加強(qiáng)草原資源管理與保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考

阿依努尓·扎尓合木哈力

摘要：在我國(guó)目前這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，工業(yè)化及城市化的腳步逐漸加快，這對(duì)生態(tài)環(huán)境也造成了一定的影響，草原當(dāng)中蘊(yùn)含了動(dòng)物資源和植物資源，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展當(dāng)中具有十分重要的作用。在上世紀(jì)五十年代，農(nóng)業(yè)專家及環(huán)境專家就已經(jīng)對(duì)草原資源的價(jià)值和重要性做出了強(qiáng)調(diào)，明確了草原可以保持水土、調(diào)節(jié)生態(tài)氣候，但是在近幾年，由于受到了固化思維的影響，過度放牧、濫用開發(fā)及工廠建設(shè)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這對(duì)草原資源來講是一種嚴(yán)重的破壞，也對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境帶來了很大影響。所以，怎樣才能通過有效的措施來對(duì)草原資源加以保護(hù)，成為了我國(guó)目前所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的問題。

關(guān)鍵詞：資源管理 ?保護(hù) ?思考

1.草原資源遭到破壞的主要原因

草原是我國(guó)的一個(gè)重要生態(tài)資源，社會(huì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值都非常巨大，可是，根據(jù)目前的實(shí)際情況來看，草原資源受到極大破壞的主要原因有三點(diǎn)：首先，過度放牧。畜牧業(yè)是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的一項(xiàng)支柱性產(chǎn)業(yè)，由于有一部分的牧民受到了經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，所以，對(duì)草原進(jìn)行過度的放牧，進(jìn)而使草原退化比較嚴(yán)重。其次，違法開采。有一些人會(huì)在草原當(dāng)中采集沙子、草藥或是植物，這對(duì)草原資源也會(huì)形成一種破壞。最后，工廠建設(shè)。現(xiàn)如今，有些企業(yè)肆意在草原上建設(shè)工廠或是進(jìn)行勘探施工，這對(duì)草原生態(tài)環(huán)境無疑造成了嚴(yán)重影響，特別是一些大型的化工企業(yè)及高污染企業(yè)，這些企業(yè)對(duì)草原所造成的損失都是無法挽回的。

2.加強(qiáng)草原資源管理與保護(hù)的主要措施

2.1加強(qiáng)草畜管理

進(jìn)行草畜管理的最終目的是為了引導(dǎo)牧民科學(xué)合理的利用好草場(chǎng)，要及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)固化經(jīng)營(yíng)的方式，這樣才能在兼顧經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，使草原資源的利用率得到明顯提升。第一，政府相關(guān)的職能部門一定要派專人深入到牧民家中，對(duì)牧民所飼養(yǎng)的家畜數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)草原退化的主要原因也要進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，加強(qiáng)對(duì)牧民的教育，要讓他們真正認(rèn)識(shí)到畜牧超載將會(huì)帶來的嚴(yán)重后果。第二，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定的草畜管理試點(diǎn)方案必須要科學(xué)、合理，還要把這些都?xì)w入到干部的考核體系當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)牲畜的管理，例如：真正落實(shí)好牲畜出欄的政策，對(duì)于逾期不出欄的牧民，必須要強(qiáng)行出欄，而且也要給予一定的罰款。第三，認(rèn)真執(zhí)行草畜管理責(zé)任制，確保每一項(xiàng)工作都可以有序的進(jìn)行，所有的試點(diǎn)都要根據(jù)細(xì)則規(guī)定的相關(guān)要求來執(zhí)行，決不允許草畜管理形式化。

2.2加大監(jiān)管的力度

草原資源遭到破壞的一個(gè)最大因素就是人為因素，近些年，在我國(guó)政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)草原規(guī)章法律的相關(guān)要求，已經(jīng)先后查處了多起破壞草原的違法案件，可是，破壞草原的違法行為始終沒有得到緩解，仍然屢屢出現(xiàn)，所以，作為地方政府，一定要加大監(jiān)管的力度，真正保護(hù)好草原資源。首先，對(duì)于在草原出現(xiàn)的采集植物、放牧、取沙、開礦、打井、施工等行為，需要檢查是否具有許可證，如果沒有，就屬于擅自施工，必須要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。其次，要加強(qiáng)草原資源保護(hù)法制建設(shè)。當(dāng)?shù)氐恼块T要聯(lián)合土地、林業(yè)、監(jiān)察及畜牧部門一同進(jìn)行綜合管理，通過科學(xué)的管理辦法，對(duì)草原的資源進(jìn)行有效的保護(hù)。最后，定期組織相關(guān)人員通過最新的設(shè)備對(duì)草原的質(zhì)量和面積進(jìn)行檢查，及時(shí)了解草原生態(tài)問題，同時(shí)進(jìn)行有效的處理，對(duì)于違法開采等現(xiàn)象要給予行政和經(jīng)濟(jì)的雙重處罰。

2.3實(shí)行休牧制度

休牧制度是有效保護(hù)草原資源的一項(xiàng)重要措施，已經(jīng)在我國(guó)草原地區(qū)受到了普遍的推廣，其效果也是非常明顯。首先，當(dāng)?shù)卣块T一定要對(duì)休牧制度加以重視，成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組保證休牧制度能夠有序開展，同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組也要及時(shí)制定出各項(xiàng)保護(hù)政策及保護(hù)措施，引導(dǎo)牧民及時(shí)加強(qiáng)草原建設(shè)，通過專項(xiàng)資金的形式對(duì)牧民發(fā)放補(bǔ)貼。其次，加強(qiáng)休牧監(jiān)管，是各項(xiàng)有效的政策能夠得到保證，各級(jí)部門也要成立調(diào)查小組，對(duì)休牧情況進(jìn)行冬天監(jiān)察，以此來避免出現(xiàn)私自放牧的情況。最后，為牧民提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)草原資源建設(shè)的配套服務(wù)，在休牧期間要執(zhí)行好包戶負(fù)責(zé)制，實(shí)行包戶、包片、定點(diǎn)的全面服務(wù)。

2.4加大宣傳教育力度

如果想要更好、更有效的保護(hù)好草原資源，發(fā)揮出草原資源的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，就要?jiǎng)?chuàng)建一種保護(hù)草原的環(huán)境，要讓牧民有一種良好的生態(tài)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造出一個(gè)保護(hù)草原、愛護(hù)草原、珍惜草原的氛圍。第一，當(dāng)?shù)芈毮懿块T要加大宣傳教育的力度，深入到牧民當(dāng)中，對(duì)他們普及保護(hù)草原的重要性，要讓牧民樹立起“保護(hù)草原，人人有責(zé)”的觀念意識(shí)，是廣大牧民能夠真正的投入到草原保護(hù)的工作當(dāng)中。其次，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介來宣傳草原的重要性，在社會(huì)中形成一種良好的輿論氛圍，通過新媒體技術(shù)來推送草原保護(hù)的知識(shí)，進(jìn)而形成一種立體式的宣傳結(jié)構(gòu)。最后，當(dāng)?shù)氐恼畬?duì)草原保護(hù)工作要加以重視，要把草原資源提升到第一產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，不斷加大草原保護(hù)工作的力度及宣傳力度。

3.結(jié)語

我國(guó)的草原資源十分豐富，可是，伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐漸開展，草原破壞問題也變得日益嚴(yán)重，水土鹽堿和草原沙化現(xiàn)象正在逐漸的吞噬者草原，所以，政府和相關(guān)的職能部門一定要樹立起正確的保護(hù)意識(shí)，通過各種不同的措施對(duì)草原資源進(jìn)行有效的保護(hù)和管理，要將草原的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值完全發(fā)揮出來，為我國(guó)的生態(tài)平衡及社會(huì)穩(wěn)定打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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