎn)成本不斷提高

一方面，江蘇省小麥在發(fā)展的進(jìn)程中，由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，所以小麥的生產(chǎn)成本也處于不斷提升的態(tài)勢。對(duì)于江蘇省小麥出口貿(mào)易公司來說，中小型企業(yè)數(shù)量居多，伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在小麥生產(chǎn)和加工中，因?yàn)閱T工的工資不斷上漲，勞動(dòng)成本隨之增加。此外，由于城市化速度越來越快，我國大量的老村勞動(dòng)力開始涌向城市，因此就農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，勞動(dòng)力緊缺現(xiàn)象越來越突出，這些對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很不利的影響，對(duì)于我國農(nóng)村地區(qū)來說，勞動(dòng)力大量涌入城市，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力不足，進(jìn)而使得小麥的生產(chǎn)造成很大的影響，因此，勞動(dòng)力價(jià)格也越來越高。

另一方面，以前小麥發(fā)展不需要太高的成本，人工費(fèi)相對(duì)來說比較低，但是，最近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人工成本增加，小麥的設(shè)施也越來越多，小麥需要的成本隨之提升，因此，小麥出口貿(mào)易在不斷發(fā)展中已經(jīng)不具備成本優(yōu)勢。

（二）小麥?zhǔn)袌鲂枨笫芟?/h3>

從2018年開始，我國和美國之間開始展開貿(mào)易戰(zhàn)，造成國際出口貿(mào)易需求呈現(xiàn)下降的趨勢，尤其在資本國家，如歐美、韓國等，這種現(xiàn)象比較明顯。因此隨著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷發(fā)展，極大地影響了江蘇省的出口貿(mào)易，最近幾年，美國經(jīng)濟(jì)開始逐漸復(fù)蘇，但是消費(fèi)疲軟現(xiàn)象日益顯現(xiàn)出來，此外，歐洲很多國家面臨債權(quán)債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)總體處于下滑的態(tài)勢，2018年，日本經(jīng)濟(jì)又處于衰退狀態(tài)，對(duì)我國小麥需求量不斷減少，影響江蘇省小麥的出口貿(mào)易。江蘇省小麥出口貿(mào)易沒有牢牢抓住巴西、俄羅斯等國家出口的機(jī)會(huì)。從這里能夠觀察到，隨著江蘇省小麥出口貿(mào)易不斷發(fā)展，想要實(shí)現(xiàn)市場多樣化發(fā)展，出口市場不應(yīng)該處于過于集中的狀態(tài)，對(duì)于自身的出口貿(mào)易增長會(huì)產(chǎn)生很大的約束，讓自身需要面臨很大的出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

（三）小麥品牌建設(shè)意識(shí)弱

江蘇省小麥品牌建設(shè)不足，知名品牌較少。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，現(xiàn)在江蘇省通過有機(jī)食品認(rèn)證的小麥品牌有147個(gè)品牌，馳名商標(biāo)小麥品牌只有13個(gè)。從這些數(shù)據(jù)能夠觀察到，盡管江蘇省達(dá)到了小麥品牌認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但是就整體發(fā)展水平來說，還有待得到進(jìn)一步提升，想要在國際市場競爭中站穩(wěn)腳跟，最關(guān)鍵的還是還創(chuàng)建屬于自己的品牌。

四、促進(jìn)江蘇省小麥出口的對(duì)策建議

（一）加大小麥出口貿(mào)易政策支持

1.健全出口貿(mào)易體制

對(duì)于江蘇省小麥出口貿(mào)易發(fā)展來說，江蘇省政府需要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，使其能夠最大程度發(fā)揮出來，且能夠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，建立健全江蘇省的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易體系。一方面，江蘇省各個(gè)部門需要將自身具備的職能切實(shí)履行到位，進(jìn)而能夠?yàn)樽陨淼男←湷隹谫Q(mào)易發(fā)展提供更專業(yè)的服務(wù)，就技術(shù)和科學(xué)角度來說，為小麥出口相關(guān)的中小型企業(yè)提供強(qiáng)有力的支撐。另一方面，中小型企業(yè)在獲得國際相關(guān)信息方面受到一定的約束，所以收到信息的時(shí)間比較晚。政府應(yīng)及時(shí)獲得并輸出小麥出口信息傳送給小麥企業(yè)，進(jìn)而使得中企業(yè)得出口競爭實(shí)力能夠得到顯著提升。

2.加大信貸支持力度

目前對(duì)于江蘇省小麥出口貿(mào)易企業(yè)來說，主要是中小企業(yè)，中小企業(yè)在發(fā)展的過程中存在很多問題，其中，融資是最顯著的問題，對(duì)于中小型企業(yè)而言，由于受到自身的發(fā)展規(guī)模的限制，在市場競爭中沒有形成自己的優(yōu)勢，因此，在最初發(fā)展階段，很容易遇到資金鏈斷裂問題。所以，江蘇省當(dāng)?shù)匦枰獙?duì)從事小麥出口貿(mào)易的中小型企業(yè)提供重要的資金支持，在信貸方面給予強(qiáng)大的扶持力量。江蘇省政府制定小麥出口貿(mào)易優(yōu)惠政策，對(duì)于小麥研發(fā)所需的經(jīng)費(fèi)給予適度的補(bǔ)貼。若中小企業(yè)自身存在資金鏈斷裂問題，能夠向基金會(huì)申請(qǐng)基金幫扶。

（二）小麥出口貿(mào)易市場多元化

1.加大新興市場的開拓

現(xiàn)在，對(duì)于江蘇省小麥出口貿(mào)易而言，主要向日本以及歐盟等國家和地區(qū)出口，所以就小麥出口貿(mào)易而言，市場集中現(xiàn)象比較明顯，江蘇省政府在引導(dǎo)小麥中小企業(yè)出口時(shí)，應(yīng)該倡導(dǎo)其積極的向多個(gè)國家進(jìn)行出口，促使市場范圍能夠得到有效拓展。如今，信息市場發(fā)展速度不斷加快，就發(fā)展中國家來說，需要將優(yōu)惠貸款的策略真正貫徹落實(shí)下去，對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說，促使自身的小麥深加工技術(shù)提升，從而在激烈的競爭中脫穎而出。

2.加大國際路徑的開拓

江蘇省小麥出口貿(mào)易需要積極地走國際化發(fā)展路線，然而，發(fā)展時(shí)面臨很大的難題。因此，在發(fā)展進(jìn)程中需要朝著國際化的方向不斷努力。應(yīng)該充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極宣傳自身品牌，對(duì)現(xiàn)在國際市場信息有一個(gè)全面的了解，針對(duì)消費(fèi)者的需求銷售小麥，積極迎合市場需求，促使自身國際化競爭實(shí)力能夠得到顯著提升。

（三）優(yōu)化小麥出口貿(mào)易品牌建設(shè)

1.強(qiáng)化企業(yè)品牌意識(shí)

在建設(shè)品牌上，江蘇省小麥生產(chǎn)企業(yè)需要具備一定的品牌意識(shí)。當(dāng)?shù)氐男←渽f(xié)會(huì)和政府能夠利用媒體和電視等媒介積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐男←溕a(chǎn)企業(yè)，促使他們能夠意識(shí)到企業(yè)品牌的重要性。江蘇省應(yīng)該積極鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建屬于自身獨(dú)立的品牌，只有這樣，才可以在激烈的競爭中形成自己的競爭優(yōu)勢，才能夠吸引更多的消費(fèi)者。創(chuàng)辦小麥品牌，與歷史文化等背景相互結(jié)合，融入企業(yè)文化，進(jìn)一步增加品牌內(nèi)涵。

2.強(qiáng)化品牌競爭實(shí)力

江蘇省小麥出口貿(mào)易想要實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，需要形成自己的品牌優(yōu)勢。首先，企業(yè)需要標(biāo)準(zhǔn)化管理生產(chǎn)基地，促使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快的發(fā)展；其次，企業(yè)充分借鑒國外先進(jìn)技術(shù)，對(duì)于小麥加工和生產(chǎn)中能夠遵循國際化標(biāo)準(zhǔn)；最后，企業(yè)還需要對(duì)產(chǎn)業(yè)做出科學(xué)的、合理的布局，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)屬于自己的品牌。企業(yè)應(yīng)該加大科研投入力度，促使自身的知識(shí)水平和整體素質(zhì)得到顯著提升。