發(fā)揮果園港國家物流樞紐功能加快推動兩江新區(qū)打造內(nèi)陸開放門戶

秦淑斌

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表重要講話強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，改革開放是決定當代中國前途命運的關(guān)鍵一招，中國大踏步趕上了時代！”

果園港是我國西部唯一的港口型國家物流樞紐，是重慶及其兩江新區(qū)對外開放的重要平臺。當前，兩江新區(qū)正在深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，按照總書記系列重要指示要求，進一步提高政治站位、戰(zhàn)略站位，扎實推進黨史學習教育，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，積極推動果園港開放、智慧、綠色發(fā)展，促進果園港崛起為內(nèi)陸國際物流樞紐，全力打造內(nèi)陸開放門戶，切實推動通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮果園港國家物流樞紐在西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中的積極作用。

著力拓展開放通道。通道是內(nèi)陸開放的先決條件，物流是現(xiàn)代經(jīng)濟的動脈。果園港是“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的重要物理聯(lián)結(jié)點，兩江新區(qū)正在努力把果園港建設(shè)成為無縫銜接長江黃金水道、中歐班列（成渝）、西部陸海新通道的重要節(jié)點，統(tǒng)籌“東西南北”四向通道，用好“鐵、公、水、空”四種方式，集聚“人流、物流、資金流、信息流”四類要素，加快構(gòu)建高效率開放通道，大力提升開放通道功能，全面融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，打造“世界中轉(zhuǎn)站”。

聯(lián)動川渝兩地港口、物流樞紐資源，東向加密“渝滬直達快線”、提升長江水運效率及附加值;南向充分發(fā)揮新加坡港—果園港“雙樞紐港”聯(lián)動能力、增加貨運規(guī)模;西向推動中歐班列（成渝）織密國際運輸網(wǎng)絡(luò);北向促進“渝滿俄”班列提質(zhì)增效，形成東西南北貫通發(fā)運、常態(tài)運行。加大拓展與德國杜伊斯堡港、緬甸仰光港等國際港口的合作深度和廣度，新開辟國際班輪班列線路，加大與成都青白江鐵路樞紐、上海港、欽州港、如皋港、太倉港等國家級物流樞紐和重要節(jié)點的合作，增強果園港物流網(wǎng)絡(luò)體系聯(lián)動能力。積極在沿線重要節(jié)點建設(shè)一批貨物集散分撥中心、海外倉、集裝箱還箱點等，構(gòu)建國際物流供應(yīng)鏈節(jié)點網(wǎng)絡(luò)。全面完善港口集疏運體系，加快魚嘴鐵路南站場等聯(lián)運設(shè)施建設(shè);加快六縱線、十二連接線、果園大橋等疏港公路通道建設(shè)，暢通“水、鐵、公”聯(lián)運通道，打造覆蓋西南、輻射西北地區(qū)等腹地港口集疏運體系。

著力提升開放能級。開放能級與開放水平息息相關(guān)，進一步提升開放能級，有助于將果園港打造成為內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)開放的重要引擎。兩江新區(qū)充分發(fā)揮果園港多平臺匯集、多功能疊加效應(yīng)，對標國際通行貿(mào)易規(guī)則，推動綜合保稅區(qū)建設(shè)，促進貨物、資金、人才、信息、大數(shù)據(jù)自由流動，探索建設(shè)內(nèi)陸自由貿(mào)易港。

積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，完善港口業(yè)務(wù)體系，努力建設(shè)輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強、服務(wù)功能更優(yōu)、運行效率更高的綜合性物流樞紐，不斷提升開放平臺能力，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，讓長江黃金水道發(fā)揮更多“黃金效益”。繼續(xù)深化與新加坡港等方面的合作，推動貨物貿(mào)易逐步向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，持續(xù)完善開放體制機制和配套政策，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展;更高質(zhì)量利用外資，更好參與區(qū)域和國際合作與競爭。抓緊抓實項目建設(shè)，提速魚嘴鐵路貨運站、中新多式聯(lián)運示范基地等重大項目建設(shè)，突出項目化、場景化，加快謀劃一批重要舉措、吸引一批重點企業(yè)、建設(shè)一批重大項目，結(jié)出更多建設(shè)之果、管理之果、運營之果，高標準、高質(zhì)量、高水平推進果園港國際多式聯(lián)運樞紐建設(shè)，聯(lián)動四川加快打造長江上游航運中心。

著力發(fā)展樞紐經(jīng)濟。樞紐經(jīng)濟是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。當前，樞紐經(jīng)濟正在成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新動能。兩江新區(qū)努力把樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，多維度打造樞紐經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展國家物流樞紐經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園樞紐經(jīng)濟。

打造集總部貿(mào)易、政務(wù)辦公、智慧中心、國際會務(wù)、展示交易、高端商住等功能于一體的核心功能配套區(qū)，增強果園港國家物流樞紐集聚和輻射能力。培育引進具有國際競爭力的物流龍頭企業(yè)，帶動促進物流中小企業(yè)發(fā)展，打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。積極申報果園港綜合保稅區(qū)，打造“保稅+國際物流分撥”中心，構(gòu)建以國際生鮮冷鏈、醫(yī)療供應(yīng)鏈為特色的國際商品流通、國際大宗商品交易分撥體系。圍繞長安汽車、北京現(xiàn)代、摩比斯、奧特斯等企業(yè)，打造以整車及零部件、電子信息、裝備制造“買全球、賣全球、買賣全球”貿(mào)易物流網(wǎng)絡(luò)體系。打造“保稅+交易”中心，以大宗生產(chǎn)資料交易平臺為依托，引進國內(nèi)外大宗商品B2B交易龍頭及平臺企業(yè)，以果園港現(xiàn)有的汽車零部件、鋼材、鋁錠、木材等商品為基礎(chǔ)，在綜合保稅區(qū)設(shè)立保稅交割監(jiān)管倉。加快果園港保稅業(yè)態(tài)發(fā)展，大力推進“保稅+國際物流分撥”、“保稅+現(xiàn)期貨交易”、“保稅+研發(fā)”、“保稅+維修檢測”等中心，多層次構(gòu)建果園港“保稅+”生態(tài)圈。

著力打造智慧港口。建設(shè)智慧港口，是實現(xiàn)傳統(tǒng)港口轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。兩江新區(qū)積極順應(yīng)大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展趨勢，依托現(xiàn)代大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等先進技術(shù)，著力完善港區(qū)智慧模塊，構(gòu)建先進智慧體系。

以智慧引領(lǐng)建設(shè)“三化四庫”，推進碼頭裝卸無人化、貨物運輸標準化、單據(jù)處理無紙化，完善運營大數(shù)據(jù)庫、倉儲集運庫、交易平臺庫、金融保險信用數(shù)據(jù)庫。對標世界一流港口，依托果園港國家物流樞紐，建設(shè)智慧港口、綠色港口，加強港口分工協(xié)作，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善的港口群，打造要素齊聚、功能完善的港航服務(wù)體系，推動組建長江上游港口聯(lián)盟，促進區(qū)域港口、碼頭管理運營一體化。加快搭建果園港國際多式聯(lián)運智慧信息系統(tǒng)，重點承載果園港多式聯(lián)運、分撥中心等公共信息服務(wù)功能，推動多式聯(lián)運“一單制”試點和鐵路提單商業(yè)化應(yīng)用。打造重慶多式聯(lián)運信息運營平臺，與市級“單一窗口”、多式聯(lián)運平臺、海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)以及各大口岸信息化平臺進行對接，為政府、區(qū)內(nèi)企業(yè)、居民生活等提供信息化服務(wù)，建設(shè)港區(qū)、樞紐區(qū)、園區(qū)為一體的多式聯(lián)運指揮運營中心，在市級信息化平臺的統(tǒng)一指導下開展信息化互聯(lián)互通工作。

著力建成綠色港區(qū)。港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。綠色港口建設(shè)，既是交通運輸業(yè)綠色發(fā)展的題中應(yīng)有之意，也是港口集約化發(fā)展的必由之路。兩江新區(qū)始終堅定走好綠色發(fā)展道路，牢固樹立“一盤棋”思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把“綠色”貫穿果園港國家物流樞紐的規(guī)劃、建設(shè)和運營全過程。

堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，加快推進港區(qū)環(huán)境改善，把生產(chǎn)生活污染防治作為必要工作，把綠化工程、美化工程作為重要工作，進一步建成高品質(zhì)美麗港口，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。整合物流樞紐范圍內(nèi)的綠化空間，高品質(zhì)修復長江沿岸生態(tài)，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)綠色慢行休閑系統(tǒng)，打造綠色物流、綠色廠房、綠色交通、綠色港口，推動“產(chǎn)城景”高品質(zhì)融合提升發(fā)展。主動適應(yīng)碳達峰、碳中和新要求，大力推廣清潔能源應(yīng)用，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，按照廣陽島綠色發(fā)展規(guī)劃，在“護山、理水、營林、梳田、清湖、豐草、護帶”上，做好長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范建設(shè)，為推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

風好正是揚帆時，策馬揚鞭自奮蹄。兩江新區(qū)將堅持深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，進一步推動黨史學習教育走深走實，著力將學習成果轉(zhuǎn)化為“十四五”開好局、起好步的強大動力，加快把兩江新區(qū)打造成為內(nèi)陸開放門戶，努力在重慶和西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放，進一步推動重慶開放體系建設(shè)。

（作者系重慶兩江新區(qū)黨工委委員、管委會副主任）