職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展研究

摘 要：鄉(xiāng)村振興需要職業(yè)教育的支持，職業(yè)教育同樣需要依托于鄉(xiāng)村振興才能進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。鄉(xiāng)村振興與職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展是必然之路。本文針對(duì)目前職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展中存在的缺乏有效的合作通道、職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)和鄉(xiāng)村振興人才吸引的不同步，以及職業(yè)院校專業(yè)、課程設(shè)置與鄉(xiāng)村振興的專業(yè)、人才、技術(shù)等實(shí)際需求不匹配的問題，提出建立一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的職業(yè)院校和鄉(xiāng)村合作的平臺(tái)，打通職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的合作通道;政府、職業(yè)院校、鄉(xiāng)村共同努力，實(shí)現(xiàn)職教生源、就業(yè)與鄉(xiāng)村人才需求的協(xié)同;職業(yè)院校調(diào)整院校、專業(yè)及課程設(shè)置，實(shí)現(xiàn)職教布局與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;鄉(xiāng)村振興;協(xié)同發(fā)展;打通通道;合作形式

本文索引：周鑫.<標(biāo)題>[J].商展經(jīng)濟(jì)，2021（17）：-110.

中圖分類號(hào)：F320.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.17.34

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告中提出的解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重大決策部署。2021年我國脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，邁入鄉(xiāng)村振興的新階段，未來國家也會(huì)以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。作為支撐鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)生力量，職業(yè)教育在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、社會(huì)服務(wù)、生態(tài)重構(gòu)等方面發(fā)揮著重要的力量，職業(yè)教育要精準(zhǔn)契合鄉(xiāng)村發(fā)展需要，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興注入“活水”，以職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興。

2019年國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（職教20條），明確提出職業(yè)教育要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新興職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才。要把高等職業(yè)教育作為培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。而職業(yè)教育當(dāng)下面臨生源不足，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合不夠緊密等問題，職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的良好機(jī)遇，促進(jìn)自身的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同共生，共同發(fā)展。

1 職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的必然性

職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展是必然的，一方面鄉(xiāng)村振興需要職業(yè)教育的支持，同時(shí)也可以為高職院校帶來充足的生源、辦學(xué)領(lǐng)域拓展等機(jī)遇，另一方面職業(yè)教育可以為鄉(xiāng)村振興提供人才與技術(shù)支持，同時(shí)也需要借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略拓展發(fā)展空間。

1.1 鄉(xiāng)村振興需要職業(yè)教育的支持

鄉(xiāng)村振興不是單一農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，是鄉(xiāng)村的整體進(jìn)步，因此鄉(xiāng)村振興過程中需要大量復(fù)合型、應(yīng)用型人才，比如大量的農(nóng)村教育、醫(yī)療、農(nóng)技推廣、合作社、村干部等人才，與高職的人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致，職業(yè)教育天然聯(lián)系了“教育域”“職業(yè)域”和“產(chǎn)業(yè)域”。比起普通教育，職業(yè)教育更貼近生產(chǎn)勞動(dòng)，主要培養(yǎng)實(shí)踐型人才，能為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)所需的各類專技、管理人才[1];鄉(xiāng)村振興需要的各種職業(yè)、技能的培訓(xùn)，也是職業(yè)教育的優(yōu)勢所在。職業(yè)教育需承擔(dān)起鄉(xiāng)村振興的社會(huì)責(zé)任并更好地發(fā)揮功能，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 職業(yè)教育需要依托于鄉(xiāng)村振興

職業(yè)教育借助鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的實(shí)施，可以進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，比如將職業(yè)教育與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè);職業(yè)教育目前生源缺乏，鄉(xiāng)村地區(qū)的人才可以提升職業(yè)教育的生源數(shù)量及質(zhì)量;與鄉(xiāng)村企業(yè)合作推動(dòng)現(xiàn)代“學(xué)徒制”實(shí)施，促進(jìn)職業(yè)教育更好更快的發(fā)展;培訓(xùn)是職業(yè)教育的法定責(zé)任，職業(yè)教育需要為鄉(xiāng)村地區(qū)的企業(yè)、農(nóng)民提供技術(shù)、技能等職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)新興職業(yè)農(nóng)民;職業(yè)教育要想獲得長久發(fā)展，必須滿足鄉(xiāng)村振興區(qū)域的人才需求，調(diào)整學(xué)院的專業(yè)布局，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、深化課程改革、提高師資水平，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。

2 職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

職業(yè)教育長期致力于為第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量高素質(zhì)技能型人才，在鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中發(fā)揮了積極作用，但是還存在職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興之間供需矛盾、銜接不緊密、“輸血”多于“造血”等問題。

2.1 職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展中缺乏有效的合作通道

比如供需信息不能及時(shí)共享，某些鄉(xiāng)村急需的人才專業(yè)類型及數(shù)量，高職院校沒能掌握具體情況;高職院校在國家高職院校擴(kuò)招100萬的政策號(hào)召下，會(huì)招收一批應(yīng)屆高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工，鄉(xiāng)村可以為高職院校擴(kuò)招提供更多生源。鄉(xiāng)村如何將自己對(duì)人才和專業(yè)的需求傳達(dá)給職業(yè)院校，職業(yè)院校又如何制定符合市場需求的招生計(jì)劃且將招生信息精準(zhǔn)傳遞到鄉(xiāng)村相關(guān)需求人員，建立職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興的有效合作通道，實(shí)現(xiàn)供需有效結(jié)合就顯得很有必要。

2.2 職業(yè)院校專業(yè)、課程設(shè)置與鄉(xiāng)村振興的專業(yè)、人才、技術(shù)等實(shí)際需求的不匹配

職業(yè)院校由于師資引進(jìn)、綜合招生就業(yè)、社會(huì)服務(wù)等方面的綜合考慮，課程、專業(yè)設(shè)置更趨近城市的需求，以第二、三產(chǎn)業(yè)為主，而鄉(xiāng)村振興以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，導(dǎo)致職業(yè)教育現(xiàn)有專業(yè)布局結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配[2]，專業(yè)、課程設(shè)置與鄉(xiāng)村振興接軌程度不高[3];部分職業(yè)院校為了提高學(xué)生就業(yè)能力，重視學(xué)生單一專業(yè)崗位能力的培養(yǎng)，忽視了崗位通用能力的培養(yǎng)，而鄉(xiāng)村振興需要從業(yè)人員具備勝任多個(gè)崗位的復(fù)合工作能力，與職業(yè)教育單一崗位能力培養(yǎng)的導(dǎo)向相違背。種種現(xiàn)實(shí)情況使職業(yè)院校在助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的作用受到了限制，職業(yè)院校應(yīng)該進(jìn)行專業(yè)、課程改革，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施;同時(shí)鄉(xiāng)村振興的專業(yè)需求、人才需求等在一定程度上可以促進(jìn)職業(yè)院校進(jìn)行教學(xué)體系改革，促進(jìn)職業(yè)院校發(fā)展。

2.3 職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)和鄉(xiāng)村振興人才吸引的不同步

近年來，高校畢業(yè)生人數(shù)連年攀升，大學(xué)生就業(yè)壓力巨大，雖然職業(yè)院校的一些學(xué)生來自本區(qū)域的農(nóng)村地區(qū)，但是畢業(yè)后是否回鄉(xiāng)發(fā)展大多憑借學(xué)生自身的意愿。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和社會(huì)“鄙農(nóng)”傾向?qū)е聦W(xué)生畢業(yè)后不愿回鄉(xiāng)工作[4]，職業(yè)院校缺乏有效的引導(dǎo)或者扶持政策，鄉(xiāng)村也缺乏良好的就業(yè)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，政策扶持力度不夠，學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展的“誘惑”不大，大多集中在城鎮(zhèn)就業(yè)，回鄉(xiāng)就業(yè)的比例相對(duì)較低，無形中加劇社會(huì)就業(yè)壓力，也造成鄉(xiāng)村振興缺乏相應(yīng)的人才。

3 職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的路徑

要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展，需要政府、職業(yè)院校、社會(huì)、鄉(xiāng)村、學(xué)生各方共同努力，促進(jìn)職業(yè)教育邁入一個(gè)新階段，同時(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國、助力全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.1 政府主導(dǎo)建立一個(gè)職業(yè)院校和鄉(xiāng)村合作的平臺(tái)，打通職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的合作通道

職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，政府應(yīng)該建立一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的職業(yè)院校和鄉(xiāng)村合作的平臺(tái)，比如建立一個(gè)區(qū)域性的職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，聯(lián)盟負(fù)責(zé)整合職業(yè)院校的專業(yè)、課程設(shè)置、招生情況，同時(shí)對(duì)接所在區(qū)域的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色，了解鄉(xiāng)村的專業(yè)人才需求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和職業(yè)院校有序?qū)?。條件成熟的情況下可以一所職業(yè)院校聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)村，成立鄉(xiāng)村振興服務(wù)基地，基地不定期下派職業(yè)院校人員入駐鄉(xiāng)村提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的對(duì)口合作，建立與鄉(xiāng)村合作的現(xiàn)代“學(xué)徒制”試點(diǎn)，如定向?qū)в闻嘤?xùn)、定向電商培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的深度合作。

3.2 完善多種合作形式，實(shí)現(xiàn)職教產(chǎn)教融合與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的協(xié)同

職業(yè)教育應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn)及人才培養(yǎng)需求，以產(chǎn)業(yè)與市場為導(dǎo)向，建立校企協(xié)同育人的辦學(xué)機(jī)制，建立鄉(xiāng)村“學(xué)徒制”班，根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的需要進(jìn)行培養(yǎng)，使育人更有時(shí)效性與針對(duì)性。根據(jù)鄉(xiāng)村的主要產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村主要依托第一產(chǎn)業(yè)（如農(nóng)產(chǎn)品種植），則建立農(nóng)產(chǎn)品的種植與銷售的現(xiàn)代“學(xué)徒制”班，提升農(nóng)產(chǎn)品種植水平，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈，利用電商平臺(tái)進(jìn)行銷售;如主要依托第三產(chǎn)業(yè)（如旅游業(yè)），則培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才，開展導(dǎo)游專項(xiàng)培訓(xùn)，開設(shè)針對(duì)性的“學(xué)徒制”班[5]，更能符合鄉(xiāng)村需求，育人效果也會(huì)更好。

此外，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開營銷人才，尤其是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，電商渠道營銷是非常有效的方式，因此職業(yè)教育可以與鄉(xiāng)村合作，培養(yǎng)一批電商營銷人才。根據(jù)鄉(xiāng)村的實(shí)際需求，豐富電商合作形式，如：對(duì)于零散農(nóng)戶，開展基礎(chǔ)培訓(xùn)，一對(duì)一操作指導(dǎo);對(duì)于中等規(guī)模已經(jīng)開始嘗試電商的，配備對(duì)應(yīng)的職業(yè)院校輔導(dǎo)教師，實(shí)時(shí)進(jìn)行指導(dǎo);對(duì)于有產(chǎn)品沒電商人員的，由學(xué)生團(tuán)隊(duì)進(jìn)行代運(yùn)營，或者師生團(tuán)隊(duì)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，分銷產(chǎn)品;對(duì)于規(guī)模很大的鄉(xiāng)村企業(yè)，開展訂單式培養(yǎng)[6]。

3.3 職業(yè)院校調(diào)整院校、專業(yè)及課程設(shè)置，實(shí)現(xiàn)職教布局與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同

職業(yè)院校專業(yè)、課程設(shè)置與鄉(xiāng)村振興的專業(yè)、人才、技術(shù)等實(shí)際需求不匹配，職業(yè)院校應(yīng)該基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃每個(gè)學(xué)科、專業(yè)的學(xué)生規(guī)模和結(jié)構(gòu)，做好專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)[7];調(diào)整課程內(nèi)容設(shè)置，加大實(shí)踐教學(xué)比例，相關(guān)專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)安排在鄉(xiāng)村進(jìn)行，提高學(xué)生技能操作水平，使學(xué)生提早熟悉鄉(xiāng)村就業(yè)環(huán)境，早日融入鄉(xiāng)村的工作氛圍，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，為鄉(xiāng)村提供質(zhì)量、數(shù)量皆有保障的人才供給。鄉(xiāng)村則需要及時(shí)把人才、專業(yè)、技術(shù)需求傳遞給職業(yè)院校，并對(duì)人才使用過程中的問題及建議及時(shí)反饋到職業(yè)院校，以便及時(shí)調(diào)整。

3.4 政府、職業(yè)院校、鄉(xiāng)村共同努力，實(shí)現(xiàn)職教生源就業(yè)與鄉(xiāng)村人才需求的協(xié)同

對(duì)于職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)和鄉(xiāng)村振興人才吸引不同步的問題，政府需引導(dǎo)社會(huì)輿論，逐步引導(dǎo)社會(huì)大眾改變對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者、職業(yè)院校學(xué)生的“另類看法”，明確該群體只是從事的行業(yè)不同、受教育的類型不同，不存在“低人一等”“區(qū)別對(duì)待”等問題。引導(dǎo)社會(huì)樹立正確的人才觀，創(chuàng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍;提高高技能人才的社會(huì)地位和待遇，對(duì)回鄉(xiāng)工作的學(xué)生加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，不能僅停留在“感情留人”的層面，要從物質(zhì)、精神兩方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不僅給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還要適時(shí)給予鼓勵(lì)褒獎(jiǎng)、引導(dǎo)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道等，使回鄉(xiāng)學(xué)生有榮譽(yù)感和成就感，逐步使社會(huì)形成良好的鄉(xiāng)村就業(yè)導(dǎo)向。

職業(yè)院校需加強(qiáng)學(xué)生的思政教育，發(fā)揮思政教育的啟思明志作用[8]，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立能力，鼓勵(lì)學(xué)生勇于承擔(dān)起時(shí)代賦予的重任，樹立扎根鄉(xiāng)村振興的志向，從思想層面引導(dǎo)學(xué)生自愿到鄉(xiāng)村就業(yè)，從內(nèi)心深處愿意為建設(shè)美好家園而回鄉(xiāng)工作。職業(yè)院校需要制定針對(duì)性的與鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)的系列思政教育內(nèi)容，激發(fā)大學(xué)生努力學(xué)習(xí)、學(xué)成之后建設(shè)家鄉(xiāng)的高尚情懷，開展知行合一的鄉(xiāng)村振興教育，將鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)容巧妙融入課程中，引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村、了解農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生興趣，進(jìn)而扎根農(nóng)村，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)一份力量。

鄉(xiāng)村需加強(qiáng)與職業(yè)院校的合作，及時(shí)反饋鄉(xiāng)村的需求，同時(shí)努力改良就業(yè)環(huán)境，為回鄉(xiāng)學(xué)生提供良好的生活、工作環(huán)境，當(dāng)鄉(xiāng)村各項(xiàng)條件得到改善，甚至媲美城市條件時(shí)，回鄉(xiāng)就業(yè)人員自然會(huì)增多，只有政府、職業(yè)院校、鄉(xiāng)村各方多管齊下，才能解決職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)和鄉(xiāng)村振興人才缺乏的問題。

新聞媒體、自媒體等社會(huì)力量，也要發(fā)揮相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，宣傳優(yōu)秀技能人才在鄉(xiāng)村振興中的重要貢獻(xiàn)，深化全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的正確認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。

此外，由于東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，西部鄉(xiāng)村振興的難度更大，尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)剛剛脫貧，脫貧的成果還不夠牢固，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的壓力和困難也就更大，因此也需要東部地區(qū)進(jìn)一步的幫助和支援。而東部職業(yè)院校在人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)融合方面比較有優(yōu)勢，東部職業(yè)院?？梢园l(fā)揮自身人才、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為對(duì)口支援地區(qū)的鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)一臂之力，促進(jìn)我國早日實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興。

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Abstract： Rural revitalization needs the support of vocational education， and vocational education also needs to rely on rural revitalization to further expand the space for development. The coordinated development of rural revitalization and vocational education is the inevitable way. In view of the problems existing in the current coordinated development of vocational education and rural revitalization， such as the lack of effective cooperation channels， the non-synchronization between the employment of students in vocational colleges and the attraction of talents for rural revitalization， and the mismatch between the specialties and curriculum of vocational colleges and the actual needs of specialties， talents and technology for rural revitalization， it is proposed to establish a platform for benign interaction between vocational colleges and rural areas， so as to open up the cooperation channel between vocational education and rural revitalization; the government， vocational colleges and rural areas work together to realize the synergy between the source of vocational education students， employment and the demand for rural talents; vocational colleges adjust institutions， majors and curriculum to realize the coordination between the layout of vocational education and rural industrial structure.

Keywords： vocational education; rural revitalization; coordinated development; open channels; cooperation forms