地區(qū)職業(yè)教育協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

游佳　王艷

摘要：文章以彝族地區(qū)為例，針對(duì)地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)彝族地區(qū)的職業(yè)教育在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)模式、教育理念等方面相對(duì)較落，存在許多問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出解決對(duì)策，擬為彝族地區(qū)職業(yè)教育更好地協(xié)同區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：彝族地區(qū);職業(yè)教育;協(xié)同;發(fā)展對(duì)策

四川涼山彝族自治州是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)。長(zhǎng)久以來(lái)，彝區(qū)由于自然地理環(huán)境的限制，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育仍然存在規(guī)模不夠大、專(zhuān)業(yè)化程度不高等問(wèn)題。為進(jìn)一步促進(jìn)民族地區(qū)教育發(fā)展，解決民族地區(qū)與內(nèi)地之間教育的均衡發(fā)展難題，四川省在《民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃》等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，實(shí)行彝族地區(qū)免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃，擴(kuò)大彝族地區(qū)中職學(xué)校招生規(guī)模[1]，以此促進(jìn)全省中等職業(yè)教育的發(fā)展，在改變民族地區(qū)高中階段教育發(fā)展方面取得明顯效果。

職業(yè)院校與企業(yè)合作是一種目標(biāo)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)合作模式。學(xué)校和企業(yè)都是育人的主體，兩者互相促進(jìn)、互相促進(jìn)，校企合作、雙向整合，使校企雙方成為一個(gè)利益共同體，此時(shí)校企合作的最佳狀態(tài)就是產(chǎn)教融合。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體深度融合，是校企合作長(zhǎng)期積累的結(jié)果。因此，要提高學(xué)校招生競(jìng)爭(zhēng)能力，必須樹(shù)立“校企共育”的理念，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合[2]。

一、彝族地區(qū)職業(yè)教育的現(xiàn)狀

1.職業(yè)教育質(zhì)量有待提升

國(guó)家對(duì)彝族地區(qū)的職業(yè)教育給予了越來(lái)越多的關(guān)注，如涼山州人民政府對(duì)彝區(qū)職業(yè)技術(shù)教育給予了極大地關(guān)注，從國(guó)家大力支持到州政府相繼出臺(tái)文件，支持涼山彝區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展，現(xiàn)在彝區(qū)免費(fèi)職業(yè)教育已經(jīng)覆蓋了全涼山州，但人才培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)化程度有待提升[3]。

2.職業(yè)教育體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接機(jī)制脫離

彝族地區(qū)職業(yè)教育與該區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制呈現(xiàn)出一定程度的分離狀態(tài)。二者作為一個(gè)有機(jī)整體中的任何兩個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，二者都需要系統(tǒng)中樞來(lái)協(xié)調(diào)。政府部門(mén)就是地區(qū)職業(yè)教育和區(qū)域產(chǎn)業(yè)兩大子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)中樞。政府部門(mén)在引導(dǎo)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上所起的主動(dòng)引導(dǎo)作用不夠，其作為政策的制定者和引導(dǎo)者，應(yīng)充分發(fā)揮行政權(quán)力推動(dòng)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

3.產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展觀念的踐行動(dòng)力不足

彝區(qū)職業(yè)教育協(xié)同區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念缺乏踐行動(dòng)力，且觀念在職業(yè)院校和企業(yè)中沒(méi)有得到傳播和認(rèn)可，從而導(dǎo)致職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同觀念形同虛設(shè)，校企發(fā)展的行為選擇出現(xiàn)偏差。

4.職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接是兩者協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵

彝族地區(qū)職業(yè)教育作為該區(qū)域人才培養(yǎng)的重要途徑及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障手段，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接是兩者協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。彝區(qū)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體作為社會(huì)職能、發(fā)展領(lǐng)域、運(yùn)作模式等方面完全不相同的兩個(gè)個(gè)體，在實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接的過(guò)程中要確保二者的有效協(xié)同，單靠雙方各自職能的發(fā)揮是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要有一套既能保留雙方特色、協(xié)調(diào)雙方利益，又能針對(duì)發(fā)展目標(biāo)的機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)雙方在職能、利益、目標(biāo)上的不一致性的中樞力量[4]。

二、彝族地區(qū)職業(yè)教育協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

與其他少數(shù)民族地區(qū)相比，彝族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)機(jī)會(huì)質(zhì)量、工資福利待遇、發(fā)展前景、工作生活環(huán)境滿意度等因素遠(yuǎn)低于其他少數(shù)民族地區(qū)，彝族地區(qū)人才的地域認(rèn)同程度較低，彝族地區(qū)人才因高考、考研、就業(yè)等因素大量外流，因此彝族地區(qū)人才流動(dòng)的地域認(rèn)同較低。由于人才流失，造成了職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)滯后、教育資源更新緩慢、新型工商業(yè)前沿、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量低下、教學(xué)質(zhì)量低下、師資隊(duì)伍不足、管理水平落后等惡性循環(huán)。職教結(jié)構(gòu)與層次難以適應(yīng)社會(huì)快速變化，培養(yǎng)的銜接水平較低。校企合作的專(zhuān)業(yè)設(shè)置滯后于實(shí)際的更新迭代，導(dǎo)致職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)化不強(qiáng)、特色化不顯、校企合作優(yōu)勢(shì)不明顯。

三、彝族地區(qū)職業(yè)教育協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.構(gòu)建和完善彝族地區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)對(duì)接的體制機(jī)制

在政府主導(dǎo)下，強(qiáng)化政策導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、監(jiān)督與監(jiān)管職能，建立常規(guī)長(zhǎng)效宏觀調(diào)控、組織協(xié)調(diào)、共建共享、科學(xué)管理、激勵(lì)考核等機(jī)制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確定彝族地區(qū)職業(yè)教育資源的協(xié)調(diào)與共享，規(guī)范統(tǒng)一目標(biāo)和監(jiān)管職能，形成常規(guī)長(zhǎng)效的宏觀調(diào)控、組織協(xié)調(diào)、共建共享、科學(xué)管理、激勵(lì)考核等機(jī)制。

2.建立少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)資金促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展

盡管?chē)?guó)家出臺(tái)的一系列政策已經(jīng)極大地提高了民族地區(qū)的教育水平，但是相關(guān)配套政策體系還不完善。當(dāng)?shù)卣块T(mén)還需要加大對(duì)地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)注，大力發(fā)展職業(yè)教育，盡快與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展接軌，助力脫貧攻堅(jiān)，還應(yīng)加大教育撥款力度，設(shè)立職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)基金，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，盡快提高職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。

3.創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)推進(jìn)職業(yè)教育特色發(fā)展

職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置要緊跟社會(huì)需求和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，突出區(qū)域發(fā)展特色。彝族地區(qū)職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)地區(qū)民族文化傳承者的重大使命，彝區(qū)文化依靠職業(yè)教育來(lái)傳承和維持，專(zhuān)業(yè)設(shè)置要考慮彝族特色和地域特點(diǎn)，依靠職業(yè)教育來(lái)傳承和保持。彝族地區(qū)可以根據(jù)自身獨(dú)特的民族文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展屬于自己的一流特色專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)職業(yè)教育、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.自培優(yōu)秀人才促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

彝區(qū)職業(yè)教育的教師隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。政府部門(mén)要以職業(yè)教育促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)落實(shí)教師“引育”制度，堅(jiān)持人才“引進(jìn)來(lái)、走出去”的方針，加大專(zhuān)業(yè)教師培養(yǎng)力度，提高師資隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。與此同時(shí)，要解決彝族地區(qū)留不住人的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)精通本族語(yǔ)言和文化的人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出一大批本地化的高技能人才;實(shí)行定向培養(yǎng)，對(duì)本地人才加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，加強(qiáng)職后培訓(xùn)學(xué)習(xí)，派遣人員定期到教育發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)。采取一刀切地“增量”、一邊“存量”的“雙量”機(jī)制，切實(shí)提高民族地區(qū)人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

5.加強(qiáng)校企融合、產(chǎn)教融合，增強(qiáng)產(chǎn)教協(xié)同率

職業(yè)教育要積極為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。伴隨著工業(yè)4.0、中國(guó)制造2025、一帶一路等國(guó)家戰(zhàn)略的提出，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)高科技人才。彝族地區(qū)要切實(shí)落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，緊跟國(guó)家發(fā)展的步伐。職業(yè)教育的工學(xué)教育發(fā)展要實(shí)現(xiàn)資源與教師、教學(xué)相結(jié)合。企業(yè)與學(xué)校簽訂培養(yǎng)協(xié)議，讓學(xué)生有真實(shí)的社會(huì)認(rèn)可度，在保證職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度的基礎(chǔ)上，企業(yè)和學(xué)校要加強(qiáng)聯(lián)系與交流，為學(xué)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而提高職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度[5]。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：四川省社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地-彝族文化研究中心資助科研項(xiàng)目“彝族地區(qū)職業(yè)教育協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”（YZWH2121）;成都市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地-成都市工匠文化研究中心項(xiàng)目“基于工匠文化的職業(yè)教育協(xié)同成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展策略研究”（2021YB07）;中國(guó)物流學(xué)會(huì)、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)面上研究課題“協(xié)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨境電商物流人才培養(yǎng)模式研究”（2021CSLKT3-230）。

作者簡(jiǎn)介：

王? ?艷，女，副教授，高級(jí)物流師，研究方向：職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)、物流與供應(yīng)鏈、人才培養(yǎng)模式。

游? 佳，女，助理講師，研究方向：職業(yè)教育人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。