區(qū)域中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)實(shí)施策略及影響研究
——以廣州市海珠區(qū)陽(yáng)光評(píng)價(jià)為例

廣州市海珠區(qū)教育發(fā)展研究院 陳兆興

教育評(píng)價(jià)是教育理念和教育目標(biāo)的集中體現(xiàn)，是提高教育決策水平和貫徹落實(shí)教育措施的前提和基礎(chǔ)，是對(duì)學(xué)生發(fā)展水平進(jìn)行培育的建設(shè)性措施?！督逃筷P(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》發(fā)布后，教育部在全國(guó)范圍內(nèi)遴選了30個(gè)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)試驗(yàn)區(qū)。

海珠區(qū)作為廣州市陽(yáng)光評(píng)價(jià)的試驗(yàn)區(qū)，既注重落實(shí)陽(yáng)光評(píng)價(jià)技術(shù)層面工作，又強(qiáng)調(diào)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的制度層面改進(jìn)。本文歸納了海珠區(qū)陽(yáng)光評(píng)價(jià)的實(shí)施策略，分析了陽(yáng)光評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生發(fā)展和對(duì)區(qū)域教育的影響，并提出了進(jìn)一步改進(jìn)的方法。

一、陽(yáng)光評(píng)價(jià)的實(shí)施策略

（一）建構(gòu)陽(yáng)光評(píng)價(jià)指標(biāo)體系模型和指標(biāo)體系

廣州市中小學(xué)教育質(zhì)量陽(yáng)光評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建基于“項(xiàng)目反應(yīng)理論”和“概化理論”的融合模型，同時(shí)還注重構(gòu)建評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)的模塊化結(jié)構(gòu)。教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系既是教育結(jié)果的測(cè)量尺，又是教育改進(jìn)的指揮棒。陽(yáng)光評(píng)價(jià)體系反映了對(duì)學(xué)生全面發(fā)展概念的理解，以及對(duì)深化素質(zhì)教育改革目標(biāo)的導(dǎo)向。其內(nèi)容涵蓋品德與社會(huì)化水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)潛能、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況和對(duì)學(xué)校的認(rèn)同六個(gè)維度，并細(xì)化為23項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)。

（二）研發(fā)陽(yáng)光評(píng)價(jià)模式和工具

為全面和準(zhǔn)確評(píng)估學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，采用“學(xué)業(yè)測(cè)試+問(wèn)卷調(diào)查+非學(xué)業(yè)量表”的綜合評(píng)價(jià)模式，將指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取方式分為三類(lèi)：（1）傳統(tǒng)的學(xué)業(yè)水平測(cè)試，體現(xiàn)學(xué)生知識(shí)性和能力性發(fā)展水平信息；（2）與學(xué)業(yè)水平測(cè)試配套的調(diào)查問(wèn)卷，探討影響學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的主客觀因素；（3）非學(xué)業(yè)內(nèi)容的調(diào)查問(wèn)卷，從多層次多角度描述學(xué)生的發(fā)展水平。

（三）收集和分析陽(yáng)光評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)

1.樣本抽樣

以2018年為例，海珠區(qū)共有189所中小學(xué)參與陽(yáng)光評(píng)價(jià)測(cè)試，其中小學(xué)133所，初中46所，以及高中10所。測(cè)試對(duì)象主要為小學(xué)六年級(jí)、初中九年級(jí)和高中二年級(jí)的學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、教師和學(xué)校校長(zhǎng)。研究采用整群抽樣法。

本數(shù)據(jù)來(lái)源于抽樣學(xué)生基礎(chǔ)教育數(shù)據(jù)庫(kù)中的體質(zhì)健康記錄，原始分滿(mǎn)分為100分，并轉(zhuǎn)換為5分制，以實(shí)現(xiàn)與非學(xué)業(yè)數(shù)據(jù)計(jì)分方式統(tǒng)一。

2.分項(xiàng)數(shù)據(jù)處理

陽(yáng)光評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)處理需要解決不同類(lèi)型數(shù)據(jù)的合成問(wèn)題，而經(jīng)典測(cè)量理論無(wú)法體現(xiàn)影響學(xué)生發(fā)展數(shù)據(jù)分?jǐn)?shù)的諸多因素，則無(wú)法避免引入測(cè)量側(cè)面謬誤。因此本項(xiàng)目數(shù)據(jù)處理基于多元概化理論，利用方差分析估算構(gòu)成方差成分的相對(duì)大小，由mGENOVA軟件實(shí)現(xiàn)。

二、陽(yáng)光評(píng)價(jià)改革對(duì)學(xué)生發(fā)展水平的影響分析

根據(jù)以上數(shù)據(jù)采集方法，試驗(yàn)區(qū)工作組對(duì)參與陽(yáng)光評(píng)價(jià)測(cè)試的中小學(xué)2017—2019年抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理分析，得到海珠區(qū)陽(yáng)光評(píng)價(jià)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果（如表一所示）。

表一 海珠區(qū)陽(yáng)光評(píng)價(jià)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果

從年級(jí)情況看，六年級(jí)是小升初階段，學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)潛能指標(biāo)高于九年級(jí)、高二年級(jí)，且對(duì)學(xué)校的認(rèn)同最強(qiáng)，品德與社會(huì)化水平、身心發(fā)展水平指標(biāo)處于三個(gè)年級(jí)的中間，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況最輕。此階段是學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)、加強(qiáng)立德樹(shù)人教育、建立促進(jìn)全面發(fā)展基石的關(guān)鍵期。九年級(jí)馬上面臨中考，學(xué)生品德與社會(huì)化水平指標(biāo)評(píng)價(jià)最高，學(xué)業(yè)發(fā)展水平中的知識(shí)技能方法開(kāi)始逐漸掌握，個(gè)人學(xué)習(xí)習(xí)慣及方法論體系逐漸形成，同時(shí)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)逐漸增加，此階段是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生身心發(fā)展水平建設(shè)、形成核心素養(yǎng)的關(guān)鍵期。

從指標(biāo)情況看，不同年級(jí)、不同年份品德與社會(huì)化水平結(jié)果均高于其他指標(biāo)，說(shuō)明立德樹(shù)人教育初見(jiàn)成效。學(xué)業(yè)發(fā)展水平隨著年齡的增長(zhǎng)評(píng)價(jià)降低，說(shuō)明學(xué)生逐漸掌握學(xué)習(xí)方法，同時(shí)學(xué)習(xí)的復(fù)雜度和難度要求的提高使得學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況相應(yīng)增加。身心發(fā)展水平隨著年級(jí)的增長(zhǎng)降幅較大，說(shuō)明學(xué)生從童年期進(jìn)入青春期，仍需注重親子時(shí)間和質(zhì)量、加強(qiáng)體育鍛煉、控制電子產(chǎn)品使用時(shí)間，使學(xué)生逐漸形成自我管理能力。興趣特長(zhǎng)潛能在抽樣期內(nèi)逐年增長(zhǎng)，但整體隨著年級(jí)增長(zhǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果降低，說(shuō)明學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)的時(shí)間、精力受到限制，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的關(guān)注。其中，學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同隨著年級(jí)增長(zhǎng)認(rèn)同感逐漸降低，因此，在教育的過(guò)程中，教師要及時(shí)發(fā)現(xiàn)變化，因材施教，達(dá)到適性教育的良好效果。

三、陽(yáng)光評(píng)價(jià)對(duì)區(qū)域教育的影響分析

（一）陽(yáng)光評(píng)價(jià)打造優(yōu)質(zhì)區(qū)域教育的特色品牌

第一，陽(yáng)光評(píng)價(jià)打造區(qū)域教育的數(shù)據(jù)品牌。海珠區(qū)作為教育評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)區(qū)中的試驗(yàn)區(qū)，先行先試、周密謀劃、統(tǒng)籌安排、科學(xué)推進(jìn)教育質(zhì)量檢測(cè)和數(shù)據(jù)分析解讀，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的區(qū)域教育特色。以技術(shù)層面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)制度建設(shè)改革，區(qū)內(nèi)成立基礎(chǔ)教育質(zhì)量檢測(cè)中心，為教育改進(jìn)提供可靠的智力支持和決策參考。

第二，陽(yáng)光評(píng)價(jià)打造區(qū)域教育的名師品牌。陽(yáng)光評(píng)價(jià)為名校長(zhǎng)、名教師和名班主任的競(jìng)爭(zhēng)選拔開(kāi)辟了新的“競(jìng)技場(chǎng)”和“展示臺(tái)”。以榜樣為核心培養(yǎng)人才梯隊(duì)，以制度為基礎(chǔ)搭建教師成長(zhǎng)平臺(tái)，結(jié)合區(qū)教育局優(yōu)才專(zhuān)才強(qiáng)教、校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提升、名校長(zhǎng)名師梯隊(duì)發(fā)展三大計(jì)劃，持續(xù)加強(qiáng)教育家型教師、卓越教師和骨干教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，不斷深化名校長(zhǎng)、名教師、名班主任工作室建設(shè)。

（二）陽(yáng)光評(píng)價(jià)推動(dòng)以學(xué)生個(gè)性發(fā)展為核心的適性教育

第一，陽(yáng)光評(píng)價(jià)結(jié)果揭示適性教育發(fā)展的緊迫問(wèn)題。陽(yáng)光評(píng)價(jià)是對(duì)參評(píng)的試點(diǎn)學(xué)校的一次全面、細(xì)致且專(zhuān)業(yè)的體檢。參評(píng)學(xué)校在專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)下對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量進(jìn)行歸因性探討。學(xué)校能夠明晰自身教育工作的優(yōu)勢(shì)和不足，區(qū)域適性教育也就具備培育的空間和方向。

第二，陽(yáng)光評(píng)價(jià)推動(dòng)普通高中拔尖人才培養(yǎng)模式。通過(guò)引入高效的學(xué)生發(fā)展水平評(píng)估工具，促進(jìn)高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展路徑。新高考的考核方式變化，使高中各年級(jí)選課走班教學(xué)全面鋪開(kāi)，而學(xué)生生涯規(guī)劃教育則將學(xué)生發(fā)展對(duì)適性教育的需求提升到一個(gè)全新的層次。

第三，陽(yáng)光評(píng)價(jià)與智慧教育創(chuàng)新的深度融合。大數(shù)據(jù)管理視域下的教育服務(wù)供給模式創(chuàng)新，將更加符合不同學(xué)生發(fā)展階段特征的個(gè)性化需求，也是探索“十四五”時(shí)期教育治理新模式的重要方向。通過(guò)推動(dòng)建立教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，打造區(qū)域教育數(shù)據(jù)中心，在軟硬件兩方面支撐學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新。