電力營(yíng)銷(xiāo)稽查的工作方法初探

郭君 商沖

摘要：2021年國(guó)家電網(wǎng)公司出臺(tái)了《2021年?duì)I銷(xiāo)稽查監(jiān)控質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，再次強(qiáng)調(diào)了稽查工作的整體思路：體系建設(shè)是基礎(chǔ)，會(huì)商閉環(huán)聯(lián)防加培訓(xùn);平臺(tái)貫通是方法，在線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)數(shù)量有要求;業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)是關(guān)鍵，時(shí)效性規(guī)范性很重要;風(fēng)險(xiǎn)防范要提前，異常數(shù)要管控和下降;工作成效是結(jié)果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益雙豐收。然而在基層單位的電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作實(shí)際中，卻存在著等工單、等數(shù)據(jù)、等問(wèn)題的“三等”現(xiàn)象，自主作為的能力偏弱。本文通過(guò)介紹幾種電力營(yíng)銷(xiāo)稽查的工作方法，對(duì)如何自主開(kāi)展稽查工作提出了初步的探索。

關(guān)鍵詞：電力營(yíng)銷(xiāo)稽查 抽查法 詢(xún)問(wèn)法 順查法 逆查法

在我國(guó)稽查工作由來(lái)已久，一般分為兩種形式：官方稽查檢查走私、偷稅、違禁等非法活動(dòng);企業(yè)稽查檢查內(nèi)部的違反程序的作業(yè)。稽查工作涉及各行各業(yè)，官方的稽查有稅務(wù)稽查、醫(yī)療保險(xiǎn)稽查等;企業(yè)的稽查有公交運(yùn)營(yíng)稽查、高速公路建設(shè)稽查等。國(guó)網(wǎng)公司近階段的稽查工作可以理解為：為深入貫徹落實(shí)公司“三型兩網(wǎng)，世界一流”的決策部署，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量的全過(guò)程管控，切實(shí)提升營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，而開(kāi)展的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)工作。下面跟大家交流一下稽查工作的一些基本方法，希望對(duì)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)業(yè)務(wù)源頭管理和業(yè)務(wù)提升方面有所幫助。

一、抽查法。全稱(chēng)抽樣檢查法，從稽查對(duì)象總體中抽取部分資料或者客戶(hù)進(jìn)行審查，再依據(jù)抽查結(jié)果推斷總體的一種方法。抽查法具體可以分為兩類(lèi)：一是重點(diǎn)抽查法，根據(jù)檢查目的、要求或者事先掌握的情況，有目的選擇一部分資料或者客戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)稽查;如：稽查專(zhuān)變用戶(hù)。二是隨機(jī)抽查法，即以隨機(jī)方法，選擇某一特定時(shí)期或者某一特定范圍的資料或者客戶(hù)進(jìn)行稽查;如：稽查長(zhǎng)期零度戶(hù)。根據(jù)抽查結(jié)果對(duì)總體進(jìn)行推斷是抽查法的目的，但抽查結(jié)果只能作為對(duì)總體判斷的參考，不能作為直接判斷的依據(jù)。對(duì)于抽查結(jié)果與實(shí)際情況差異比較大的，應(yīng)進(jìn)一步查明原因，必要時(shí)可以擴(kuò)大抽查范圍，或者放棄抽查結(jié)果。分析時(shí)候注意準(zhǔn)確性和可靠性的分析。

主要步驟有：一）確定抽查的類(lèi)型，如：開(kāi)展高壓客戶(hù)業(yè)務(wù)變更規(guī)范性的稽查，可以采取抽查的方法。二）確定篩選的條件，如：在營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)中選擇近期暫停減容的客戶(hù)。三）明確稽查的內(nèi)容，如：通過(guò)比對(duì)采集數(shù)據(jù)初步分析暫停減容的時(shí)間是否正確。進(jìn)一步開(kāi)展資料稽查，核對(duì)客戶(hù)申請(qǐng)手續(xù)是否齊全。同時(shí)對(duì)客戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行核實(shí)，如變壓器等設(shè)備是否停用加封，互感器變比是否配置合理等。四、提出整改的措施和時(shí)限，如：發(fā)現(xiàn)暫停減容的時(shí)間有異常，建議開(kāi)展基本電費(fèi)的追補(bǔ)，以及對(duì)受理人員進(jìn)行處理。

二、逆查法。又稱(chēng)倒查法，由現(xiàn)象倒推原因的一種稽查方法。從稽查技術(shù)上看，逆查法主要運(yùn)用了審閱和分析的技術(shù)方法，根據(jù)重點(diǎn)和疑點(diǎn)，逐個(gè)進(jìn)行追蹤稽查。逆查法主要適用于網(wǎng)省市公司的主題稽查，即對(duì)疑似異常的客戶(hù)進(jìn)行稽查。

主要步驟有：一）從稽查系統(tǒng)的主題稽查或者營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)的稽查數(shù)據(jù)中導(dǎo)出疑似異常客戶(hù);如：大電量的居民客戶(hù)。二）對(duì)數(shù)據(jù)再進(jìn)行分析，抽取部分疑似異常數(shù)據(jù);如：抽取月電量大于3500kWh的居民客戶(hù)。三）考慮工作量等因素，抽取部分客戶(hù)進(jìn)行線(xiàn)上和線(xiàn)下分析;如：隨機(jī)抽取20%的月電量大于3500kWh的居民客戶(hù)，進(jìn)行分析。四）根據(jù)線(xiàn)上和線(xiàn)下的稽查結(jié)果，給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)并督促整改。

三、順查法。稱(chēng)正查法，是指按照各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的處理程序，依次進(jìn)行稽查的方法。順查法適用于業(yè)務(wù)規(guī)模不大或者業(yè)務(wù)量較少的稽查對(duì)象，以經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)流程混亂、存在重大問(wèn)題的稽查對(duì)象和一些特別重要項(xiàng)目的稽查為主;如：網(wǎng)省公司的專(zhuān)項(xiàng)稽查適用于此方法。

主要步驟有：一）審閱和分析初始資料，確定該項(xiàng)工作是否真實(shí)有效。如：查閱低壓工作票、派工單等。二）進(jìn)行資料和資料的核對(duì)。如核對(duì)低壓工作票、安全工器具領(lǐng)用記錄、計(jì)量設(shè)備出入庫(kù)記錄等。三）進(jìn)行資料和材料的核對(duì)。如核對(duì)計(jì)量設(shè)備出入庫(kù)記錄、現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)量設(shè)備規(guī)格編號(hào)等。四）進(jìn)行系統(tǒng)、資料和材料的核對(duì)。如核對(duì)計(jì)量設(shè)備出入庫(kù)記錄、營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)登記的電能表底度、采集示數(shù)、電能表實(shí)際底度、計(jì)量裝置裝拆工作單等。五）逐條記錄每個(gè)程序中稽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，最后進(jìn)行匯總通報(bào)。

四、詢(xún)問(wèn)法。詢(xún)問(wèn)法是指對(duì)稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和問(wèn)題，通過(guò)詢(xún)問(wèn)調(diào)查的方式，查實(shí)某些問(wèn)題，取得必要的資料，以幫助進(jìn)一步稽查的一種調(diào)查方法。根據(jù)查詢(xún)方式的不同，查詢(xún)法又可以分為面面詢(xún)問(wèn)法、電話(huà)詢(xún)問(wèn)法、模擬詢(xún)問(wèn)法。

主要步驟有：一）面面詢(xún)問(wèn)法：是稽查人員向有關(guān)人員當(dāng)面了解、核實(shí)情況。開(kāi)展此項(xiàng)工作時(shí)，需要選擇適當(dāng)?shù)脑?xún)問(wèn)地點(diǎn)、營(yíng)造恰當(dāng)?shù)脑?xún)問(wèn)氣氛、選擇合適的詢(xún)問(wèn)內(nèi)容、靈活運(yùn)用詢(xún)問(wèn)技巧。如：實(shí)地走訪(fǎng)高壓電力客戶(hù)，隨機(jī)訪(fǎng)問(wèn)小區(qū)的電力客戶(hù)等。二）電話(huà)詢(xún)問(wèn)法：是稽查人員向有關(guān)人員電話(huà)了解、核實(shí)情況。如：電話(huà)回訪(fǎng)高壓業(yè)擴(kuò)客戶(hù)和低壓業(yè)擴(kuò)客戶(hù)，電話(huà)抽查營(yíng)業(yè)廳等。三）模擬詢(xún)問(wèn)法：是稽查人員模擬客戶(hù)或者其他人員向有關(guān)人員當(dāng)面或者電話(huà)了解、核實(shí)情況。如：模擬客戶(hù)故障報(bào)修，暗訪(fǎng)供電營(yíng)業(yè)廳等。

五、觀(guān)察法?；槿藛T通過(guò)深入稽查現(xiàn)場(chǎng)，如：庫(kù)房、營(yíng)業(yè)所、工器具室及施工現(xiàn)場(chǎng)等，對(duì)被稽查事項(xiàng)或需要核實(shí)的事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地觀(guān)察和了解，考察某部門(mén)內(nèi)部的管理狀況、控制程序和各方面的實(shí)際情況，從中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，獲取相關(guān)稽查證據(jù)的方法。此方法適用于營(yíng)業(yè)普查的初期檢查階段。

主要步驟有：一）制定調(diào)查方案，明確被調(diào)查對(duì)象的規(guī)模、組織機(jī)構(gòu)，明確調(diào)查組的人員配置和主要方法;如：組織專(zhuān)人對(duì)某縣公司的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理進(jìn)行稽查。二）實(shí)施調(diào)查方案，按照既定方案合理分配人員，對(duì)確定的重點(diǎn)部門(mén)和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查;如：對(duì)報(bào)裝檢查專(zhuān)項(xiàng)小組進(jìn)行分工和明確工作任務(wù)。三）比較觀(guān)察結(jié)果，將觀(guān)察法調(diào)查的結(jié)果逐項(xiàng)進(jìn)行分析，對(duì)差異問(wèn)題進(jìn)一步查明原因;如：報(bào)裝檢查專(zhuān)項(xiàng)小組對(duì)某縣公司的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理工作，按照檢查表的要求逐項(xiàng)核對(duì)信息公示、三不指定、報(bào)裝時(shí)長(zhǎng)、報(bào)裝資料等內(nèi)容。四）收集和固定證據(jù)，對(duì)調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題，要及時(shí)采集和固定證據(jù);如：報(bào)裝檢查專(zhuān)項(xiàng)小組將信息公示、三不指定、報(bào)裝時(shí)長(zhǎng)、報(bào)裝資料等內(nèi)容，進(jìn)行拍照，對(duì)受理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)問(wèn)答進(jìn)行錄像。