開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作新局面

呼倫貝爾市民族事務(wù)委員會(huì)

呼倫貝爾市各族群眾唱贊歌頌黨恩韓冷/攝

呼倫貝爾市是全國(guó)最為典型的多民族聚居地區(qū)之一，具有歷史悠久且底蘊(yùn)深厚的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作基礎(chǔ)，于2013年啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作，2018年被國(guó)家民委命名為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”。呼倫貝爾市委、市政府始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作作為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和對(duì)內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神的生動(dòng)實(shí)踐，堅(jiān)持以創(chuàng)建促發(fā)展、惠民生，著力在深入細(xì)致上用功，求實(shí)求效上發(fā)力，繪就了欣欣向榮的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步壯美畫卷。

提高政治站位，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。黨的十八大以來，呼倫貝爾市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代民族工作的重要內(nèi)容，出臺(tái)了《呼倫貝爾市全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作 鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)施方案》《全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位命名管理辦法》，印發(fā)了《關(guān)于開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作“提質(zhì)增效行動(dòng)”的通知》，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推進(jìn)創(chuàng)建工作向縱深拓展。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施。一是切實(shí)扛起民族工作重大政治責(zé)任。市委、市政府派出加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作和推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材工作督導(dǎo)組，對(duì)各旗市區(qū)和市直部門開展了6輪次督查；今年以來，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)聽取關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的專題匯報(bào)各2次，推動(dòng)整改工作取得階段性成果。二是健全完善民族工作體制機(jī)制。市旗兩級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組均完成了成員單位職責(zé)調(diào)整和任務(wù)分工；市旗兩級(jí)民委均建立了民委委員單位和兼職委員制度，全市各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了副科級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)委員。三是整改民族工作存在問題。市委辦公室對(duì)《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的決定》等4份涉及民族工作的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。市人大常委會(huì)、三個(gè)少數(shù)民族自治旗人大常委會(huì)對(duì)涉及民族工作的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例進(jìn)行了全面梳理，正在穩(wěn)慎推進(jìn)“立改廢”工作。四是壓實(shí)民族領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)責(zé)任。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民委聯(lián)合出臺(tái)《全市防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)工作實(shí)施方案》《全市民族語(yǔ)言授課學(xué)校推行使用三科統(tǒng)編教材群眾工作方案》,認(rèn)真做好涉民族領(lǐng)域社情民意搜集、隱患排查防范、信息動(dòng)態(tài)報(bào)告、輿情正面引導(dǎo)等工作。五是解決民族工作部門實(shí)際困難。市委編委會(huì)為市民委增設(shè)1個(gè)行政科室，增加5個(gè)事業(yè)編制和2個(gè)行政編制，14個(gè)旗市區(qū)為民族工作部門增加27個(gè)編制。市政府在大幅壓縮各部門經(jīng)費(fèi)的情況下，對(duì)民族工作給予最大限度的保障。六是開展民族工作領(lǐng)域課題研究。委托相關(guān)機(jī)構(gòu)開展了《呼倫貝爾構(gòu)建中華民族共有精神家園 鑄牢中華民族共同體意識(shí)方法與路徑研究》等5個(gè)民族工作領(lǐng)域課題研究，現(xiàn)已進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)形成有質(zhì)量的成果，為市委、市政府提供決策參考。

呼倫貝爾市堅(jiān)持以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建促發(fā)展、惠民生，著力在深入細(xì)致上用功，求實(shí)求效上發(fā)力，繪就了欣欣向榮的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步壯美畫卷。

緊扣主題主線，提升創(chuàng)建水平。一是注重統(tǒng)籌推動(dòng)。在市委全體會(huì)議和市政府工作報(bào)告中，就鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果提出明確要求，將創(chuàng)建工作納入“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系和重點(diǎn)工作督查范圍。堅(jiān)持重心下移、提質(zhì)擴(kuò)面，積極選樹培育各類示范典型，形成了四級(jí)聯(lián)創(chuàng)、部門聯(lián)動(dòng)、遞次培育工作格局。2019年以來，有1個(gè)旗和2個(gè)單位被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)示范單位，有2個(gè)旗市區(qū)、6個(gè)單位、3個(gè)嘎查村被命名為全區(qū)示范區(qū)示范單位示范嘎查村，有1個(gè)單位被命名為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民委聯(lián)合命名了56個(gè)市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位。二是推動(dòng)提質(zhì)增效。以迎接國(guó)家民委對(duì)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位開展調(diào)研為契機(jī)，在全市范圍開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作自查，把握創(chuàng)建方向、深化創(chuàng)建內(nèi)涵、提升創(chuàng)建水平，確保鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線貫穿于創(chuàng)建工作全過程。三是強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同，市民委、總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的實(shí)施方案》，打造了“民族團(tuán)結(jié)工人力量”“民族團(tuán)結(jié)巾幗行動(dòng)”“民族團(tuán)結(jié)青年擔(dān)當(dāng)”活動(dòng)品牌，聯(lián)合市關(guān)工委在14個(gè)旗市區(qū)設(shè)立了“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范兒童之家”，推動(dòng)創(chuàng)建工作與群團(tuán)組織工作有機(jī)融合。

深化宣傳教育，注重思想引領(lǐng)。堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的核心內(nèi)容，推動(dòng)形成干部教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育、媒體宣傳常態(tài)化機(jī)制。干部教育方面，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育納入全市各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和市旗兩級(jí)黨校（行政學(xué)院）基本課程。2019年以來，開展各類培訓(xùn)宣講活動(dòng)3655場(chǎng)次，參加人員達(dá)到6.4萬人次，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)全覆蓋常態(tài)化。學(xué)校教育方面，認(rèn)真做好推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作，全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材。在全市各級(jí)各類學(xué)校開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育“三進(jìn)”和鑄牢中華民族共同體意識(shí)“七個(gè)一”活動(dòng)，著力將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入立德樹人根本任務(wù)，貫穿教育教學(xué)全過程。積極推進(jìn)自治區(qū)級(jí)和市級(jí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作，今年6月份舉辦了全市中小學(xué)幼兒園鑄牢中華民族共同體意識(shí)暨校園文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。社會(huì)教育方面，通過采取主題圖片展、電影巡映、群眾文藝演出、征文比賽、專題宣講等“滴灌式宣傳”方式，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。2019年以來，市旗兩級(jí)民委結(jié)合“一周兩月”開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)社會(huì)宣傳宣講活動(dòng)900余場(chǎng)次、發(fā)放宣傳資料22萬份，開展《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》專題培訓(xùn)、在線競(jìng)答等活動(dòng)2400余場(chǎng)次。媒體宣傳方面，在呼倫貝爾廣播電視臺(tái)、呼倫貝爾日?qǐng)?bào)社和“三微一端”媒體設(shè)立了鑄牢中華民族共同體意識(shí)專欄。刊發(fā)推送民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范人物事跡宣傳報(bào)道800余篇，形成傳統(tǒng)媒體和新媒體互為補(bǔ)充、線上線下同時(shí)發(fā)力的宣傳格局。

多措并舉齊發(fā)力，呼倫貝爾市的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作取得了扎實(shí)成效：一是有力地促進(jìn)了民族工作社會(huì)化，進(jìn)一步夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的社會(huì)基礎(chǔ)。二是有效地推動(dòng)了中華民族共同體意識(shí)培育，各族群眾在交往交流交融中進(jìn)一步增進(jìn)共性、促進(jìn)一體，全社會(huì)“五個(gè)認(rèn)同”思想基礎(chǔ)更加牢固。三是極大地促進(jìn)了民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)了各族群眾的獲得感幸福感安全感。

呼倫貝爾將繼續(xù)深入對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神，按照自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的要求，認(rèn)真查找民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中的問題和不足，進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作思路和舉措，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和創(chuàng)建工作，積極培樹全國(guó)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范典型，努力開創(chuàng)呼倫貝爾民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面，為守護(hù)內(nèi)蒙古“模范自治區(qū)”崇高榮譽(yù)作出新的貢獻(xiàn)!