學(xué)史力行擔(dān)使命?落實“雙減”辦實事

7月21日，在安徽省合肥市和平小學(xué)第二小學(xué)少年宮，孩子們在暑托班里進行足球訓(xùn)練。

基礎(chǔ)教育服務(wù)全國2.3億少年兒童，是增強人民群眾獲得感幸福感的重大民生工程，是我們黨踐行教育為了人民的初心使命的重中之重。今年以來，教育部基礎(chǔ)教育司以黨史學(xué)習(xí)教育為強大動力，把落實中央“雙減”工作部署作為重大政治任務(wù)，用心用情用力解決好群眾急難愁盼教育問題，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

切實減輕過重作業(yè)負(fù)擔(dān)

作業(yè)是實現(xiàn)有效學(xué)習(xí)的重要資源，不僅是知識學(xué)習(xí)的幫手，更是學(xué)生成長的載體;不僅是課堂教學(xué)的延伸，還是學(xué)科教學(xué)的補充，更是引導(dǎo)學(xué)生進行深度學(xué)習(xí)的重要手段。教育部基礎(chǔ)教育司根據(jù)中央部署，專門制定印發(fā)通知，從健全作業(yè)管理機制、分類明確作業(yè)總量、提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量、加強作業(yè)完成指導(dǎo)、科學(xué)利用課余時間等方面提出明確要求，促進有效減輕學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)。特別強調(diào)嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)，不給家長增加額外負(fù)擔(dān)。

各地高度重視，積極借助信息技術(shù)等手段，提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量、控制作業(yè)總量，創(chuàng)新作業(yè)管理方式。如山東省青島市嶗山區(qū)充分利用信息技術(shù)統(tǒng)籌各年級、各學(xué)科組作業(yè)，通過人工智能輔助分析學(xué)情，有針對性地為學(xué)生布置分層和個性化作業(yè);河南省鄭州市上街區(qū)錢學(xué)森小學(xué)采用“自選作業(yè)超市”的形式，以年級組為單位，設(shè)計每日自選作業(yè)清單，實行作業(yè)“按需”布置。教育部已將作業(yè)管理相關(guān)要求列入了教育督導(dǎo)重要內(nèi)容和“雙減”重點工作監(jiān)測臺賬，并通過國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺公開進行問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果作為評判各地各校作業(yè)管理工作成效的重要參考依據(jù)。

大力推進課后服務(wù)工作

推進課后服務(wù)是支撐實現(xiàn)“雙減”工作目標(biāo)的重要舉措，是彰顯學(xué)校辦學(xué)特色、促進學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑。教育部基礎(chǔ)教育司專門印發(fā)通知，明確提出全面覆蓋、保證時間、提高質(zhì)量、強化保障等四方面重點任務(wù)，要求今年秋季學(xué)期開學(xué)后實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，推動中小學(xué)每周5天開展課后服務(wù)，每天至少2小時，結(jié)束時間與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接。學(xué)校課后服務(wù)要體現(xiàn)辦學(xué)特色，充分挖掘教師潛力，既要為學(xué)有困難的學(xué)生答疑輔導(dǎo)、指導(dǎo)完成作業(yè)，又要開展豐富多彩的文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間，努力滿足學(xué)生不同學(xué)習(xí)需求，切實增強課后服務(wù)的吸引力和有效性。要加強對家長和學(xué)生的宣傳引導(dǎo)，促進學(xué)生更好地自愿選擇回歸校園參加課后服務(wù)。推動各地完善課后服務(wù)保障機制，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取財政補貼、服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費。建立了全國義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)直報系統(tǒng)，截至6月底，全國共有10.3萬所義務(wù)教育學(xué)校開展了課后服務(wù)，學(xué)校覆蓋率為50%;6513.2萬名學(xué)生參與了課后服務(wù)，學(xué)生參與率為50.7%。各地各校把做好課后服務(wù)作為“我為群眾辦實事”的重點事項抓好落實，江蘇省南京市、湖南省株洲市等地根據(jù)家長實際，探索實行彈性離校制度，在正常的課后服務(wù)結(jié)束之后繼續(xù)提供延時服務(wù)，學(xué)生彈性離校，教師彈性值班。

此外，基礎(chǔ)教育司還積極回應(yīng)社會關(guān)切，制定印發(fā)通知，鼓勵支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務(wù)工作，滿足廣大家長需求、解決學(xué)生暑期“看護難”問題，引導(dǎo)和幫助學(xué)生度過一個安全、快樂、有意義的假期。各地各校積極行動，會同共青團、工會、婦聯(lián)、社區(qū)等精心組織，全國參加學(xué)生達302.6萬人;共有33.9萬名教師和志愿者參與托管服務(wù)，其中教師24.2萬名，幫助確有需要的家長解決了暑期照看孩子的后顧之憂，受到了普遍歡迎。

有效降低學(xué)生考試壓力

必要的考試是學(xué)校教育教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié)，具有診斷學(xué)情教情、改進加強教學(xué)、評價教學(xué)質(zhì)量等方面功能。但是，當(dāng)前義務(wù)教育階段存在考試次數(shù)過多、考試難度偏大、命題質(zhì)量不高和考試結(jié)果使用不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}，亟待解決。教育部基礎(chǔ)教育司落實中央“雙減”重大部署，制定了《關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校考試管理的通知》，強調(diào)義務(wù)教育階段的考試主要發(fā)揮診斷學(xué)情教情、改進加強教學(xué)、評價教學(xué)質(zhì)量等方面功能，除初中學(xué)業(yè)水平考試外，其他考試不具有甄別選拔功能?！锻ㄖ访鞔_小學(xué)一二年級不進行紙筆考試，其他年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試;初中年級從不同學(xué)科實際出發(fā)，可適當(dāng)安排一次期中考試。要合理控制考試難度，嚴(yán)禁超課標(biāo)超教學(xué)進度命題。要合理運用考試結(jié)果，學(xué)校期中期末考試實行等級評價。這些舉措有效降低了學(xué)生考試壓力，受到人民群眾的歡迎。

促進學(xué)生身心健康發(fā)展

青少年身心健康事關(guān)國家和民族的未來，事關(guān)億萬家庭的福祉，是落實立德樹人根本任務(wù)的重要內(nèi)容。教育部基礎(chǔ)教育司從教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心成長規(guī)律出發(fā)，著力構(gòu)建良好育人環(huán)境。

加強手機管理。制定印發(fā)專門通知，全面落實“有限帶入校園、嚴(yán)禁帶入課堂”要求，指導(dǎo)中小學(xué)將手機管理納入日常管理，加強學(xué)生教育引導(dǎo)，做好家校溝通，設(shè)立校內(nèi)公共電話和班主任熱線滿足學(xué)生基本溝通需求。山西省長治市部分學(xué)校探索使用具備通話功能的“電子學(xué)生證”，為家校溝通創(chuàng)造條件。

加強睡眠管理。制定印發(fā)專門通知，推動各地各校結(jié)合實際統(tǒng)籌安排學(xué)校作息時間，指導(dǎo)學(xué)生制訂作息時間表，防止學(xué)業(yè)過重擠占學(xué)生睡眠時間，切實落實小學(xué)生10小時、初中生9小時、高中生8小時睡眠。安徽省黃山市屯溪區(qū)百鳥亭小學(xué)推出“班級午睡小床板”，讓孩子們能在學(xué)校午休。

加強游戲管理。堅決防止學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)，會同有關(guān)部門制定學(xué)生網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法，加大內(nèi)容審核力度，確保網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，有利于身心健康;嚴(yán)格控制游戲時段時長，建立防止未成年人沉迷系統(tǒng);嚴(yán)格校內(nèi)教育管理，引導(dǎo)中小學(xué)生正確認(rèn)識、科學(xué)對待、合理使用網(wǎng)絡(luò);加強家校溝通，形成共同預(yù)防未成年人游戲沉迷的合力。

大力實施校園安全治理行動。召開中小學(xué)幼兒園安全工作視頻會議，針對學(xué)生欺凌、校舍安全管理、學(xué)生溺水事故、管制刀具等危險品進校園、安全防范建設(shè)三年行動計劃等重點問題部署各地各校進一步加強校園安全管理。策劃制作全國中小學(xué)生安全教育日特別節(jié)目和宣傳海報，廣泛普及各類安全防范知識。會同公安部組織開展全國中小學(xué)幼兒園安全工作大排查，切實保障學(xué)生的生命安全。

編輯：林燕

校對：呂鳳茹、閆奕