基于大數(shù)據(jù)的高職院校專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制研究

[摘要]隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高職院校專業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，大數(shù)據(jù)的發(fā)展為解決這一問題提供了切實可行的路徑。從分析經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何推動高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的邏輯入手，利用大數(shù)據(jù)分析產(chǎn)業(yè)變革對人才培養(yǎng)質(zhì)量的影響，構(gòu)建專業(yè)調(diào)整的框架體系，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)理論體系變革協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，以增強高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性、協(xié)同性，提升高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

[關(guān)鍵詞]大數(shù)據(jù);產(chǎn)業(yè);高職院校專業(yè);動態(tài)調(diào)整機制

[作者簡介]劉向杰（1971- ），男，河南項城人，河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教授，博士。（河南 ?鄭州 451460）

[基金項目]本文系2019年河南省高等教育（高等職業(yè)教育）教學(xué)改革研究與實踐項目“大數(shù)據(jù)下適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)動態(tài)調(diào)整評價監(jiān)測體系構(gòu)建研究”的研究成果。（項目編號：2019SJGLX736）

[中圖分類號]G717 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985（2021）20-0042-06

一、引言

2015年，教育部出臺《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)設(shè)置管理辦法》，明確規(guī)定高職院校專業(yè)設(shè)置要主動適應(yīng)各地、各行業(yè)對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要。2019年，國家啟動高職“雙高計劃”，致力于打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺。2020年，教育部等九部門聯(lián)合出臺《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，明確提出把發(fā)展高職教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式。上述各項政策對高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了明確規(guī)定。為此，教育部制定出臺了《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》，從高職院校的角度論證了人才培養(yǎng)的內(nèi)部控制機制，但缺陷在于沒有把經(jīng)濟(jì)社會對人才的需求與高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行綜合考慮?；诖耍疚膹母呗氃盒I(yè)調(diào)整的內(nèi)在必要性入手，論證產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，利用大數(shù)據(jù)手段分析社會需求對專業(yè)調(diào)整的影響路徑，構(gòu)建專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的框架體系，確立高職院校專業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)協(xié)調(diào)機制。

二、高職院校專業(yè)調(diào)整的必要性分析

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要條件。隨著社會需求的不斷變化與知識的不斷更新，地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整與分化，迫使技術(shù)技能人才的知識結(jié)構(gòu)要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展要求相適應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)集群高度集聚、企業(yè)間橫向和縱向協(xié)作關(guān)系不斷建立、價值鏈分工不斷優(yōu)化的過程中，高職院校為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢通常會建立相應(yīng)的專業(yè)群，以專業(yè)互補優(yōu)勢提供產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需的各類技術(shù)技能人才。在產(chǎn)業(yè)細(xì)分、產(chǎn)業(yè)鏈拉長、產(chǎn)業(yè)升級加速的情況下，相關(guān)專業(yè)就業(yè)率與職業(yè)吻合率節(jié)節(jié)攀升，高職院校有動力主動預(yù)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段對不同專業(yè)技術(shù)技能人才的需求量，并適量調(diào)整專業(yè)群內(nèi)的專業(yè)數(shù)量與規(guī)模，培養(yǎng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級調(diào)整所需的技術(shù)技能人才。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群走向衰落或向外遷移時，高職院校在就業(yè)壓力下適當(dāng)減少專業(yè)的數(shù)量，壓縮招生規(guī)模。因此，高職院校以地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要作為專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)。

2.產(chǎn)業(yè)升級引導(dǎo)高職院校專業(yè)群內(nèi)專業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。高職院校專業(yè)群的發(fā)展基于產(chǎn)業(yè)集聚造成的擴(kuò)散效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集聚使得與之配套的企業(yè)高度集中，技術(shù)技能人才需求推動地方高職院校擴(kuò)大專業(yè)招生規(guī)模。從專業(yè)發(fā)展的外部需求看，技術(shù)的重大變革促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)生了對技術(shù)技能人才的新需求，新專業(yè)應(yīng)運而生。從技術(shù)演變的邏輯看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初期所需的專業(yè)技術(shù)人才需求量不大，這種需求屬于潛在需求，一般從相關(guān)專業(yè)遷移而來，高職院校對技術(shù)技能人才的培養(yǎng)仍局限在原有的專業(yè)。當(dāng)新技術(shù)日漸成熟，新技術(shù)的擴(kuò)散需要大量技術(shù)技能人才時，高職院校需要在相關(guān)專業(yè)群內(nèi)增加適應(yīng)新技術(shù)的新專業(yè)。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)被新技術(shù)逐漸替代的過程中，專業(yè)群內(nèi)傳統(tǒng)專業(yè)的教育規(guī)模由于新專業(yè)的出現(xiàn)而日漸減少，直至被完全替代，而適應(yīng)新技術(shù)需求的新專業(yè)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張而逐漸增加。因此，專業(yè)群內(nèi)的專業(yè)交替的過程，就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新、集聚、擴(kuò)散推動著高職院校專業(yè)的產(chǎn)生、擴(kuò)展與變更。

3.產(chǎn)業(yè)技術(shù)的演變引導(dǎo)專業(yè)課程體系的變革。產(chǎn)業(yè)知識體系的變更推動著課程體系的更新，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的變革既存在突變也存在漸進(jìn)式的量變。當(dāng)技術(shù)的革新不足以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)飛躍，只是漸進(jìn)式的變化時，高職院校的專業(yè)課程體系要隨之進(jìn)行階段性更新。例如，市場需求觀念的變化、國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整等都會促使高職院校專業(yè)課程內(nèi)容做出相應(yīng)調(diào)整。當(dāng)從事某產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才所需知識超過教材的知識體系時，高職院校專業(yè)課程要做相應(yīng)的變更，淘汰落后的課程內(nèi)容，增加產(chǎn)業(yè)所需的新知識;當(dāng)某課程所需專業(yè)知識需要大幅度增加時，高職院校需更新教材或在原有專業(yè)的基礎(chǔ)上開辦新的專業(yè)方向。在人才培養(yǎng)過程中，各高職院校要定期對產(chǎn)業(yè)用人需求進(jìn)行調(diào)研或咨詢專家，及時調(diào)整專業(yè)的課程體系或課程內(nèi)容，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)對技術(shù)技能人才的需求。

三、大數(shù)據(jù)對專業(yè)調(diào)整的作用

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動我國技術(shù)迭代更新，技術(shù)進(jìn)步引起社會對技能人才的知識結(jié)構(gòu)提出新要求。高職院校為適應(yīng)社會對高職人才知識結(jié)構(gòu)的變化需要對專業(yè)進(jìn)行調(diào)整。大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)改變了市場調(diào)研分析的精度，使調(diào)研問題定量化，使某一專業(yè)技術(shù)技能人才的可持續(xù)需求預(yù)測變得更加精準(zhǔn)，為高職教育部門了解社會對人才的需求提供了有效手段。

1.大數(shù)據(jù)背景下市場分析是專業(yè)設(shè)置的邏輯起點。市場是檢驗專業(yè)設(shè)置的最好標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)設(shè)置必須適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要才能可持續(xù)發(fā)展，因此，專業(yè)的調(diào)研是專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)?？疾鞂I(yè)設(shè)置的必要性首先要對市場進(jìn)行調(diào)研。專業(yè)設(shè)置指標(biāo)體系涉及產(chǎn)業(yè)對專業(yè)人才需求的數(shù)量及質(zhì)量。調(diào)研指標(biāo)涉及了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，充分掌握整個行業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技能人才缺口，甚至某個專業(yè)所對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)工種的人員缺口的數(shù)量，以及從其他專業(yè)轉(zhuǎn)行到某個專業(yè)工作崗位的人數(shù)。一般而言，專業(yè)崗位的工資不但與工作性質(zhì)有關(guān)，還與專業(yè)崗位人員的供求關(guān)系有關(guān)。專業(yè)崗位的人員越稀缺，該崗位工作人員的工資就越高。因此，專業(yè)崗位的工資高于正常工資標(biāo)準(zhǔn)的比例反映了該專業(yè)崗位的稀缺程度。市場對專業(yè)人才的需求容量及持續(xù)能力影響到高職院校專業(yè)的招生規(guī)模、專業(yè)建設(shè)投入及長遠(yuǎn)發(fā)展，地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為高職院校專業(yè)設(shè)置指明了發(fā)展方向。通過對市場產(chǎn)業(yè)所需人才的準(zhǔn)確預(yù)測，可以更好地分析高職院校專業(yè)發(fā)展趨勢。在專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，有針對性地對產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行訂單培養(yǎng)，可以為高職人才提供就業(yè)空間，形成領(lǐng)先效應(yīng)，有利于提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和影響力，增大社會對畢業(yè)生的需求量。

2.畢業(yè)生就業(yè)狀況是專業(yè)方向與課程體系調(diào)整的基礎(chǔ)。實現(xiàn)專業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，就要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，以適應(yīng)社會需求為基準(zhǔn)，借助大數(shù)據(jù)不斷調(diào)整學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案。通過大數(shù)據(jù)對市場的分析，了解職業(yè)崗位對學(xué)生專業(yè)能力、技術(shù)知識的要求，了解地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技術(shù)技能人才的新要求，以此確定高職院校的專業(yè)發(fā)展方向及未來一定時期內(nèi)人才培養(yǎng)方案的內(nèi)容。對于學(xué)校已有專業(yè)，由于辦學(xué)時間較長，社會上存在多屆畢業(yè)生，可以通過第三方或?qū)W校質(zhì)量監(jiān)督部門設(shè)置問卷，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)研分析，挖掘?qū)W校人才培養(yǎng)的知識體系與社會產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革匹配度的差異，適時對人才培養(yǎng)方案進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的變遷。第一，調(diào)研人才培養(yǎng)知識體系與產(chǎn)業(yè)崗位所需知識的匹配度，分析高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)知識體系與社會需求的適應(yīng)性。第二，調(diào)研同年畢業(yè)的畢業(yè)生薪酬，分析某高職院校的畢業(yè)生與其他院校學(xué)生的競爭能力。同一專業(yè)群內(nèi)不同專業(yè)的畢業(yè)生薪酬的高低，體現(xiàn)高職某專業(yè)在市場上受歡迎的程度。第三，調(diào)研畢業(yè)生職業(yè)吻合度。分析某一專業(yè)若干年的畢業(yè)生就業(yè)崗位與其就讀專業(yè)的吻合度，可以了解地方產(chǎn)業(yè)對該專業(yè)的依賴度及該專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低;對比本專業(yè)與其他專業(yè)畢業(yè)生的薪酬及吻合度數(shù)據(jù)，分析市場對該專業(yè)人才需求的迫切性，從而推算出專業(yè)的招生規(guī)模。第四，調(diào)研學(xué)校專業(yè)課程設(shè)置的合理性，確定各個專業(yè)知識體系的完整性，以畢業(yè)生的工作能力水平滿足工作要求的程度見證人才培養(yǎng)知識體系的吻合性。第五，調(diào)研就業(yè)現(xiàn)狀的滿意度及晉升狀況，可以驗證高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)體系適應(yīng)學(xué)生職業(yè)遷移能力及職業(yè)可持續(xù)能力的程度。（職業(yè)遷移能力是指畢業(yè)生能夠適應(yīng)相關(guān)的不同崗位需求。職業(yè)可持續(xù)能力是指在某種職業(yè)的發(fā)展上有上升的空間，能夠適應(yīng)高一等級的崗位需要，如技術(shù)工人向工程師、高級工程師延續(xù)的能力。）

3.教育主管部門的指導(dǎo)是調(diào)節(jié)人才供需的重要措施。地方政府的戰(zhàn)略規(guī)劃是地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動指南，確定當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、規(guī)模與速度。第一，地方政府人事及教育主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，結(jié)合大數(shù)據(jù)對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)人才需求信息的調(diào)研，充分預(yù)測近一時期當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模與用人需求;結(jié)合大數(shù)據(jù)對具有相同產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展的地區(qū)在發(fā)展的不同階段對人才需求狀況的調(diào)研，規(guī)劃當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)在未來某一時期對各類專業(yè)人才的需求。第二，教育主管部門根據(jù)當(dāng)前市場的人才存量，綜合預(yù)判人才培養(yǎng)規(guī)模。為更好地實現(xiàn)技術(shù)技能人才的供需結(jié)構(gòu)平衡，政府可以從宏觀上調(diào)控技術(shù)技能人才的供給量，通過人才培養(yǎng)經(jīng)費的劃撥、減免稅收等調(diào)控手段，引導(dǎo)、規(guī)范高職院校的專業(yè)設(shè)置及招生規(guī)模，使其符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市場對人才的需求。第三，教育主管部門制定高職院校專業(yè)資源的配置標(biāo)準(zhǔn)，控制專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，對各高職院校的專業(yè)辦學(xué)能力進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收，并根據(jù)資源狀況確定專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)模，解決高職院校為過分迎合市場需求而造成的專業(yè)設(shè)置隨意性與專業(yè)同質(zhì)性問題，防止在未來某一時期技術(shù)技能人才市場的供需嚴(yán)重失衡。第四，教育主管部門根據(jù)各高職院校的資源狀況，合理規(guī)劃各高職院校對專業(yè)技能人才的培養(yǎng)規(guī)模，指導(dǎo)各高職院校適時調(diào)整專業(yè)的招生規(guī)模與培養(yǎng)方向，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能人才。

四、大數(shù)據(jù)對專業(yè)調(diào)整的影響路徑

專業(yè)設(shè)置與調(diào)整取決于產(chǎn)業(yè)需求的變化，專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量不僅取決于學(xué)校資源的配置及其充裕度，而且取決于市場需求對專業(yè)調(diào)整的傳導(dǎo)機制。因此，大數(shù)據(jù)在社會需求及專業(yè)調(diào)整之間起著橋梁和紐帶作用（如圖1所示）。

1.社會經(jīng)濟(jì)對人才的需求影響專業(yè)設(shè)置。在專業(yè)設(shè)置過程中，學(xué)校應(yīng)從兩個方面考慮專業(yè)設(shè)置的條件（如圖1所示）。

第一，從市場需求著手，充分考慮市場對技術(shù)技能人才的需求狀況，綜合采用定性的專業(yè)訪談及定量的市場調(diào)研，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)對影響專業(yè)設(shè)置的有關(guān)外部環(huán)境進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，從而及時準(zhǔn)確地獲取社會對新專業(yè)的就業(yè)崗位的工種要求、需求數(shù)量、薪酬及未來崗位的遷徙能力等信息。

第二，從內(nèi)部資源的角度審視專業(yè)所需資源的充裕性，綜合研判專業(yè)設(shè)置的必要性及持續(xù)性、新專業(yè)與專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)的關(guān)系，以及新專業(yè)的設(shè)置給專業(yè)群結(jié)構(gòu)帶來的影響。組織專家論證會對擬定的新專業(yè)進(jìn)行遴選，對新專業(yè)的課程體系結(jié)構(gòu)與內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研論證，制訂人才培養(yǎng)方案;初選人才培養(yǎng)的規(guī)模，根據(jù)學(xué)生的招生規(guī)模配備相應(yīng)的師資隊伍、教學(xué)設(shè)備等教學(xué)資源，力爭人才培養(yǎng)質(zhì)量與市場對人才的需求相吻合。

2.適時的大數(shù)據(jù)是對內(nèi)部質(zhì)量保證機制與外在需求機制的有效銜接。高職院校的教學(xué)診斷與改進(jìn)機制離不開大數(shù)據(jù)的支撐。高職院校在對專業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測的過程中，可以利用大數(shù)據(jù)把人事、教學(xué)、學(xué)工、招生就業(yè)、科研、資產(chǎn)等有效地進(jìn)行銜接，設(shè)定師生比、生均設(shè)備儀器值等有關(guān)預(yù)警指標(biāo)，動態(tài)適時觀測某個專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量與資源配置比例的匹配性，對比大數(shù)據(jù)目標(biāo)管理系統(tǒng)對人才培養(yǎng)過程的監(jiān)測指標(biāo)及社會對人才的知識體系和能力的需求，找出人才培養(yǎng)的不足，及時預(yù)警，調(diào)整學(xué)校資源的配置，讓學(xué)校各方面的資源與人才培養(yǎng)的要求相吻合，力爭在最短時間內(nèi)對人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂。同時，高職院校要利用大數(shù)據(jù)及時收集市場對專業(yè)崗位知識需求的變化，以及家長、學(xué)生、社會對高職院校人才培養(yǎng)的訴求，據(jù)此修正人才培養(yǎng)方案與社會需求之間的偏差;利用大數(shù)據(jù)不斷獲取學(xué)生對課程、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)的意見和建議，解決教與學(xué)的矛盾，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過以上措施，實現(xiàn)人才培養(yǎng)方案的制訂、實施、過程監(jiān)測、與社會需求對比，以及對人才培養(yǎng)方案實施糾偏的PDCA（計劃、實施、對比、糾正）循環(huán)（如圖1所示），優(yōu)化人才培養(yǎng)過程。

3.市場需求變化決定專業(yè)的動態(tài)調(diào)整過程。在一定的周期內(nèi)（3～5年），技術(shù)更新及技術(shù)變革驅(qū)使產(chǎn)業(yè)對人才的需求發(fā)生動態(tài)變化。為保證人才培養(yǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對人才的要求相吻合，高職院校在人才培養(yǎng)過程中，收集產(chǎn)業(yè)對技術(shù)技能人才的需求數(shù)據(jù)對人才培養(yǎng)的規(guī)模、方向、知識體系進(jìn)行論證。

高職院校要從三個方面與市場需求進(jìn)行銜接。第一，有計劃地對人才培養(yǎng)的職業(yè)能力進(jìn)行調(diào)研，充分論證產(chǎn)業(yè)變化對專業(yè)課程體系的要求，以便及時掌握人才培養(yǎng)的內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求的吻合度，適時調(diào)整人才培養(yǎng)的課程體系，及時糾正人才培養(yǎng)體系中理論教學(xué)、實訓(xùn)教學(xué)與產(chǎn)業(yè)需求的偏差，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的知識體系與市場需求的銜接。第二，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的知識體系進(jìn)行預(yù)判。通過大數(shù)據(jù)對從事某職業(yè)一定年限的畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)研，了解未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，掌握當(dāng)前產(chǎn)業(yè)規(guī)模及轉(zhuǎn)型升級的趨勢、速度。針對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)知識體系可能存在的不足，有計劃、有步驟地調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)模、專業(yè)方向、課程體系，進(jìn)而修訂人才培養(yǎng)方案（如上頁圖1所示）。第三，認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)需求失衡的原因。對于大數(shù)據(jù)反映的產(chǎn)業(yè)需求不旺盛的專業(yè)，高職院校要研判需求不旺盛的原因是暫時性的，還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型形成的永久性的需求不足。如果是第一種原因，可以保持現(xiàn)有規(guī)模;如果是第二種原因，就要逐漸壓縮招生專業(yè)的規(guī)模。對于新興的產(chǎn)業(yè)需求，高職院校要認(rèn)真研判，是在原有專業(yè)的基礎(chǔ)上增加新方向，增加新專業(yè)，還是調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，增加新的專業(yè)群，從而適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求。綜上所述，通過對產(chǎn)業(yè)需求的調(diào)研實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與專業(yè)動態(tài)調(diào)整的結(jié)合、技術(shù)技能人才所需的知識體系與人才培養(yǎng)方案的銜接。

五、專業(yè)調(diào)整機制構(gòu)建

1.構(gòu)建政府引導(dǎo)的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。政府的作用在于通過宏觀激勵機制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向，通過科學(xué)合理的制度體系建設(shè)引導(dǎo)地方高職舉辦相應(yīng)專業(yè)以支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第一，政府根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，定期評估各產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，通過大數(shù)據(jù)獲得產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才需求信息及社會現(xiàn)有專業(yè)人才信息，建立技術(shù)技能人才需求預(yù)測模型，預(yù)判產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所引起的人才在數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)技術(shù)等級等方面的需求變化，預(yù)測未來3～5年技術(shù)技能人才的市場需求，并利用信息管理平臺發(fā)布專業(yè)人才需求的市場信息，讓各高職院?？旖莸亓私鈱I(yè)人才的需求情況，以便于及時調(diào)整學(xué)生的招生規(guī)模，調(diào)整人才培養(yǎng)的模式、內(nèi)容及專業(yè)結(jié)構(gòu)。

第二，政府通過劃撥經(jīng)費等宏觀調(diào)控手段，指導(dǎo)本地高職院校利用行業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)辦適應(yīng)社會需求的特色專業(yè)，找準(zhǔn)定位，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的差別化，避免專業(yè)雷同。

第三，政府對各高職院校的專業(yè)群建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，優(yōu)化專業(yè)布局，避免爭上熱門專業(yè)，造成教育資源的浪費與重置。

第四，政府采用政策激勵與保障就業(yè)等措施保證冷門專業(yè)人才的供應(yīng)，實現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會需求結(jié)構(gòu)的銜接與協(xié)調(diào)。

2.構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)設(shè)置機制。各高職院校根據(jù)市場與自身資源配置情況決定是否設(shè)置新專業(yè)時必須考慮以下幾點。

第一，學(xué)校層面制定新增專業(yè)的相關(guān)制度，設(shè)置新專業(yè)調(diào)研的指標(biāo)體系，建立產(chǎn)業(yè)升級與技能人才需求信息的協(xié)調(diào)機制;根據(jù)政府宏觀數(shù)據(jù)及依據(jù)大數(shù)據(jù)獲得的各項指標(biāo)數(shù)據(jù)，對擬設(shè)新專業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)逐一分析，初步提出新專業(yè)在未來人才培養(yǎng)方面的目標(biāo)與定位;通過SWOT分析發(fā)現(xiàn)預(yù)設(shè)新專業(yè)存在的優(yōu)勢、適合的崗位，以及此崗位可能變遷的方向及技術(shù)技能人才的需求量。

第二，認(rèn)真分析學(xué)校開辦新專業(yè)所具備的資源條件（包含師資、教學(xué)儀器設(shè)備、校企合作、教學(xué)場地等），論證新專業(yè)的招生規(guī)模、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生未來的就業(yè)去向，以及新專業(yè)設(shè)置的可行性與發(fā)展的可持續(xù)性。明確新專業(yè)在現(xiàn)有專業(yè)群中的定位，做到新專業(yè)的設(shè)置有利于實現(xiàn)專業(yè)群內(nèi)的專業(yè)錯位發(fā)展，教育資源的優(yōu)化整合與共享;有利于提升專業(yè)群的整體合力，發(fā)揮專業(yè)的集群優(yōu)勢，增強專業(yè)群對地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支撐作用。

3.構(gòu)建現(xiàn)有專業(yè)適應(yīng)市場的動態(tài)調(diào)整機制。高職院校圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，主動建立人才培養(yǎng)的市場反饋機制，融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立專業(yè)建設(shè)與調(diào)整的運行機制。

第一，調(diào)研市場需求，及時修訂人才培養(yǎng)方案。通過調(diào)研等各種渠道獲得市場對技術(shù)技能人才需求的反饋信息，綜合分析人才培養(yǎng)與市場需求的矛盾，不斷論證專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)模、方向、知識體系，實施校企深度融合，檢驗人才培養(yǎng)與社會需求的吻合度，定期修訂人才培養(yǎng)方案，更新教材、實驗設(shè)備，努力實現(xiàn)專業(yè)與社會產(chǎn)業(yè)需求之間的吻合。

第二，根據(jù)專業(yè)人才需求現(xiàn)狀，科學(xué)配置教學(xué)資源。對于市場需求旺盛、特色優(yōu)勢明顯、核心競爭力強的重點專業(yè)，加大各項投入，提供先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施、高素質(zhì)的教師，深化教學(xué)改革，實現(xiàn)人才的高質(zhì)量規(guī)模化培養(yǎng)。對于社會需求量少、學(xué)生報考率低、招生困難的專業(yè)，采用“減、停、并、轉(zhuǎn)”等方式予以動態(tài)調(diào)整。對于特色不明顯、發(fā)展勢頭較好的專業(yè)，加強內(nèi)涵建設(shè)，補齊短板，著力培養(yǎng)特色，努力培育成骨干專業(yè)。

綜上所述，高職院校在專業(yè)調(diào)整過程中要堅持市場需求導(dǎo)向、整體優(yōu)化、優(yōu)勝劣汰、保持領(lǐng)先的原則，努力優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)群各專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)，建立適應(yīng)市場的專業(yè)調(diào)整機制。

4.構(gòu)建高職人才培養(yǎng)評價機制。第一，政府出臺政策鼓勵社會機構(gòu)建立技術(shù)技能人才的數(shù)據(jù)分析咨詢機構(gòu)，定期收集各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)對人才需求的信息，設(shè)定指標(biāo)預(yù)測人才需求的數(shù)量，對各高職院校的專業(yè)培養(yǎng)體系進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，診斷各高職院校人才培養(yǎng)方向、規(guī)模的偏離度，反饋市場對人才的評價，幫助高職院校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，認(rèn)清專業(yè)具有的特色，挖掘?qū)W校的內(nèi)涵，培養(yǎng)特精尖的專業(yè)技術(shù)技能人才。

第二，政府幫助高職院校做好師資隊伍建設(shè)，構(gòu)建專業(yè)人才培養(yǎng)的內(nèi)涵建設(shè)機制。積極解決教師編制不足、生師比過大等問題，切實優(yōu)化教師的職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)及“雙師”結(jié)構(gòu)，提升教師的教育教學(xué)水平;推進(jìn)學(xué)校專業(yè)的自我評價工作的常態(tài)化，實施人才培養(yǎng)過程的常態(tài)化內(nèi)部評價機制，及時發(fā)現(xiàn)并解決人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題;加強人才培養(yǎng)過程的質(zhì)量監(jiān)督，利用大數(shù)據(jù)收集市場對本校畢業(yè)生的反饋信息，修正人才培養(yǎng)的偏差;通過對校內(nèi)學(xué)生調(diào)研，分析學(xué)生對專業(yè)的認(rèn)知與學(xué)習(xí)的態(tài)度，將課程思政元素融入日常的專業(yè)課學(xué)習(xí)中，培養(yǎng)德藝雙馨的技術(shù)技能人才。

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