灌區(qū)田間工程中存在的問(wèn)題及其對(duì)策分析

崔汝靜

摘 要 近年來(lái)，伴隨著對(duì)灌區(qū)田間工程投入力度的增大，大中型灌區(qū)建設(shè)取得極大發(fā)展，農(nóng)田水利設(shè)施的整體水平得到有效提高，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。如今，大型灌區(qū)建設(shè)已全面完成，灌區(qū)田間工程成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”，田間工程仍存在不少問(wèn)題，這對(duì)灌區(qū)整體效益產(chǎn)生較大影響?；诖耍诟攀龉鄥^(qū)田間渠道工程具體設(shè)計(jì)原則的基礎(chǔ)上，分析灌區(qū)田間渠道工程中存在的問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)解決灌區(qū)田間渠道工程現(xiàn)存問(wèn)題的具體對(duì)策展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞 田間;水利渠道;工程設(shè)計(jì);工程監(jiān)督

中圖分類(lèi)號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.21.092

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷向前邁進(jìn)。一直以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展都受到水資源較為匱乏的限制，而現(xiàn)階段水資源匱乏問(wèn)題已經(jīng)得到有效緩解。為進(jìn)一步尋求農(nóng)田灌溉的有效解決途徑，灌區(qū)田間渠道工程應(yīng)得到有效運(yùn)用和推廣。對(duì)灌區(qū)田間渠道工程現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策展開(kāi)探究，可以促進(jìn)灌溉工程整體建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大及效益的增長(zhǎng)。

1 設(shè)計(jì)原則

伴隨農(nóng)業(yè)水利工程的不斷發(fā)展，我國(guó)建成了很多灌區(qū)田間渠道工程，這解決了農(nóng)業(yè)灌溉問(wèn)題。然而，我國(guó)國(guó)土面積大，不同地區(qū)的農(nóng)田所在地理環(huán)境有很大不同。在田間渠道設(shè)計(jì)時(shí)需進(jìn)行全面綜合考量，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行有效融合統(tǒng)一，讓灌區(qū)田間渠道工程建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

灌區(qū)田間渠道工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要對(duì)效益區(qū)的水、田、地、路等這些因素加以有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際設(shè)計(jì)期間，應(yīng)對(duì)以下原則加以把握[1]。1）考慮灌溉面積、灌溉效果和灌溉用水之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，不斷提升灌溉效率。同時(shí)，增加灌溉面積，保證灌溉用水經(jīng)濟(jì)效益最大化。2）以農(nóng)田用水作為立足點(diǎn)，進(jìn)行防洪與排澇設(shè)計(jì)，與工業(yè)生產(chǎn)及生活用水有機(jī)結(jié)合，不斷提高農(nóng)田對(duì)洪澇與干旱的防護(hù)能力。3）以農(nóng)田情況為依托，進(jìn)行實(shí)地考察。

2 規(guī)劃設(shè)計(jì)

田間渠道設(shè)計(jì)時(shí)，需確保設(shè)計(jì)方案滿(mǎn)足田間渠道具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證渠道裁彎具有的合理性，從而防止渠道產(chǎn)生淤堵現(xiàn)象，通過(guò)設(shè)計(jì)完善促使渠道發(fā)揮出應(yīng)有的效用，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體需求。結(jié)合現(xiàn)階段的溉區(qū)整體設(shè)計(jì)水平，對(duì)田間渠道設(shè)計(jì)時(shí)，需對(duì)其灌溉面積、流量等指標(biāo)及結(jié)構(gòu)形式展開(kāi)全面分析，按照合理規(guī)劃，布置合理的渠道線(xiàn)路，進(jìn)而有效控制渠道用水耗損量及水流量。對(duì)灌區(qū)田間渠道陳舊土渠進(jìn)行改造設(shè)計(jì)時(shí)，要與用戶(hù)充分溝通，尊重用戶(hù)的用水習(xí)慣，結(jié)合設(shè)計(jì)新理念進(jìn)行交流，讓用戶(hù)接受新渠道[2]。例如，通常設(shè)計(jì)“U”型槽，優(yōu)化設(shè)計(jì)其實(shí)是把“U”型槽實(shí)施擴(kuò)增，同時(shí)調(diào)整“U”型槽面積，特別是空斷面，可以讓設(shè)計(jì)理念與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展需求得到有效的結(jié)合。

3 存在的問(wèn)題

3.1 施工難度較大

1）人們的投勞自籌并未落實(shí)到位?，F(xiàn)階段，多數(shù)項(xiàng)目全都需要在相關(guān)人員的投勞自籌中受益。但是，現(xiàn)實(shí)是人們的自籌資金率較低，導(dǎo)致工程施工期間缺少充足的資金，進(jìn)而加大了施工與進(jìn)度的整體難度。2）項(xiàng)目實(shí)際施工環(huán)境較差。很多干渠道工程早已投入使用一段時(shí)間，但土地占用這個(gè)問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，在占地、拆遷及補(bǔ)償這些方面依然存在不少問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致現(xiàn)階段施工難度比較大[3]。即便工程建設(shè)取得了許可證，確定了管護(hù)范圍，然而一些人員依然在此類(lèi)土地之上種植作物，從而導(dǎo)致在整治工作進(jìn)行落實(shí)期間，多數(shù)人都會(huì)為了占用土地及綠化苗木而尋求補(bǔ)償及賠償，進(jìn)而對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生不良影響。

3.2 工程質(zhì)量較差

田間渠道中群眾會(huì)主動(dòng)投工、投勞，在需要資金時(shí)部分資金的主要來(lái)源是群眾自籌，因而工程造價(jià)較低，專(zhuān)業(yè)的施工隊(duì)伍不愿進(jìn)入，工程質(zhì)量難以保證。以“U”型槽施工為例，施工期間通常存在不少質(zhì)量問(wèn)題。1）混凝土的調(diào)配比例存在問(wèn)題，致使其性能較低。所用的碎石砂石并未得到均勻攪拌，而且工程施工期間并未充分振搗，進(jìn)而導(dǎo)致工程產(chǎn)生滲漏問(wèn)題和開(kāi)裂問(wèn)題。2）借助混凝土有關(guān)材料進(jìn)行水利渠道方面建設(shè)，具有的養(yǎng)護(hù)能力較低，致使渠道難以有效應(yīng)對(duì)水循環(huán)產(chǎn)生的一定壓力，進(jìn)而導(dǎo)致渠道工程極有可能遇到被破壞這種風(fēng)險(xiǎn)。3）實(shí)際施工期間，并未對(duì)地基處腐土、垃圾與淤泥進(jìn)行徹底清理。工程設(shè)計(jì)期間，地基開(kāi)挖與回填不當(dāng)，而且邊坡處理也缺少科學(xué)性。4）模板拼接有著較大偏差，同時(shí)施工并未嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，施工單位為趕進(jìn)度，提前拆除模板，同時(shí)并未進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)護(hù)，致使結(jié)構(gòu)出現(xiàn)開(kāi)裂與滲透問(wèn)題。

3.3 基層缺少專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r和其他行業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r還存在著一定差距，致使從事基層農(nóng)業(yè)水利的技術(shù)人員極度缺乏。同時(shí)，基層農(nóng)業(yè)水利方面的從業(yè)人員老齡化程度較高，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)水利發(fā)展產(chǎn)生較大影響。此外，人才的匱乏導(dǎo)致相關(guān)先進(jìn)思想的融合不到位。實(shí)際的工作環(huán)節(jié)中，遇到問(wèn)題難以得到有效的解決。在面對(duì)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備時(shí)，由于人才缺失、工作人員老齡化、對(duì)先進(jìn)設(shè)備的操控能力較差，均使得先進(jìn)設(shè)備難以充分發(fā)揮出其優(yōu)勢(shì)，阻礙了相關(guān)環(huán)節(jié)的進(jìn)步和發(fā)展。

3.4 工程管理機(jī)制落后

在實(shí)際的管理工作中，僅對(duì)近處水工的建筑物進(jìn)行日常管理，對(duì)于渠道或者線(xiàn)路較長(zhǎng)的部分缺乏科學(xué)的管理方案。同時(shí)，灌區(qū)的工作條件十分艱苦，在該區(qū)域工作的人員較少，直接導(dǎo)致管理機(jī)制難以得到優(yōu)化。在日常工作中實(shí)際缺乏有效的監(jiān)管措施，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)未得到有效的解決，致使先進(jìn)思想沒(méi)有得到落實(shí)，相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制難以得到優(yōu)化。

4 具體對(duì)策

4.1 降低施工難度

田間渠道工程具體設(shè)計(jì)期間，需嚴(yán)格遵循工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面了解相關(guān)工程信息，并掌握工程需要的具體成本與工程量，全面對(duì)比不同設(shè)計(jì)方案，結(jié)合具體情況選擇合適的設(shè)計(jì)方案。實(shí)際工程中，充分理解并分析工程信息，同時(shí)切實(shí)落實(shí)投勞自籌，優(yōu)化施工環(huán)境，降低施工整體難度。

4.2 完善工程監(jiān)督機(jī)制，提升工程質(zhì)量

田間渠道建設(shè)不僅要對(duì)驗(yàn)收工作加以重視，同時(shí)還需在平時(shí)建設(shè)過(guò)程中對(duì)施工展開(kāi)有效監(jiān)督，這是保證工程質(zhì)量的一個(gè)有效途徑。如果監(jiān)督工作缺位或缺少相關(guān)機(jī)制，則極易導(dǎo)致施工出現(xiàn)混亂。發(fā)揮出監(jiān)督工作在工程建設(shè)中的作用，完善工程監(jiān)督機(jī)制十分重要[4]。對(duì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善可以明確違規(guī)行為的處理方法，進(jìn)而對(duì)工程建設(shè)期間的違規(guī)行為加以有效制約。同時(shí)，田間渠道工程建設(shè)驗(yàn)收環(huán)節(jié)是工程結(jié)尾且最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，如果做實(shí)做細(xì)驗(yàn)收這個(gè)環(huán)節(jié)，在很大程度之上可以提高工程的實(shí)際質(zhì)量。怎樣結(jié)合渠道建設(shè)有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)融入嚴(yán)格要求展開(kāi)驗(yàn)收工作，這是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)水利工作人員積極探究的重要內(nèi)容。為此，需提升工程驗(yàn)收工作質(zhì)量，制定健全的驗(yàn)收流程，在有效科學(xué)的驗(yàn)收流程基礎(chǔ)上，為驗(yàn)收工作指明方向。開(kāi)展驗(yàn)收工作時(shí)，不能只是通過(guò)簡(jiǎn)單的觀察，而應(yīng)從多個(gè)角度、多個(gè)維度進(jìn)行測(cè)試、觀察及測(cè)量，進(jìn)而有效提升工程質(zhì)量。

4.3 加大基層人才的培養(yǎng)

現(xiàn)階段，水利基層人才短缺是阻礙水利工程整體發(fā)展的一個(gè)重要因素。為此，應(yīng)當(dāng)加大人才的培養(yǎng)力度。1）構(gòu)建健全的基層水利方面的服務(wù)體系，合理制定相關(guān)措施，有效提升基層水利方面的服務(wù)水平[5]。2）強(qiáng)化基層水利人才整體招聘力度及考核力度，積極培養(yǎng)并合理選拔基層水利技術(shù)人才，合理配備基層水利管理單位技術(shù)人員，提升運(yùn)行管理水平，田間渠道建設(shè)及管理問(wèn)題才會(huì)得到有效解決。具體的人才規(guī)劃中應(yīng)采用考核和培訓(xùn)2種不同的方式。1）在招聘環(huán)節(jié)應(yīng)切實(shí)考核人才的工作能力及人才對(duì)各項(xiàng)工作制度的了解情況，同時(shí)要注意考核人才的創(chuàng)新思想。2）在培訓(xùn)中，應(yīng)秉承針對(duì)不同問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)的原則。例如，利用業(yè)余時(shí)間讓相應(yīng)人員完成自主學(xué)習(xí)，也可以借助網(wǎng)絡(luò)資源力量，讓人才在網(wǎng)絡(luò)中完成學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考核。面對(duì)工作中出現(xiàn)的不同問(wèn)題時(shí)，相關(guān)人員要及時(shí)自主查找問(wèn)題的原因，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，提升基層人員的工作能力。

4.4 明確崗位職責(zé)，健全灌區(qū)的工程管理體系

在實(shí)際工作中，各崗位要明確職責(zé)，相關(guān)人員要主動(dòng)明確自身的主體責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，要主動(dòng)做到管理模式的優(yōu)化，應(yīng)秉承順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的基本原則，讓管理的制度和體系得到不斷優(yōu)化。例如，可以在工作中推廣成立灌區(qū)的用水協(xié)會(huì)，借助此方式指引用戶(hù)參與日常的管理工作。此外，管理者應(yīng)明確自身的職責(zé)，要不斷增強(qiáng)管理意識(shí)。在工作中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，以責(zé)任制層層遞進(jìn)追究，將灌區(qū)的基本工作落實(shí)到實(shí)處。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，需要對(duì)田間渠道建設(shè)加以重視。田間渠道工程整體建設(shè)質(zhì)量會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益產(chǎn)生直接影響。田間渠道工程建設(shè)，主要存在著施工難度比較大，工程設(shè)計(jì)比較單一、針對(duì)性不強(qiáng)、工程質(zhì)量不高及基層缺少專(zhuān)業(yè)的技術(shù)管理人員等問(wèn)題。為此，需要完善工程現(xiàn)有驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提升驗(yàn)收質(zhì)量，完善工程監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)加大人才的培養(yǎng)力度，進(jìn)而提高農(nóng)田水利工程的實(shí)際利用率，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：趙中正）