淺析電力工程項目管理

韓曉慧 吳俊杰 范 佳

1.國網山西省電力公司忻州供電公司 山西忻州 034000 2.上海應用技術大學 化學與環(huán)境工程學院 上海 201418

隨著我國經濟的迅猛發(fā)展和生活品質的不斷提升,人們對電力企業(yè)的要求不斷提高。電力資源的供應已成為人們日常生產、生活中密不可分的一部分[1]。電網建設為人們生活帶來了許多便利[2],促進了我國經濟的發(fā)展,但是在建設過程中,也仍然存在許多問題,尤其是在項目管理方面的問題,不僅會影響電力企業(yè)的經濟效益,而且會對社會效益造成不利影響。只有不斷改進電力項目管理方式,緊跟時代步伐,才能使電力企業(yè)始終取得良好的社會效益與經濟效益。

1 開展電力工程項目管理的重要作用

開展電力工程項目管理的重要作用主要有兩個方面。

一是對工程項目的施工質量有明顯促進作用。質量管控是電力工程項目管理的重要組成部分,通過實現(xiàn)對管理的優(yōu)化,提高對施工各個環(huán)節(jié)的全面管控和協(xié)調,可以有效提高施工質量[3],同時可以加快施工進度。通過加強對施工人員在施工過程中可能出現(xiàn)的違規(guī)行為的管控,可以降低施工安全風險,提高施工作業(yè)規(guī)范率[4]。由此能夠極大降低工程建設的成本投資,提高企業(yè)的經濟效益。協(xié)調是電力工程項目管理工作的重要手段,也是體現(xiàn)管理人員能力的一大標志,只有通過各部門的溝通協(xié)調,才能提高工作人員的默契度,使企業(yè)員工凝心聚力。

二是對電力企業(yè)正在開展的智慧服務提升工作起促進作用,為智慧服務、動態(tài)服務的開展提供良好的組織保障。通過對電力工程項目管理的提升,提高供電質量,以及安全、服務等各方面的企業(yè)素養(yǎng),有效滿足人們的用電需求,同時為解決民生問題,促進國民經濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮電力企業(yè)的作用。

2 傳統(tǒng)管理模式存在的問題

2.1 管理效率低

目前電力企業(yè)的電力工程項目管理模式有很大不足,主要體現(xiàn)在對設備材料供應、設計、現(xiàn)場設備調試、項目施工等方面的制約[5]。工程施工過程中,無論處于哪一個階段,都離不開員工的相互監(jiān)督和協(xié)調,必須要對員工職責進行科學合理的劃分,并做到在工作交接和工程檢查時保持良好的溝通與協(xié)調,這樣才能保證工作順利進行。在電力工程項目管理過程中,往往存在人員配置不足的情況,工程的安全質量不能由專人進行負責及管理。如果項目經理協(xié)調和管控方面的能力較弱,就有可能造成項目的建設周期延長,管理費用不斷增加,導致企業(yè)無法及時獲取應有的效益而造成經濟損失。

目前電力企業(yè)工程施工的招標和實際項目施工管理不由一個部門負責,導致產生施工問題或質量問題時,項目單位對供應商的制約和處罰有時難以有效執(zhí)行,部分供應商或施工隊因為已經應標而有恃無恐,在供貨或在項目開展過程中態(tài)度傲慢,不積極配合項目工作,造成電力工程項目推進難的問題。

2.2 質量管理不嚴格

質量是工程項目管理中最重要的部分。在實際電力工程項目中,工程建設重進度、保安全,往往忽視工程建設的質量管理,無法避免因缺乏質量意識而造成的各種質量事故。一個原因是項目管理人員對施工過程中可能出現(xiàn)的質量問題前瞻性不強,對工程施工技術方案的編制不嚴謹,沒有做好事前預防。另一個原因是承包商和作業(yè)人員的質量意識過于薄弱,在施工中不注重規(guī)范及工藝標準,只圖一時省事,未按施工方案執(zhí)行,從而引發(fā)沒有必要的質量問題。設備供應廠家原材料質量把控不嚴格,在生產和安裝過程中質量管理缺失,也會引發(fā)工程質量事故。

在2017年以來統(tǒng)計的110 kV以上基建設備質量事件中,共涉及58家設備制造商。材質問題占比為45.2%,廠內組裝工藝不良占比為34.7%。設備質量事件直接原因統(tǒng)計如圖1所示。

圖1 設備質量事件直接原因統(tǒng)計

2.3 成本管理水平低

成本管理既是企業(yè)效益的基礎,也是電力工程項目管理的基石[6]。作為一名合格的管理人員,必須做到管控全局,站在全局的角度考慮工作的全面性、合理性,以確保經濟核算的可行性。目前,我國大多數(shù)電力企業(yè)的成本管控理念滯后,基本上忽視對成本管理人才的培養(yǎng),造成企業(yè)投資成本的增加和不必要的經濟損失。成本管理方式落后,導致缺乏宏觀市場觀念,成本控制不到位,規(guī)劃不合理,在施工的各個環(huán)節(jié)成本預算不合理,成本管理體系不完善,無法真正做到控制項目的成本,間接影響電力工程項目的整體質量,嚴重降低企業(yè)的效益。

3 電力工程項目管理建議

3.1 引用項目管理服務提高管理效率

目前,國際上的電力工程項目管理采用項目管理服務模式,取得了不錯的成果。建議結合電力企業(yè)的行業(yè)特點,對項目管理服務模式合理升級,并引入電力工程項目管理。項目管理服務模式的項目管理分為兩個階段:早期階段和建設階段。在早期階段,業(yè)主可以委托建筑師、資詢工程師提供全過程項目管理服務,同時詳細規(guī)劃施工的主要內容,對項目進行全方面評估立項,再進行設計,然后準備施工招標文件,通過招標選擇承包商。在建設階段,業(yè)主授權建筑師、咨詢工程師進行管理,要求承包商應對施工項目進行詳細的設計、規(guī)劃、管理,項目經理負責管理協(xié)調施工過程中需要其它部門或供應商配合的部分。項目管理服務模式可以提高員工工作職能管控,使分工更加明確,并使每個員工發(fā)揮自己的長處,進而提高項目管理的效率。

3.2 加強安全質量管理

電力工程項目安全管理既是保障工程建設質量的前提,也是提高企業(yè)效益的基本要求。需要加強承包商和作業(yè)人員的安全意識、質量意識[7],對項目經理、承包商、作業(yè)人員開展安全作業(yè)培訓,使企業(yè)員工認識到標準作業(yè)的重要性,明確在施工過程中按照具體的規(guī)章制度進行作業(yè),強調規(guī)范、標準、施工工藝的重要性,避免因違規(guī)作業(yè)而發(fā)生安全事故及質量事故。建議加強設備供應商的合同約束,加大對供應商的設備試驗和考核監(jiān)管,引入試驗機構,建立技術監(jiān)督及抽查機制,對不合格的產品堅決不投入運行。建議建立應急預案管理機制,使管理人員具有前瞻性,提前分析項目中可能存在的安全風險,并制訂應急預案。預案審核通過后,管理層及時組織全員開展安全應急演練,確保作業(yè)人員能夠熟悉所有安全隱患的應急處理方法。

3.3 建立評估、監(jiān)督、考核管理機制

必須杜絕無底洞投資和盲目投資。在建設項目時,派專人進行市場調研,根據市場調研數(shù)據對成本和設計的可行性進行評估。結合施工的地理、客觀因素設計合理的施工方案,對各環(huán)節(jié)進行深入研究,確保施工方案的科學性和實用性。對成本進行動態(tài)監(jiān)控,加強成本管控[8],避免因決策失誤給企業(yè)帶來損失[9]。項目投產后,電力企業(yè)必須及時安排工作能力較強的管理人員對項目進行質量監(jiān)督。在項目實施過程中,對決策、設計、施工、竣工、生產、管理等環(huán)節(jié)進行全面、科學、細致的分析和評價。為保證項目質量達標,電力企業(yè)應進一步完善質量監(jiān)督體系和評估機制,真正做到有評估、有監(jiān)督、有考核的全過程管控,促進項目管理模式改進,從而提高電力企業(yè)的市場競爭力。

4 結束語

隨著全球經濟形勢的不斷變化和市場競爭的日益激烈[10],電力企業(yè)只有迎難而上,提高電力工程項目管理水平,才能更好地提高工作效率,提升市場競爭力,為電力資源的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。