國外多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型研究綜述

陳曉華，黃永燕

(安徽建筑大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院，安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展研究中心，合肥 230022)

第二次世界大戰(zhàn)之后，工業(yè)化、城市化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)糧食安全的同時(shí)，也帶來了環(huán)境惡化、鄉(xiāng)村土地流失及人口減少等問題[1]，全球化改變了城鄉(xiāng)關(guān)系及人與自然之間的聯(lián)系[2]。此外，氣候變化以及全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇了全球鄉(xiāng)村地區(qū)不穩(wěn)定局勢[3]，鄉(xiāng)村衰敗已成為全球性問題。在此背景下，多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型受到各國研究者的關(guān)注。國外多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型研究早期多以經(jīng)濟(jì)學(xué)和地理學(xué)為主，逐漸融入社會(huì)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)及生物學(xué)等學(xué)科。通過梳理國外相關(guān)文獻(xiàn)，從多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型內(nèi)涵、主要路徑、驅(qū)動(dòng)因素與作用機(jī)制以及轉(zhuǎn)型趨勢等方面對多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型研究的主要內(nèi)容進(jìn)行了歸納總結(jié)，以期對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和鄉(xiāng)村特色化和差異化發(fā)展提供借鑒和啟示。

1 多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型概念與內(nèi)涵

20世紀(jì)80年代后多功能概念越來越受日美韓以及歐盟國家鄉(xiāng)村研究的關(guān)注[4]，從“多功能農(nóng)業(yè)”到“多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型”的提出，其應(yīng)用從農(nóng)業(yè)逐漸擴(kuò)展到廣泛的鄉(xiāng)村資源利用，形成了農(nóng)場、鄉(xiāng)村、區(qū)域、國家和全球不同層次相互作用的嵌套結(jié)構(gòu)[5]。高質(zhì)量的多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、鄉(xiāng)村利益相關(guān)者產(chǎn)生積極的共鳴，有利于環(huán)境保護(hù)及鄉(xiāng)村振興發(fā)展[6]。

1.1 多功能農(nóng)業(yè)（Multifunctional agriculture, MFA）

為應(yīng)對快速城鎮(zhèn)化、環(huán)境退化、貧困和糧食不安全等問題，多功能農(nóng)業(yè)概念應(yīng)運(yùn)而生，最早應(yīng)用可以追溯到1992年在里約熱內(nèi)盧舉行的地球峰會(huì)，“里約環(huán)境與發(fā)展宣言”及“21世紀(jì)議程”指出，農(nóng)業(yè)政策應(yīng)考慮到農(nóng)業(yè)的“多功能”特征；同時(shí)，1993年歐洲農(nóng)業(yè)法律委員會(huì)首次正式使用“多功能農(nóng)業(yè)”，目的是協(xié)調(diào)歐洲農(nóng)業(yè)立法，為可持續(xù)農(nóng)業(yè)提供法律基礎(chǔ)[7]。廣義上，多功能農(nóng)業(yè)指農(nóng)業(yè)活動(dòng)除生產(chǎn)糧食和纖維的作用外，還可以塑造鄉(xiāng)村景觀并提供土地保護(hù)，可再生自然資源的可持續(xù)管理及生物多樣性保護(hù)等環(huán)境效益，從而有助于鄉(xiāng)村地區(qū)生存與發(fā)展[8]。通過創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和增加鄉(xiāng)村地區(qū)旅游和服務(wù)吸引力來促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生存能力[9]。從科學(xué)角度來看，多功能農(nóng)業(yè)可視為理解和分析農(nóng)業(yè)在社會(huì)中作用的概念[10]。從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，多功能農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵問題是消除貿(mào)易扭曲，實(shí)現(xiàn)外部成本和收益內(nèi)部化以及對效益和公平的共同考慮，從而獲得社會(huì)福利收益[11]。Marsden描述了農(nóng)業(yè)工業(yè)模型、后生產(chǎn)主義范式及鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展范式的多功能農(nóng)業(yè)嵌入的3個(gè)不同層次、程度和優(yōu)勢[12]。

自20世紀(jì)80年代后期多功能農(nóng)業(yè)概念已在多種情況下應(yīng)用，多功能農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村發(fā)展的新議程而備受關(guān)注，反映了歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政治合法性，以及農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展道路的轉(zhuǎn)變以及農(nóng)業(yè)社會(huì)觀念變化等。

1.2 多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型（Multifunctional rural transition,MRT）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村地域內(nèi)部與外部環(huán)境發(fā)生顯著變化，鄉(xiāng)村進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，并呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。鄉(xiāng)村地區(qū)逐漸被理解為保護(hù)傳統(tǒng)文化價(jià)值和自然資源的多功能空間，鄉(xiāng)村除了提供農(nóng)林業(yè)等生產(chǎn)性活動(dòng)空間，還具有休閑旅游，環(huán)境保護(hù)，保留鄉(xiāng)村傳統(tǒng)、記憶和遺產(chǎn)等新功能[13-15]。

Wilson將鄉(xiāng)村地域的轉(zhuǎn)型過程劃分為“前生產(chǎn)主義—生產(chǎn)主義—后生產(chǎn)主義—多功能農(nóng)業(yè)”4個(gè)階段[16]。Lowe等人認(rèn)為農(nóng)業(yè)僅是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型過程的組成部分[17]。Holmes基于“后生產(chǎn)主義轉(zhuǎn)型”理論僅表達(dá)鄉(xiāng)村地域生產(chǎn)功能轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)上提出了鄉(xiāng)村多功能發(fā)展理論，從生產(chǎn)、消費(fèi)和保護(hù)3種功能闡述了鄉(xiāng)村多功能的內(nèi)涵及其演化特征，并梳理了7種鄉(xiāng)村發(fā)展模式[18]。從根本上講，多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型是人類對鄉(xiāng)村空間利用的生產(chǎn)、消費(fèi)和保護(hù)3個(gè)基本目的根本性重新排序[19]。

鄉(xiāng)村多功能是多功能農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步深化，具有明顯的空間異質(zhì)性和時(shí)間變異性特征。多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型是鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的重要組成部分，是鄉(xiāng)村空間單一的生產(chǎn)功能向復(fù)雜的多功能過渡[20]。多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型揭示了鄉(xiāng)村地域發(fā)展和變化特征。

2 多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型研究理論與方法

2.1 研究理論基礎(chǔ)

20世紀(jì)90年代初多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型研究理論大多以地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和生態(tài)學(xué)等相關(guān)理論為主，研究的理論基礎(chǔ)主要有農(nóng)業(yè)區(qū)位論、人地關(guān)系理論及田園城市理論等[21-23]，農(nóng)業(yè)區(qū)位論強(qiáng)調(diào)土地價(jià)值與地租之間的差異影響了城郊土地利用方式，田園城市理論對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要的啟蒙意義。21世紀(jì)后多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型研究由宏觀向微觀層面深入，由農(nóng)業(yè)向鄉(xiāng)村領(lǐng)域拓展，理論基礎(chǔ)主要為行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論、利益相關(guān)者理論、地域功能理論、城鄉(xiāng)關(guān)系理論及可持續(xù)發(fā)展理論等[24-26]，人類社會(huì)與自然環(huán)境互生的動(dòng)態(tài)關(guān)系為鄉(xiāng)村空間發(fā)展研究提供了新的理論視角；環(huán)境心理學(xué)通過場所依戀、場所身份、社區(qū)依戀和鄰里依戀來解釋人與特定地理環(huán)境的情感與行為[27]；自然地理差異和人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間組織規(guī)律是地域功能分異的重要影響因素；城鄉(xiāng)關(guān)系理論從城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化及生態(tài)等角度分析城鄉(xiāng)關(guān)系演變及相互作用的動(dòng)力機(jī)制 。

國外多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型研究逐漸融合地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、生物學(xué)及心理學(xué)等綜合多學(xué)科，理論研究體系日趨完善。

2.2 研究方法

多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型研究早期多以田野調(diào)查和案例分析等定性方法了解農(nóng)民的觀點(diǎn)，確定鄉(xiāng)村多功能發(fā)展的主要影響因素[28]。通過問卷調(diào)查和訪談收集多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型實(shí)踐和活動(dòng)證據(jù)以及農(nóng)民的自我評估，分析涉及的影響因素。通過人類學(xué)評估鄉(xiāng)村多功能途徑，使研究更緊密地聯(lián)系鄉(xiāng)村多功能演變、過渡和發(fā)展方式[29]。隨著研究的不斷深入，定性與定量分析方法相結(jié)合，通過大規(guī)模的基準(zhǔn)信息評估鄉(xiāng)村的變化和未來的過渡潛力[30]。通過ArcGIS空間分析、SPSS等統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行定量分析，識別和量化鄉(xiāng)村功能之間的相互作用[31-32]。從定性分析到定量化研究，從單一社會(huì)調(diào)查到多方法綜合運(yùn)用是當(dāng)今多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型研究方法的主要特點(diǎn)。

3 多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型主要路徑與內(nèi)容

3.1 國家政策引導(dǎo)下的多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型

多功能農(nóng)業(yè)的概念已被列入許多歐洲國家的立法中，并逐漸應(yīng)用于鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展[33]。共同農(nóng)業(yè)政策改革逐步擴(kuò)大了鄉(xiāng)村發(fā)展政策，給予更多的關(guān)注和財(cái)政支持以改善鄉(xiāng)村環(huán)境和居民生活質(zhì)量并鼓勵(lì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展[34]。歐盟提出的扶持性政策為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型提供了更多途徑選擇[35]。20世紀(jì)90年代中期由于鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和異質(zhì)性及社會(huì)對鄉(xiāng)村需求的多樣化促使英國出版一系列鄉(xiāng)村白皮書，闡明國家在鄉(xiāng)村地區(qū)展開的政策與行動(dòng)，2000年白皮書鼓勵(lì)農(nóng)民通過特色農(nóng)產(chǎn)品提供環(huán)境服務(wù)和發(fā)展以農(nóng)場為基礎(chǔ)的旅游，提出了多功能農(nóng)業(yè)的后生產(chǎn)主義模式的理想[36]。澳大利亞政府制定了一系列法規(guī)和激勵(lì)政策鼓勵(lì)進(jìn)行更好的環(huán)境管理[37]；美國農(nóng)業(yè)政策也朝著多功能化方向發(fā)展；法國通過農(nóng)場多樣化增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善土地管理[38]；在德國，多功能農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)村發(fā)展政策的重要組成部分，并引入更面向消費(fèi)者的農(nóng)業(yè)政策[39]。

國家的政策與行動(dòng)對多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型會(huì)產(chǎn)生重大的影響，特別是政府、非政府組織和機(jī)構(gòu)在政策制定中的作用和落實(shí)。首先，國家的意識形態(tài)將滲透到社會(huì)的各個(gè)方面，國家政策將影響全球資本主義市場的嵌入程度[40]；其次，國家政策對農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村多功能發(fā)展路徑具有引導(dǎo)作用，國家可通過立法和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村多功能實(shí)踐[41]。

3.2 多功能農(nóng)場帶動(dòng)下的多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型

從社會(huì)角度而言，小型農(nóng)場與地方社區(qū)團(tuán)體、社會(huì)組織和政府密切聯(lián)系，重視當(dāng)?shù)氐奈幕c傳統(tǒng)，有助于加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)凝聚力；從環(huán)境方面而言，小型農(nóng)場了解地方農(nóng)業(yè)環(huán)境條件，更注重家庭幸福、社會(huì)關(guān)系、個(gè)人滿意度和自我控制等價(jià)值認(rèn)識并滲入其治理結(jié)構(gòu)及更廣泛的鄉(xiāng)村地區(qū)[42]。因此，小型農(nóng)場的多樣性對鄉(xiāng)村發(fā)展具有重要意義。Van der Ploeg認(rèn)為拓寬（broaden）、深化（deepen）和再植入（reground）可實(shí)現(xiàn)農(nóng)場多功能，擴(kuò)大耕作方式范圍，深化拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐以及調(diào)動(dòng)新資源或以新的方式使用舊資源以支持和重組農(nóng)業(yè)實(shí)踐，從而逐步改善農(nóng)場的耕作方式和制度[43]。專業(yè)化程度過高往往會(huì)降低農(nóng)場、農(nóng)業(yè)部門和整個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)彈性。專業(yè)化的大型農(nóng)場提高生產(chǎn)率的同時(shí)，面對市場價(jià)格波動(dòng)時(shí)會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)脆弱性，而多功能小型農(nóng)場則需要農(nóng)民發(fā)展其營銷技巧[44]。農(nóng)場本質(zhì)上是多功能的，不僅涉及糧食和纖維生產(chǎn)，而且揭示了農(nóng)民的行動(dòng)和思想[45]。小型農(nóng)場積極開發(fā)和利用利基市場，產(chǎn)品、營銷渠道與耕作方式多樣化，保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀和傳統(tǒng)品種，進(jìn)一步降低了農(nóng)業(yè)脆弱性[46]，通過構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)特性、可識別性和競爭力市場以及建設(shè)有機(jī)農(nóng)場來實(shí)現(xiàn)自治目標(biāo)。

多功能農(nóng)場帶動(dòng)下的農(nóng)產(chǎn)品、耕作方式及營銷途徑的多樣化降低了農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村的脆弱性。隨著人們越來越關(guān)注農(nóng)場所提供的其他功能，多功能農(nóng)場進(jìn)一步帶動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展，多功能使農(nóng)場更有利于鄉(xiāng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[47]。

3.3 社會(huì)多元化影響下的多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型

20世紀(jì)60年代后期日本大學(xué)生運(yùn)動(dòng)使得鄉(xiāng)村出現(xiàn)一代年輕的新農(nóng)民，他們由城市移居到鄉(xiāng)村，通過有機(jī)耕種以恢復(fù)人與自然的和諧，20世紀(jì)90年代以來日本政府提出一系列政策支持再農(nóng)業(yè)化，鄉(xiāng)村出現(xiàn)多元化的新農(nóng)民[48]?！班l(xiāng)村紳士化”現(xiàn)象已廣泛存在于西方各國并受到廣泛的關(guān)注與研究，例如英國、新西蘭、澳大利亞、美國和西班牙，城市中產(chǎn)階級取代當(dāng)?shù)氐拇迕瘢墙嫉泥l(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村景觀發(fā)生了變化[49-51]。擁有高等教育的新農(nóng)民注重技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)場的競爭力，相比傳統(tǒng)農(nóng)民更有能力積極參與多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型[52]。城市化與逆城市化進(jìn)程導(dǎo)致城鄉(xiāng)人口與活動(dòng)的變化與遷移，促進(jìn)新的參與者參與鄉(xiāng)村土地管理，也發(fā)展了新的權(quán)力關(guān)系[53]。

農(nóng)業(yè)多方參與治理在鄉(xiāng)村社會(huì)多元化影響下實(shí)現(xiàn)多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型具有重要作用。Markusen等強(qiáng)調(diào)建立和發(fā)展參與者交流合作網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要[54]。農(nóng)業(yè)多方參與治理促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展之間的協(xié)同，重建合作關(guān)系與聯(lián)系，整合生產(chǎn)、加工和貿(mào)易，更準(zhǔn)確地定位農(nóng)產(chǎn)品市場[55]?？v向與橫向合作交互協(xié)調(diào)形式下的多方參與治理可以更好地適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，提高鄉(xiāng)村發(fā)展政策的合法性和透明性，增強(qiáng)公民的權(quán)能并支持重建農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村關(guān)系的地區(qū)發(fā)展[56]。另外，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場和消費(fèi)者重建新聯(lián)系，為多功能農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)會(huì)[57]。2002年英國發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)業(yè)和糧食未來的報(bào)告》鼓勵(lì)農(nóng)民與消費(fèi)者形成新的合作生產(chǎn)形式，開發(fā)本土農(nóng)產(chǎn)品并通過進(jìn)一步的加工和銷售進(jìn)行增值[58]。部分西歐國家通過移民重建生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的聯(lián)系[59]；奧地利、法國和瑞士通過創(chuàng)新商業(yè)模式重新建立與消費(fèi)者的聯(lián)系，系統(tǒng)考慮鄉(xiāng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的相互影響，致力于與服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等合作來增加市場競爭力[60]；意大利部分由需求驅(qū)動(dòng)的農(nóng)場引導(dǎo)消費(fèi)者參與生產(chǎn)，創(chuàng)新營銷與宣傳方式，建立農(nóng)民與合作伙伴之間的新型內(nèi)部關(guān)系及城鄉(xiāng)關(guān)系[61]。

社會(huì)多元化影響下的農(nóng)業(yè)多方參與治理及生產(chǎn)與消費(fèi)新聯(lián)系的建立促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了鄉(xiāng)村的社會(huì)、文化與生態(tài)環(huán)境，同時(shí)在資源分配以發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新具有戰(zhàn)略意義；在交流與合作過程中，農(nóng)民增強(qiáng)了自豪感和人際交往能力，提高了農(nóng)民的社會(huì)認(rèn)同度和融合度，有助于改善鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展。

3.4 遺產(chǎn)活態(tài)化利用下的多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型

基于傳統(tǒng)文化和遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的發(fā)展戰(zhàn)略對鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義[62]。鄉(xiāng)村居民不僅是文化遺產(chǎn)的傳播者，更是遺產(chǎn)的保護(hù)者和繼承者[63]。人們對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化與遺產(chǎn)獨(dú)特性的感知潛移默化地影響人們的生產(chǎn)活動(dòng)以及景觀塑造的行為[64]。鄉(xiāng)村文化景觀和遺產(chǎn)是鄉(xiāng)村發(fā)展和增值的資源，鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)與旅游業(yè)相互聯(lián)系，相互影響，為旅游業(yè)發(fā)展提供了豐富的文化內(nèi)涵與特色產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游為鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)支撐，也是傳統(tǒng)文化傳播的重要途徑[65]。地理標(biāo)志（geographical indication，GI）已成為土耳其鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)利用與鄉(xiāng)村振興的重要途徑。地理標(biāo)志通過建立對地域獨(dú)特性的認(rèn)識，將產(chǎn)品與產(chǎn)地聯(lián)系起來，建立本地和傳統(tǒng)產(chǎn)品利基市場，保護(hù)了生物和文化多樣性，體現(xiàn)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵與地域特色[66]。

基于遺產(chǎn)活態(tài)化利用的鄉(xiāng)村旅游及地理標(biāo)志產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)一步拓展了多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型路徑，在滿足消費(fèi)者不斷增長需求的同時(shí)，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村地區(qū)價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)。

3.5 生態(tài)保護(hù)與開發(fā)下的多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型

生態(tài)景觀保護(hù)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)揮著尤為重要的作用。多功能性拓寬了人們對于農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村空間的景觀功能的認(rèn)知，通過國家政策維護(hù)由農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村景觀產(chǎn)生的社會(huì)和生態(tài)產(chǎn)品，代表著從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面環(huán)境外部影響向積極環(huán)境外部性的轉(zhuǎn)變[67]。美國、歐盟、澳大利亞和其他國家和地區(qū)使用了各種政策工具和機(jī)制來鼓勵(lì)積極的環(huán)境行動(dòng)，營造更加可持續(xù)的鄉(xiāng)村景觀環(huán)境[68]。澳大利亞土地保護(hù)運(yùn)動(dòng)關(guān)注鄉(xiāng)村環(huán)境退化問題，權(quán)衡不同多功能途徑的利弊[69]。歐盟新鄉(xiāng)村政策通過協(xié)調(diào)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼最小化世貿(mào)組織成員之間的貿(mào)易爭端，利用環(huán)境最低標(biāo)準(zhǔn)的極限，基本環(huán)境資源支付以及更高級別的環(huán)境補(bǔ)償法規(guī)確保對環(huán)境資源的保護(hù)。農(nóng)業(yè)綠色關(guān)懷（green care in agriculture，GCA）是歐洲越來越多農(nóng)場發(fā)展教育、醫(yī)療或社會(huì)包容等新功能和服務(wù)的典型示例，利用動(dòng)植物、花園和森林等自然景觀促進(jìn)客戶群體改善身心健康，提高生活質(zhì)量，通過增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)空間的社會(huì)價(jià)值、用途與吸引力，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和富強(qiáng)[70]。

基于生態(tài)保護(hù)與開發(fā)的鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)與補(bǔ)貼政策關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題的同時(shí)，也刺激了關(guān)于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和鄉(xiāng)村景觀的社會(huì)和生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)生，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入多樣化，一定程度上促進(jìn)了鄉(xiāng)村生態(tài)空間多功能轉(zhuǎn)型。綜上所述，多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型具有多元化路徑，并相互關(guān)聯(lián)與嵌套（圖1）。

圖1 多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型主要路徑與內(nèi)容Figure 1 The main paths and content of multifunctional rural transformation

4 多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)因素與作用機(jī)制

4.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型

工業(yè)化、城市化及現(xiàn)代化進(jìn)程下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)從以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心向以服務(wù)業(yè)為中心轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村空間及要素逐漸商品化為旅游休憩地區(qū)[71]。歐洲鄉(xiāng)村正面臨著從“生產(chǎn)”演變?yōu)椤跋M(fèi)”的根本性社會(huì)改革，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型提供了重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與驅(qū)動(dòng)力。消費(fèi)者需求是驅(qū)動(dòng)多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵部分，城市對鄉(xiāng)村的需求和興趣不斷增長促進(jìn)了多功能鄉(xiāng)村空間的形成[72]；舒適性移民進(jìn)一步導(dǎo)致了鄉(xiāng)村空間和鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了鄉(xiāng)村地區(qū)多功能居住方式和軌跡轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，以市場為主導(dǎo)的多元價(jià)值出現(xiàn)，城市利益日益吸引著鄉(xiāng)村空間，鄉(xiāng)村居民越來越依賴非農(nóng)收入和城市生活方式[73]。國家政策與計(jì)劃在多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型中也起著重要作用，國家意識形態(tài)將影響鄉(xiāng)村多功能發(fā)展的不同途徑，包容性和參與性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境能夠動(dòng)員內(nèi)外資源，落實(shí)和調(diào)整措施以應(yīng)對外部變化[74]。

工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化及全球化背景下，社會(huì)多元化與經(jīng)濟(jì)多樣化刺激了鄉(xiāng)村多功能發(fā)展，國家政策與補(bǔ)貼為多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型提供了引導(dǎo)與保障；而多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型在不斷滿足社會(huì)多樣化需求的同時(shí)，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村管理與建設(shè)的改善。

4.2 地理環(huán)境條件與多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型

地理環(huán)境條件與多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的潛力有關(guān)。自然環(huán)境影響一定區(qū)域內(nèi)的定居點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施以及不同類型的土地利用方式。由于缺乏替代的非生產(chǎn)性條件，鄉(xiāng)村多功能發(fā)展是發(fā)達(dá)國家的山區(qū)和其他缺乏農(nóng)業(yè)條件地區(qū)的必要選擇[75]。城郊邊緣的鄉(xiāng)村地區(qū)通常存在更多發(fā)展多功能的機(jī)遇，市場鄰近性、創(chuàng)新機(jī)會(huì)以及城市對鄉(xiāng)村需求的多樣化為多功能化和創(chuàng)新提供了優(yōu)勢，為農(nóng)民提供了新的增收機(jī)會(huì)，同時(shí)也有助于實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)[76]。擁有環(huán)境吸引力的鄉(xiāng)村地區(qū)更具經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資本，可通過旅游業(yè)來實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展的機(jī)會(huì)[77]。

良好的自然環(huán)境是多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的生態(tài)基礎(chǔ)與發(fā)展?jié)摿Γ憬莸膮^(qū)位條件為多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型提供了更多市場與創(chuàng)新契機(jī)；科學(xué)合理地進(jìn)行多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型則更有利于鄉(xiāng)村資源的開發(fā)利用與優(yōu)化整合。

4.3 歷史文化遺產(chǎn)與多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型

歷史文化遺產(chǎn)對多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型起著重要作用。不同國家的歷史文化背景和發(fā)展程度對農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)生的作用不同。挪威和芬蘭的農(nóng)場歷史上具有多功能性，特別是在低產(chǎn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)和林業(yè)、漁業(yè)和狩獵相結(jié)合是許多農(nóng)民選擇的發(fā)展策略[78-79]。法國和意大利等國家包容性和多樣化的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)活動(dòng)極大地引導(dǎo)了農(nóng)民采取多功能途徑來管理農(nóng)場[80]。歷史和文化特征有利于加強(qiáng)農(nóng)場的獨(dú)特性和可識別性，對中小型家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)具有重要意義[81]。近年，歐盟在共同農(nóng)業(yè)政策中強(qiáng)調(diào)將農(nóng)產(chǎn)品與地方特色與歷史文化相結(jié)合，促進(jìn)了人們對地方傳統(tǒng)和遺產(chǎn)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的興趣與需求[82]。

歷史文化遺產(chǎn)為多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大的精神支柱與豐富的文化支撐；同時(shí)，多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型刺激了地域產(chǎn)品衍生，促進(jìn)了歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)和傳承發(fā)展。

4.4 行為者多功能觀念與多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型

消費(fèi)主義和現(xiàn)代化觀念已經(jīng)深刻改變了人們對工作、農(nóng)業(yè)以及子女未來的看法，行為者不同思維觀念是影響農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素。多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的潛力與農(nóng)民自主創(chuàng)新能力息息相關(guān)。維持鄉(xiāng)村多功能離不開農(nóng)民，《科克宣言》強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是人與環(huán)境之間的主要紐帶，農(nóng)民有責(zé)任管理鄉(xiāng)村自然資源[83]。作為鄉(xiāng)村社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，村民之間的行為活動(dòng)以及交際關(guān)系是鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)繁榮的基礎(chǔ)[84]。農(nóng)業(yè)危機(jī)和農(nóng)民的適應(yīng)性行為引起了人們更多地關(guān)注農(nóng)民企業(yè)家精神，農(nóng)民除了需要具備良好的管理和技能外，自主創(chuàng)新觀念與企業(yè)家精神也越來越重要。歐洲相關(guān)研究確定了發(fā)現(xiàn)商機(jī)，制定和評估業(yè)務(wù)策略以及建立并利用聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)這3種基本的鄉(xiāng)村企業(yè)家技能[85]。農(nóng)民在發(fā)展非農(nóng)業(yè)活動(dòng)中逐漸獲得實(shí)現(xiàn)多功能的技能和信心。此外，女性在發(fā)展多功能鄉(xiāng)村中發(fā)揮著鄉(xiāng)村內(nèi)部與外部社會(huì)環(huán)境之間重要的中介作用[86]。鄉(xiāng)村行為者多功能觀念促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展，在提供或需求鄉(xiāng)村設(shè)施和服務(wù)的同時(shí)也一定程度上促進(jìn)了鄉(xiāng)村地區(qū)的幸福感和舒適性的提高[87]。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步逐漸改變了人們的思維觀念，鄉(xiāng)村居民是維持鄉(xiāng)村功能的關(guān)鍵，鄉(xiāng)紳與鄉(xiāng)村企業(yè)家對多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型具有重要的帶動(dòng)作用；通過多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型實(shí)踐，行為者多功能觀念與技能也得以不斷地提升與更新。

綜上，多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型是鄉(xiāng)村系統(tǒng)復(fù)雜的轉(zhuǎn)型過程，受到多因素的綜合影響（圖2）。

圖2 多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)因素與作用機(jī)制Figure 2 Driving factors and mechanism of multifunctional rural transformation

5 多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型趨向與困境

5.1 鄉(xiāng)村功能從單一轉(zhuǎn)向多樣化，經(jīng)濟(jì)資本基礎(chǔ)不足

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及休閑娛樂需求的增加，鄉(xiāng)村地區(qū)正在從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主義轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ芟M(fèi)主義的空間，鄉(xiāng)村土地從生產(chǎn)主義用途轉(zhuǎn)變?yōu)榉巧a(chǎn)主義用途，鄉(xiāng)村功能逐漸從單一化向多樣化轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村多功能發(fā)展需要財(cái)力和物力等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，相較于城市而言，鄉(xiāng)村地區(qū)通常以物質(zhì)、人力和財(cái)力資源稀缺為特征，財(cái)政資源的可用性較低阻礙了鄉(xiāng)村多功能活動(dòng)的實(shí)施并且增加了農(nóng)民和鄉(xiāng)村企業(yè)家信貸的困難[88]。就業(yè)與經(jīng)濟(jì)收入是鄉(xiāng)村社區(qū)生存與發(fā)展的關(guān)鍵[89]， Rigg[90]和Chaskin[91]認(rèn)為貧困可能是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的最重要因素，貧困村民很難找到發(fā)展鄉(xiāng)村多功能的途徑，他們大部分的日?；顒?dòng)集中于維持生存收入。鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)資本是強(qiáng)大的多功能性的重要組成部分[92]，如何將鄉(xiāng)村地區(qū)從事生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場需求的商業(yè)生產(chǎn)者是多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)[93]。

5.2 鄉(xiāng)村治理參與者逐漸多元化，社會(huì)資本保障欠缺

隨著鄉(xiāng)村功能日益多樣化，鄉(xiāng)村利益相關(guān)者也逐漸多元化，包括國際、國家和地方的縱向參與者及非政府組織、企業(yè)、公民和不同政府機(jī)構(gòu)的橫向參與者[94-95]，因此在鄉(xiāng)村地區(qū)不可避免地發(fā)生功能及利益沖突，如何緩解鄉(xiāng)村地區(qū)長期性，復(fù)雜性的問題值得深入思考與研究[96]。發(fā)達(dá)的社會(huì)資本通常表現(xiàn)為村民之間密切互動(dòng)以及鄉(xiāng)村利益相關(guān)群體之間的良好溝通與合作[97]，人們之間的信任感有助于降低交易成本，改善投資，維持關(guān)系以及促進(jìn)知識學(xué)習(xí)、交流和創(chuàng)新[98]。因此，社會(huì)資本的缺失一定程度上導(dǎo)致了鄉(xiāng)村衰退[99]，Parnwell認(rèn)為鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)薄弱，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力或難以控制鄉(xiāng)村未來發(fā)展道路是社會(huì)資本發(fā)展不佳的表現(xiàn)[100]，鄉(xiāng)村人口外流也造成了社會(huì)資本的流失[101]。另外缺乏良好的社會(huì)制度環(huán)境使得人們認(rèn)知不足，限制了鄉(xiāng)村多功能發(fā)展?jié)摿?，無法創(chuàng)造適當(dāng)條件來刺激和普及鄉(xiāng)村多功能活動(dòng)[102]。

5.3 多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型時(shí)空差異化，環(huán)境資本支撐不佳

多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型是動(dòng)態(tài)變化的，呈現(xiàn)時(shí)間變異性、空間異質(zhì)性及整體復(fù)雜性特征。人與自然、社會(huì)和物質(zhì)的相互作用和轉(zhuǎn)化，不同的活動(dòng)系統(tǒng)如何轉(zhuǎn)化為獨(dú)特的社會(huì)物質(zhì)體系，共同構(gòu)成歐洲鄉(xiāng)村地區(qū)令人印象深刻的異質(zhì)性[103]。Wilson強(qiáng)調(diào)高水平的生物多樣性通常被視為強(qiáng)大的多功能性指標(biāo)，表明鄉(xiāng)村具有多功能化發(fā)展的潛力[104]。強(qiáng)大的環(huán)境資本是強(qiáng)大多功能質(zhì)量的關(guān)鍵組成部分，鄉(xiāng)村環(huán)境資本與鄉(xiāng)村社區(qū)復(fù)原力緊密聯(lián)系[105]。維持鄉(xiāng)村多功能被視為高風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略，自由化帶來的鄉(xiāng)村人口流失和環(huán)境破壞等問題不容忽視[106]。全球許多鄉(xiāng)村地區(qū)由于生態(tài)環(huán)境遭受破壞而造成的鄉(xiāng)村環(huán)境退化如土壤流失、沙漠化、鹽堿化或水污染等問題，這在一定程度上導(dǎo)致了鄉(xiāng)村脆弱性[107]。環(huán)境資本不佳的偏僻鄉(xiāng)村地區(qū)使人們無法投資旅游業(yè)或其他以消費(fèi)為導(dǎo)向的活動(dòng)。

6 總結(jié)與展望

多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化和全球化背景下，鄉(xiāng)村空間從單一功能向復(fù)雜多功能過渡，鄉(xiāng)村地域逐漸向多元化和多樣化方向發(fā)展，是鄉(xiāng)村地理學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)和鄉(xiāng)村社會(huì)學(xué)等學(xué)科研究的重要課題。歐美日韓等發(fā)達(dá)國家較早關(guān)注多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型研究，從早期經(jīng)濟(jì)學(xué)和地理學(xué)，逐漸融入社會(huì)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)和生物學(xué)等多學(xué)科理論，形成了較為系統(tǒng)的多學(xué)科綜合研究體系。研究角度從宏觀層面逐漸向微觀層面深入，研究領(lǐng)域從農(nóng)業(yè)逐漸涵蓋鄉(xiāng)村。早期多基于農(nóng)業(yè)危機(jī)和農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行農(nóng)業(yè)多功能與可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究，近年開始關(guān)注鄉(xiāng)村、農(nóng)場以及農(nóng)民等微觀主體。

通過國外相關(guān)研究文獻(xiàn)的梳理，總結(jié)多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型研究的主要內(nèi)容，對我國鄉(xiāng)村發(fā)展與鄉(xiāng)村規(guī)劃研究具有重要的借鑒和啟示。（1）鄉(xiāng)村是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與生態(tài)等多功能復(fù)合的地域系統(tǒng)，多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)演化過程，涉及到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會(huì)多元融合、空間重構(gòu)、文化傳承創(chuàng)新及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，鄉(xiāng)村研究需要經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、地理學(xué)和生態(tài)學(xué)等綜合多學(xué)科協(xié)作，構(gòu)建多學(xué)科綜合研究的理論框架。（2）多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)因素與作用機(jī)制具有復(fù)雜性與異質(zhì)性，鄉(xiāng)村地區(qū)功能之間發(fā)生沖突不可避免，如何協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和文化發(fā)展并深度挖掘鄉(xiāng)村獨(dú)特價(jià)值，提升多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型質(zhì)量是未來我國鄉(xiāng)村發(fā)展與規(guī)劃研究的重要課題。（3）我國多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型研究相較于國外而言起步較晚，我國鄉(xiāng)村正邁入經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。因此，應(yīng)注重中國特色多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型理論體系和研究方法的構(gòu)建。一是要借鑒國外相關(guān)研究的理論成果，開展縣域、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域及村域等多空間尺度鄉(xiāng)村的多功能轉(zhuǎn)型實(shí)證研究，總結(jié)我國多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的一般規(guī)律，構(gòu)建具有中國特色的多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型研究的理論框架和方法體系；二是積極開展多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的協(xié)同推進(jìn)模式與互動(dòng)機(jī)理研究，探索基于多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)與路徑，從多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型視角重拾鄉(xiāng)村價(jià)值、重塑鄉(xiāng)村空間和重構(gòu)鄉(xiāng)村規(guī)劃邏輯；三是加強(qiáng)多學(xué)科綜合研究，鄉(xiāng)村是包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、人口及文化等多因素的復(fù)雜人地關(guān)系系統(tǒng)，需要從多學(xué)科綜合研究視角構(gòu)建多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型研究體系。