把功夫下在平時 抓細抓實非公黨建工作

李皓

習近平總書記強調，非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。

截至2021年6月，榮昌區(qū)有非公企業(yè)黨組織1029個，黨員3326名。近年來，榮昌區(qū)委非公工委堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷在推進“兩個覆蓋”、實現(xiàn)“兩個健康”和發(fā)揮“兩個作用”上下功夫，推動非公黨建工作高質量發(fā)展。

在“建”字上下功夫，縱深推進“兩個覆蓋”

把實現(xiàn)組織覆蓋增量和工作覆蓋提質作為基礎性工作常抓不懈，堅決打牢非公黨建“前沿陣地”。

一是線上線下同頻摸底。線上，區(qū)、鎮(zhèn)街分層落實專人負責非公黨建信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護制度，對異常數(shù)據(jù)實時動態(tài)核實和勘正;區(qū)委非公工委定期對信息維護情況進行抽查核實，確保數(shù)據(jù)真實。線下，整合行業(yè)部門和鎮(zhèn)街工作力量，通過實地走訪、電話溝通、發(fā)放問卷等形式，展開“拉網(wǎng)式”摸排、“漏斗式”查找，全面了解非公組織經(jīng)營運行、職工隊伍、黨員隊伍、出資人或負責人等情況，全面摸清非公黨建工作的“基本面”。

二是抓好黨務人才隊伍建設。出臺非公黨組織書記管理辦法及考核細則，對非公黨組織書記實行量化考核;每年從非公黨建經(jīng)費中單列至少5%，專項用于激勵年度考核等次為優(yōu)秀的非公黨組織書記，激勵他們提升工作積極性和履職意識。制定專職非公黨建指導員管理辦法，選派152名專兼職非公黨建指導員，指導和幫助非公組織高質量開展黨建工作。定期舉辦非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記培訓示范班，對非公黨組織書記、黨務工作者、黨建指導員等進行集中培訓，提高非公黨務隊伍綜合素質和工作本領。

三是以點帶面引領提升。對照非公黨建“六有”標準和“七項規(guī)范化”標準，有選擇性地對黨建基礎好、經(jīng)驗做法亮、示范帶動強的非公黨組織進行培育，系統(tǒng)打造28個市、區(qū)級非公黨建示范點，并建立示范點“回頭看”長效機制，組成區(qū)級復核組全覆蓋“回訪”，做到動態(tài)調整、有進有出，確保示范點有實效。不定期組織非公組織赴示范點開展觀摩學習、交流研討等活動，發(fā)揮好非公黨建示范點輻射和帶動作用。建成具有全市代表性的非公黨建教育展示中心等，生動直觀地展示黨建文化。組織推薦7名“黨建之星”、10名“黨建之友”，推薦過程中有39萬余人次跟進關注，進一步激勵了民營企業(yè)家重視支持黨建、做優(yōu)做強企業(yè)。

在“融”字上下功夫，著力實現(xiàn)“兩個健康”

把黨建工作融入非公組織的日常生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)黨建與非公組織發(fā)展同頻共振。

一是突出政治引領。整合區(qū)委非公工委成員單位的資源和力量，持續(xù)開展“百堂黨課進企業(yè)”活動，將學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為重要內(nèi)容，著力把偉大建黨精神的深刻內(nèi)涵和時代價值傳遞給非公組織黨員和職工。每季度印發(fā)主題黨日指導計劃，督促非公黨組織嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，提升非公黨建工作規(guī)范化水平，扎實推進黨史學習教育。每年舉辦重點企業(yè)出資人（負責人）、新生代民營企業(yè)家示范培訓班，通過專題授課、案例分析、座談交流等方式“定向滴灌”。

二是堅持黨建賦能。一方面，實行黨建協(xié)作組制度。按照行業(yè)相近、業(yè)務相關、地域相近的原則，將全區(qū)黨員人數(shù)在10人以下的企業(yè)分片區(qū)組成16個非公黨建協(xié)作組，把分散活動變成集體行動，較好地解決黨課難、主題黨日等活動影響力小、黨內(nèi)組織生活質量不高等問題，形成“共聯(lián)共建、群峰競秀”的黨建工作新局面。自今年5月召開非公黨建協(xié)作組工作啟動會以來，16個協(xié)作組已開展集中黨課、主題黨日、志愿服務等活動58次。其中，組織專題學習和研討習近平總書記“七一”重要講話精神16次。另一方面，不斷提升黨組織書記與黨員出資人（負責人）“一肩挑”比例，建立非出資人（負責人）黨組織書記與出資人（負責人）定期談心談話、邀請黨組織書記列席相關會議制度，為非公組織發(fā)展集聚“紅色”智慧。

三是營造更優(yōu)環(huán)境。建立“營商環(huán)境觀察員”微信群，區(qū)委書記當“群主”，隨時隨地聽取企業(yè)家心聲;組織部部長當“聯(lián)絡員”，定期或按需組織召開聯(lián)席會議，協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題。常態(tài)化開展“百名干部進企業(yè)”活動，每年選派100名機關干部赴一線走訪服務，為非公組織送政策、聽呼聲、辦實事、解難題。在行政審批服務上，大力推行“只跑一次，只找一人”的改革思路，通過引進第三方代辦公司，免費為企業(yè)提供各類代辦服務。

在“引”字上下功夫，確保發(fā)揮“兩個作用”

黨建引領企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮實質性作用是關鍵。

一是強化支點撬動。探索成立全市首個非公黨務工作者協(xié)會，賦予協(xié)會“宣傳引導、溝通交流、教育培訓、理論探索、服務發(fā)展”五項職能。協(xié)會成立以來，通過開展“一幫一”結對共建活動、創(chuàng)辦協(xié)會會刊《棠城新銳》、定期舉辦沙龍講座等舉措，集聚了一大批非公組織負責人，用協(xié)會的“活力”凝聚非公組織的“合力”。

二是聚焦中心任務。注重發(fā)揮區(qū)委非公工委的政治優(yōu)勢，引導全區(qū)非公組織積極履行社會責任。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中，組織華森制藥、永健生物等19家非公企業(yè)與18個村簽訂20個幫扶項目，從崗位、資金、物資、消費、項目、產(chǎn)業(yè)等不同角度開展“訂單式”幫扶，共投入幫扶資金2000余萬元，落實就業(yè)崗位1000余個。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，大力實施“百企聯(lián)百村，共走振興路”行動，通過村企雙向選擇，找準發(fā)展共同點和利益結合點，合理確定符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的聯(lián)建項目。同時，堅持公平合理的收益分配機制，構建鄉(xiāng)村有需求、資本有動力的聯(lián)建格局。目前，全區(qū)已有18家企業(yè)對接23個村，達成合作意向項目27個，涉及訂單生產(chǎn)、訂單種植、訂單養(yǎng)殖、定向采購、共建微企及共建“新風小院”等項目。

三是助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建商圈黨組織，通過黨建活動同謀劃、同推進、同考核，積極構建“區(qū)域黨建共同體”。緊扣食品醫(yī)藥、智能裝備制造等高新產(chǎn)業(yè)，以及粉條、榮昌陶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立7個產(chǎn)業(yè)黨組織，更好發(fā)揮“建一個組織、帶一個集群、興一個產(chǎn)業(yè)”的帶動作用。同時，依托相關職能部門，探索設立社會組織、互聯(lián)網(wǎng)、文化和體育3個行業(yè)（社會組織）綜合黨委，引領行業(yè)社會組織更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

（作者系重慶市榮昌區(qū)委常委、組織部部長，區(qū)委非公工委書記，榮昌高新區(qū)黨工委書記、管委會主任）