公共文化服務(wù)基于定位視角下的思路轉(zhuǎn)變探討

梁育陽

摘要：地方公共文化服務(wù)的推廣與普及是地方群眾文化藝術(shù)工作者的重要工作。一直以來，由于面對的受眾人群素質(zhì)層次參差不齊，如何有效推廣文化藝術(shù)服務(wù)的各類項(xiàng)目是橫亙在地方群藝館工作人員面前一道棘手的難題。要突破效能低下的瓶頸，文化工作者們在推廣項(xiàng)目時必須要與黨和國家自十八大以來關(guān)于文化建設(shè)的路線方針和政策緊密結(jié)合，真正起到惠及群眾，深受群眾喜愛和逐步提升群眾文化素質(zhì)等等作用，因此，在對地方公共文化服務(wù)的準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上進(jìn)行服務(wù)思路的轉(zhuǎn)變就顯得尤為必要且重要。

關(guān)鍵詞：地方公共文化服務(wù);地方公共文化定位;思路轉(zhuǎn)變

于地方公共文化服務(wù)的工作者而言，推廣的群眾文化服務(wù)活動效能不高是一個影響公共文化服務(wù)政策實(shí)踐的棘手問題。長久以來，我們的服務(wù)思維都是以政策需求導(dǎo)向?yàn)橹鳎嵘罕娢幕囆g(shù)基本素質(zhì)為輔;落實(shí)政策需求為主，民生福利為輔;把公共文化服務(wù)定性為“公”，提供的文化產(chǎn)業(yè)及服務(wù)為“私”等等。這種服務(wù)思維往往使文化項(xiàng)目在推廣伊始能夠做到熱烈而廣泛，而推廣后期則流于形式，更新緩慢，甚至使項(xiàng)目逐漸失去吸引漸行漸亡。究其根源，是對公共文化服務(wù)的定位沒有及時調(diào)整所致。

一、地方公共文化服務(wù)定位重要性

使公共文化成為文化民生，保障群眾文化福利和推動地方文化市場的大力發(fā)展是地方文化服務(wù)工作的重要使命，而準(zhǔn)確有效并與時俱進(jìn)的服務(wù)定位是其中的核心問題。

基于文化服務(wù)定位視角下看地方公共文化服務(wù)政策的實(shí)踐表明，地方政府通過公共文化服務(wù)的巨大力量來提升本區(qū)域群眾的整體文化素質(zhì)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識，是推動本土文化產(chǎn)業(yè)，文旅產(chǎn)品乃至城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大助力。至于以上所提及的效能低下問題，主要是對公共文化服務(wù)缺乏準(zhǔn)確的定位并沒有及時調(diào)整思路而致。誠如宋曉玲博士后在其論文《論公共文化服務(wù)的定位》中所指出：“要突破公共文化服務(wù)效能的瓶頸，不在于從以“供”為主導(dǎo)向以“需”為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，而在于公共文化服務(wù)定位的轉(zhuǎn)變。中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾也要求對公共文化服務(wù)進(jìn)行重新定位”[1]

二、以云浮為例從公共文化服務(wù)的定位視角探討公共文化服務(wù)的思路調(diào)整

以云浮市的公共文化服務(wù)工作為例，雖然不如一線城市有政策的重點(diǎn)扶持，得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢與及時發(fā)達(dá)的資訊交流，但是由于政府文化部門對公共文化服務(wù)的定位準(zhǔn)確，使全市文化部門在近年的群眾文化公共服務(wù)中作出了優(yōu)秀的成績。

從市文化館的工作總結(jié)了解到：2019至2020年云浮市文化館在市政府和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，立足于文化館工作職能，努力提升其服務(wù)效能，打造文化品牌活動，拓寬免費(fèi)開放的服務(wù)內(nèi)容和形式，繁榮文藝創(chuàng)作，提升文化志愿服務(wù)水平，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)，充分發(fā)揮市文化館職能作用，全面提升市文化館的綜合水平，在各項(xiàng)工作都取得一定成效。

（一）、在重要節(jié)日期間，云浮市文化部門結(jié)合中國傳統(tǒng)文化特點(diǎn)，組織開展了節(jié)慶主題的系列文化活動。開展了包括迎新春古琴音樂分享會、文化志愿者迎新春文藝聯(lián)歡晚會、文化志愿服務(wù)送戲下鄉(xiāng)春節(jié)慰問演出活動、迎新春書畫攝影精品展、賀新春傳統(tǒng)民俗游藝活動、賀新春醒獅在內(nèi)的系列活動30多場次，為城鄉(xiāng)近5萬多名的群眾送上來豐盛的節(jié)日文化大餐。

（二）、結(jié)合重大時間節(jié)點(diǎn)，抓好重大文化活動的組織，開展了“壯麗70年 奮斗新時代”云浮市慶祝中華人民共和國成立70周年的系列文化活動，如極受群眾歡迎的慶祝中國共產(chǎn)黨成立98周年群眾快閃活動、南國書香節(jié)詩歌晚會等形式新穎的文化活動。

（三）、致力于舉辦各類特色文化活動打響品牌，如組織實(shí)施的2019年云浮市農(nóng)村春晚啟動儀式、元宵節(jié)農(nóng)村春晚優(yōu)秀節(jié)目展演獲得了社會的一致好評和認(rèn)可。國家公共文化云、中國文化網(wǎng)絡(luò)電視，省文化館對農(nóng)村春晚啟動儀式、農(nóng)村春晚元宵優(yōu)秀節(jié)目展演2場活動面向全國觀眾進(jìn)行線上直播、錄播和展播，在線觀看達(dá)50多萬人，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)村春晚的品牌效應(yīng)和活動影響力，這些舉措打破了過去城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)發(fā)展不平衡的局面，使其效能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到極大提升，成為云浮市公共文化服務(wù)的一張?zhí)厣啤?/p>

（四）堅(jiān)持免費(fèi)開放，構(gòu)建公益文藝培訓(xùn)新網(wǎng)絡(luò)大力開展場館免費(fèi)開放工作繼續(xù)堅(jiān)持面向廣大公眾全面推行免費(fèi)開放服務(wù)，全年不閉館免費(fèi)開放演藝場地、排練場所、藝術(shù)展廳、非遺展示廳等館舍資源，并按照公眾需求，提供包括服裝道具、音響設(shè)備、演藝器材、展演展示等各種文藝資源。市文化館各功能室免費(fèi)提供使用4000多次（包括會議、排練、聯(lián)歡、培訓(xùn)等），一樓大堂長期舉辦公益書畫圖片展覽，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心長年開放，免費(fèi)供市民參觀，受惠群眾高達(dá)100多萬人次。

（五）、免費(fèi)開放公益藝術(shù)培訓(xùn)活動以“百姓大課堂”為代表的免費(fèi)開放公益藝術(shù)培訓(xùn)系列活動?！鞍傩沾笳n堂”現(xiàn)已成為云浮市公共文化服務(wù)的品牌培訓(xùn)活動。其中的季度性公益藝術(shù)普及培訓(xùn)班、傳統(tǒng)文化與家庭教育普及講座，全年共開展活動464場次，培訓(xùn)人次達(dá)到2萬多人次。季度性公益藝術(shù)普及培訓(xùn)班，開展培訓(xùn)活動72場次，開設(shè)有成人主持、成人古箏、成人攝影、少兒朗誦、少兒毛筆字、少兒繪畫6個普及班，面向社會招生170人，培訓(xùn)對象為成人、少兒，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到5000多人次;暑期公益藝術(shù)普及培訓(xùn)班共開展培訓(xùn)活動108場次，設(shè)有少兒毛筆字（設(shè)A、B兩班）、少兒繪畫（設(shè)A、B兩班）、少兒古箏、少兒舞蹈、少兒拉丁舞、青少年街舞、青少年吉他9個普及班，面向社會招生240人，培訓(xùn)對象為少兒、青少年，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到5000多人次;秋季公益藝術(shù)普及培訓(xùn)班共開展培訓(xùn)活動108場次，開設(shè)有少兒拉丁舞、少兒中國舞、少兒街舞、少兒古箏、少兒毛筆字、少兒繪畫、成人書法、成人瑜伽、成人攝影9個普及班，面向社會招生295人，培訓(xùn)對象為少兒、成人，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到6000多人次。

（六）傳統(tǒng)文化與家庭教育普及講座共開展培訓(xùn)活動24場次，培訓(xùn)形式以親子性質(zhì)，半講座與半體驗(yàn)形式進(jìn)行，培訓(xùn)人次達(dá)到4000多人次。

（七）打造云浮市文化館藝術(shù)團(tuán)。藝術(shù)團(tuán)設(shè)有中年舞蹈團(tuán)、青年舞蹈團(tuán)、少兒舞蹈團(tuán)、少兒合唱團(tuán)四個班級，團(tuán)員人數(shù)有150多人，共開展培訓(xùn)活動120場次，培訓(xùn)人次達(dá)到4500人次。團(tuán)員在我市的各項(xiàng)重大文藝活動和文藝賽事中發(fā)揮了積極作用。其他還有成立云浮市文化館合唱團(tuán)等等。為全面提升云浮市文化館的服務(wù)效能，培育群眾文藝骨干隊(duì)伍，樹立了具有云浮特色的品牌文藝團(tuán)隊(duì)，推動云浮市精神文明建設(shè)和文化事業(yè)全面繁榮發(fā)展。

2019廣東省群眾藝術(shù)花會（少兒藝術(shù)）決賽中，云浮獲得2金2銀5銅的好成績;組織參加全省群眾文藝作品評選活動，獲省作品二等獎1件、三等獎3件;參加廣東省第十五屆美術(shù)書法攝影作品聯(lián)展，1幅書法作品榮獲金獎，3幅美術(shù)作品獲優(yōu)秀獎;推薦文藝作品參加廣東省總工會主辦的全省職工慶祝中華人民共和國成立70周年千場文藝展演作品評選活動，獲音樂類三等獎1件、優(yōu)秀獎1件，語言類二等獎1件、三等獎2件的好成績;組織我市原創(chuàng)歌曲參加在肇慶市舉辦的2019年廣佛肇清云韶六市原創(chuàng)音樂作品展演獲1銀2銅，優(yōu)秀演唱獎;

（八）、搭建文化志愿服務(wù)平臺，志愿服務(wù)走向規(guī)范化，完善了云浮市文化志愿服務(wù)隊(duì)管理機(jī)制，全面完成了全市現(xiàn)有文化志愿者的網(wǎng)上注冊登記工作，全市共組建文化志愿者隊(duì)伍10支，在“廣東文化志愿者信息管理服務(wù)平臺”網(wǎng)絡(luò)平臺注冊人數(shù)1267人，注冊志愿者年人均服務(wù)時長不低于15小時。云浮市文化館文化志愿服務(wù)隊(duì)被共青團(tuán)云浮市委、云浮市志愿者聯(lián)合會評為云浮市2019年志愿服務(wù)工作優(yōu)秀集體。

以上種種成績，都是和市文廣局與市文化館所制定的準(zhǔn)確文化服務(wù)定位有密不可分的關(guān)系。

結(jié)語

公共文化服務(wù)的良好發(fā)展，是地區(qū)乃至全社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文明進(jìn)步的重要標(biāo)志

“數(shù)字化”、“新媒體”是出現(xiàn)在當(dāng)下社會發(fā)展中的常用詞，新型社會的公共服務(wù)面臨著以下幾種挑戰(zhàn)：一、資訊發(fā)達(dá)，文化需求愈加豐富，群眾對精神需求走向個性化、多樣化，但是供給力量跟不上，如場館設(shè)施的健全與增加，服務(wù)質(zhì)量的提升，高科技設(shè)施的運(yùn)用等，這種困境在四、五線城市體現(xiàn)尤為明顯;

其次，大數(shù)據(jù)背景下的公共文化服務(wù)缺乏個性化選擇，由政府部門主導(dǎo)的傳播方式單一，受眾面狹窄，宣傳手段缺乏吸引力，容易流于形式;

第三，地域限制大，資源分配不均，三線城市以下人才流失嚴(yán)重，使許多原本應(yīng)頗具意義，造福廣大青少年的藝術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)活動慢慢消失，空置了大量培訓(xùn)設(shè)施，造成社會資源的浪費(fèi);

最后，便是城鄉(xiāng)差距巨大，以青少年文化藝術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)為例，相對于城市里的孩子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)孩子得到的公共文化服務(wù)近似于零，圖書館，公共場所的體育設(shè)施，藝術(shù)場館的缺失與簡陋，導(dǎo)致這部分人群對公共文化活動不熱心，參與度極低。

綜上所述，再對比云浮市的成功案例可見，轉(zhuǎn)變公共文化服務(wù)的思路，及時調(diào)整文化定位便是使公共文化服務(wù)效能最大化的有效路徑。

參考文獻(xiàn)

[1]福建論壇.人文社會科學(xué)版 福建社會科學(xué)院 ISDN 1671-8402 CN 35-1248/C【A】2020年第08期 p60