福建自貿(mào)區(qū)廈門(mén)片區(qū)閩臺(tái)金融合作及創(chuàng)新發(fā)展建議

黃潔 曾玉婷

摘 要：福建自貿(mào)區(qū)廈門(mén)片區(qū)成立至今已逾五年，早在成立之初，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)就被設(shè)定為兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。在此功能定位下，近年來(lái)廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)始終致力于推動(dòng)閩臺(tái)金融合作和創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新領(lǐng)域涵蓋銀行、證券投資、保險(xiǎn)等多個(gè)業(yè)態(tài)。本文在總結(jié)其創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析了廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)在閩臺(tái)金融合作和創(chuàng)新過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：福建自貿(mào)區(qū);廈門(mén)自貿(mào)片區(qū);閩臺(tái)金融合作;金融創(chuàng)新

2015年4月21日，我國(guó)第二批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)即福建自貿(mào)區(qū)和廣東自貿(mào)區(qū)、天津自貿(mào)區(qū)正式掛牌。廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)作為福建自貿(mào)區(qū)的重要組成部分，其金融功能定位是成為兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。因此近年來(lái)廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)的金融發(fā)展也主要圍繞閩臺(tái)金融合作及對(duì)臺(tái)服務(wù)創(chuàng)新，并在銀行、證券、保險(xiǎn)等各業(yè)態(tài)都取得了豐碩成果。截至2020年底，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)累計(jì)推出五十多項(xiàng)金融創(chuàng)新項(xiàng)目，全國(guó)推廣經(jīng)驗(yàn)有三十多項(xiàng)，其中三分之二的創(chuàng)新項(xiàng)目與閩臺(tái)金融合作相關(guān)。

一、廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)閩臺(tái)金融合作及創(chuàng)新成果

（一）銀行業(yè)務(wù)合作及創(chuàng)新成果

廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)作為福建自貿(mào)區(qū)對(duì)臺(tái)金融合作的示范窗口，近年來(lái)在銀行業(yè)務(wù)方面的合作日漸頻繁，創(chuàng)新成果十分顯著。2015年7月，廈門(mén)片區(qū)率先啟動(dòng)了對(duì)臺(tái)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)，首次簽約金額就達(dá)到了11.7億元人民幣，且利率僅為4%，與境內(nèi)人民幣貸款相比成本節(jié)約了近兩成。另外，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)一直致力于引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)閩臺(tái)貿(mào)易融資產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新。以廈門(mén)銀行為例，廈門(mén)銀行是福建省內(nèi)唯一一家同時(shí)具備三種模式（清算模式、代理行模式和NRA模式）進(jìn)行兩岸人民幣清算的銀行。廈門(mén)銀行的臺(tái)資背景為其拓展對(duì)臺(tái)金融業(yè)務(wù)提供了極大便利，不僅在國(guó)內(nèi)銀行業(yè)內(nèi)首建臺(tái)商業(yè)務(wù)部，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推出了“兩岸通”美元對(duì)人民幣速匯業(yè)務(wù)、兩岸異地抵押融資等創(chuàng)新金融產(chǎn)品。另外，廈門(mén)銀行還借鑒了臺(tái)北富邦銀行推出的“信貸工廠”業(yè)務(wù)，為此專(zhuān)門(mén)建立了服務(wù)小微企業(yè)客戶的新興金融部門(mén)。除了廈門(mén)銀行外，片區(qū)內(nèi)其他銀行也紛紛致力于推進(jìn)閩臺(tái)金融合作和金融服務(wù)創(chuàng)新。例如，中國(guó)工行廈門(mén)分行為永豐證券公司、臺(tái)灣人壽保險(xiǎn)、南山人壽保險(xiǎn)等臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立QFII外匯托管賬戶;中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廈門(mén)分行積極推出“內(nèi)保直貸”業(yè)務(wù)，解決境內(nèi)企業(yè)對(duì)臺(tái)貿(mào)易的融資問(wèn)題。

（二）證券業(yè)務(wù)合作及創(chuàng)新成果

2016年9月，廈門(mén)國(guó)際金融資產(chǎn)交易中心在廈門(mén)兩岸金融中心開(kāi)業(yè)，該交易中心的建立旨在提高海峽兩岸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、信托類(lèi)資產(chǎn)收益權(quán)的登記、托管、交易、結(jié)算等服務(wù)能力，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)人才在金融產(chǎn)品的研究、組合設(shè)計(jì)以及產(chǎn)品咨詢服務(wù)等方面的探索。金融資產(chǎn)交易中心的建立為片區(qū)內(nèi)證券投資業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供了良好的平臺(tái)基礎(chǔ)。

2017年，隨著《廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)促進(jìn)基金基地發(fā)展辦法》出臺(tái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)先后建立了則金基金小鎮(zhèn)、兩岸基金空間兩個(gè)基金基地。其中兩岸基金空間的建立是專(zhuān)門(mén)針對(duì)閩臺(tái)基金業(yè)務(wù)合作的創(chuàng)舉，該基金基地以基金運(yùn)營(yíng)和中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)為特色，設(shè)立了中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，入駐了包括臺(tái)灣專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)近20家，為近500家閩臺(tái)中小企業(yè)提供了從注冊(cè)到運(yùn)營(yíng)的一站式綜合服務(wù)。

2019年，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管理委員會(huì)與廈門(mén)兩岸股權(quán)交易中心正式簽署“臺(tái)資板”共建合作協(xié)議，即通過(guò)政府推動(dòng)、政策支持和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式，促進(jìn)“臺(tái)資板”在廈門(mén)發(fā)展、壯大，引導(dǎo)廈門(mén)域外臺(tái)資企業(yè)往廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)集聚，為臺(tái)企在廈創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供多層次的服務(wù)、孵化及普惠金融融資支持，促進(jìn)臺(tái)商企業(yè)來(lái)閩更好的發(fā)展?！芭_(tái)資板”立足福建，輻射全國(guó)，緊緊圍繞“融資、融智、融資源”的宗旨，為臺(tái)資企業(yè)提供掛牌展示、股權(quán)登記托管、閩南科技金融路演、投融資服務(wù)、改制培育、上市孵化等多元化金融服務(wù)，推進(jìn)廈門(mén)股交中心成為聯(lián)通海峽兩岸的新四板資本市場(chǎng)體系，開(kāi)拓兩岸金融融合發(fā)展的特色之路。截止2021年2月，海峽股權(quán)交易中心累計(jì)掛牌展示企業(yè)已達(dá)到 6216 家，掛牌臺(tái)企237家，累計(jì)幫助在閩臺(tái)企實(shí)現(xiàn)融資過(guò)百億。此外，“臺(tái)資板”的服務(wù)范圍也不斷擴(kuò)大，廈門(mén)地區(qū)的臺(tái)資企業(yè)和廈門(mén)域外臺(tái)資企業(yè)，都將得到政府更多的支持與幫助，有助于形成臺(tái)商群聚部落。

2020年2月，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)與臺(tái)灣兩家公司開(kāi)展合作，共同推動(dòng)全國(guó)第一家閩臺(tái)合資全牌照證券公司—金圓統(tǒng)一證券有限公司于廈門(mén)自貿(mào)區(qū)內(nèi)正式落地，金圓統(tǒng)一證券的業(yè)務(wù)范圍幾乎涵蓋了包括證券自營(yíng)、證券承銷(xiāo)與保薦、證券經(jīng)紀(jì)等在內(nèi)的全部證券業(yè)務(wù)。這不僅有助于拓展臺(tái)灣證券業(yè)進(jìn)軍大陸證券市場(chǎng)，甚至還能進(jìn)一步帶動(dòng)臺(tái)灣其他金融行業(yè)參與對(duì)大陸的投資合作。

（三）保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合作及創(chuàng)新成果

2015年，當(dāng)時(shí)的中國(guó)保監(jiān)會(huì)大力支持大陸各保險(xiǎn)總公司將廈門(mén)作為系統(tǒng)內(nèi)對(duì)臺(tái)合作的“窗口”，支持臺(tái)灣地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入廈門(mén)市場(chǎng)，這為閩臺(tái)保險(xiǎn)合作提供了良好的宏觀政策環(huán)境。在此背景下，廈門(mén)市政府進(jìn)一步提出深化廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)保險(xiǎn)改革“十三條”，明確將片區(qū)作為閩臺(tái)保險(xiǎn)合作與創(chuàng)新的重點(diǎn)示范區(qū)域。在接下來(lái)的數(shù)年里，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)持續(xù)推動(dòng)臺(tái)灣保險(xiǎn)資金的引進(jìn)，并嘗試在閩臺(tái)地區(qū)開(kāi)展人民幣跨境再保險(xiǎn)試驗(yàn)，探索兩岸保險(xiǎn)市場(chǎng)聯(lián)通等嘗試，但成效并不明顯。

直至2020年，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)在推動(dòng)兩岸保險(xiǎn)市場(chǎng)聯(lián)通方面才取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，表現(xiàn)在兩岸保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)資金的運(yùn)用、防災(zāi)理賠、產(chǎn)品研發(fā)等方面都加強(qiáng)了信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。同時(shí)，兩岸保險(xiǎn)增值服務(wù)也不斷升級(jí)。兩岸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合推出保險(xiǎn)客戶服務(wù)機(jī)制，面向在臺(tái)灣和大陸的臺(tái)灣人壽客戶，提供電話熱線、保單變更保全、SOS救援、雙向理賠以及協(xié)助臺(tái)灣健診等一系列增值服務(wù)，提高保險(xiǎn)的理賠效率和客戶對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)的獲得感。

二、廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)閩臺(tái)金融合作及創(chuàng)新中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)臺(tái)金融合作優(yōu)勢(shì)不明顯

從國(guó)家戰(zhàn)略層面上，福建對(duì)接臺(tái)灣與深圳對(duì)接香港是在同一維度上的。但相對(duì)于深圳對(duì)接香港，福建對(duì)接臺(tái)灣取得的成效并不顯著。究其主要原因，在于福建省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件較東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)仍然存在一定差距，與深圳、珠海等地相比，廈門(mén)作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)在金融創(chuàng)新發(fā)展程度上明顯不足，不管是金融創(chuàng)新機(jī)制還是金融服務(wù)體系都不夠完善。在這樣的背景下，即使廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)擁有先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，也難免會(huì)受到外部宏觀環(huán)境的影響。以2019年廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)推出的“臺(tái)資板”為例，截至2021年2月，海峽股權(quán)交易中心累計(jì)掛牌展示企業(yè)雖然達(dá)到了 6216 家，但掛牌交易企業(yè)只有237家，交易占比僅為3.8%，且這些掛牌交易企業(yè)的投融資主要集中于上海、廣東、江蘇等地，而并非福建閩南地區(qū)。另外，以目前海峽股權(quán)交易中心發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，可以發(fā)現(xiàn)其建設(shè)并不完善，掛牌企業(yè)難以交易或轉(zhuǎn)板至新三板、主板進(jìn)行交易，也并未與臺(tái)灣資本市場(chǎng)達(dá)成合作。

相比之下，深圳前海在深港金融合作方面取得的成果更深入。目前已有大批中資銀行依托于香港作為國(guó)際金融中心的優(yōu)勢(shì)在前海地區(qū)大力開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)，建立起一整套離岸投融資產(chǎn)品體系，包括海外資本市場(chǎng)投資、境外工程承包、境外并購(gòu)海外公司等多項(xiàng)創(chuàng)新離岸產(chǎn)品。2020年以來(lái)，依托于粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，深圳進(jìn)一步推出資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)、中國(guó)人民銀行貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)上線運(yùn)行等17條支持粵港澳大灣區(qū)的金融措施，深港之間依然呈現(xiàn)全方位合作態(tài)勢(shì)。

另外目前比較嚴(yán)峻的是，兩岸ECFA協(xié)議合作已經(jīng)到期，基于目前臺(tái)灣局勢(shì)日趨復(fù)雜的考慮，ECFA協(xié)議是否能續(xù)簽存在較大變數(shù)，目前中國(guó)大陸方面也并未給出明確表態(tài)。如果ECFA協(xié)議中斷，那么勢(shì)必會(huì)影響到兩岸貿(mào)易、金融等各項(xiàng)合作項(xiàng)目的開(kāi)展和進(jìn)一步深化，那么廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)今后在閩臺(tái)金融合作的道路上必將面臨更大的阻礙和挑戰(zhàn)。

（二）閩臺(tái)金融服務(wù)創(chuàng)新力度不足

近年來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)雖然在閩臺(tái)金融服務(wù)創(chuàng)新各領(lǐng)域都取得了一些成績(jī)，但基于臺(tái)灣地區(qū)局勢(shì)的敏感性和復(fù)雜性考慮，為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)，自貿(mào)片區(qū)在金融創(chuàng)新方面的嘗試還是相對(duì)比較保守，推進(jìn)也較為謹(jǐn)慎。以銀行業(yè)創(chuàng)新為例，雖然廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)早在2015年建立初期就已率先開(kāi)展對(duì)臺(tái)跨境人民幣貸款、跨境人民幣清算代理、結(jié)算等閩臺(tái)金融服務(wù)，但直至目前其創(chuàng)新進(jìn)程也僅局限于此，這些措施目前已在片區(qū)外試點(diǎn)，有些甚至已在全國(guó)多地推行，早已不再是自貿(mào)區(qū)獨(dú)有的制度紅利。自貿(mào)片區(qū)對(duì)臺(tái)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新也存在類(lèi)似情況，自2015年廈門(mén)發(fā)布自貿(mào)片區(qū)保險(xiǎn)改革“十三條”后的數(shù)年間，自貿(mào)片區(qū)一直致力于推動(dòng)廈臺(tái)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，在兩岸人民幣跨境再保險(xiǎn)、保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)等方面都進(jìn)行過(guò)嘗試，但并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，直至2020年才有所突破，創(chuàng)新力度明顯不足。另外，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)在融資租賃領(lǐng)域的創(chuàng)新成果頗豐，從飛機(jī)租賃到船舶租賃，又延伸至大型設(shè)備租賃，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)的融資租賃行業(yè)取得了一個(gè)又一個(gè)的創(chuàng)新突破，但在對(duì)臺(tái)融資租賃方面的創(chuàng)新實(shí)踐卻幾乎空白。

（三）金融人才儲(chǔ)備不足，閩臺(tái)金融人才缺乏

人才是金融創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源泉，根據(jù)前瞻網(wǎng)2020年高考志愿填報(bào)解析，金融類(lèi)專(zhuān)業(yè)仍然排在熱門(mén)專(zhuān)業(yè)TOP10之內(nèi)，在就業(yè)人口上金融類(lèi)人才具有較大的基數(shù)，但是從全國(guó)開(kāi)設(shè)金融類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)校區(qū)域分布情況來(lái)看，福建省僅有4所，并且從全國(guó)開(kāi)設(shè)金融學(xué)專(zhuān)業(yè)高效的辦學(xué)質(zhì)量及畢業(yè)生的社會(huì)認(rèn)可度來(lái)看，福建省沒(méi)有排名前十之內(nèi)的高校，并且從廈門(mén)大學(xué)的畢業(yè)生去向來(lái)看，廈門(mén)大學(xué)存在大量金融人才外流情況，因此福建省的高級(jí)金融人才的儲(chǔ)備相對(duì)不足。

另外，隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不斷深化，對(duì)金融創(chuàng)新的要求也愈加迫切，閩臺(tái)金融合作與創(chuàng)新服務(wù)作為廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)未來(lái)五年規(guī)劃中的重點(diǎn)推動(dòng)領(lǐng)域，更是需要大批金融創(chuàng)新人才的支持。然而由于兩岸在教育體制上存在較大差異，且過(guò)往兩岸在人才交流方面也存在一定的局限性，致使既熟悉兩岸金融法規(guī)政策且精通兩岸金融業(yè)務(wù)技能的人才十分缺乏。雖然近年來(lái)廈門(mén)市政府也出臺(tái)了一些專(zhuān)門(mén)針對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的人才引進(jìn)政策，但仍然存在較大缺口，尤其是金融實(shí)務(wù)領(lǐng)域的閩臺(tái)金融人才在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都將處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

三、廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)閩臺(tái)金融合作及創(chuàng)新發(fā)展建議

（一）深化對(duì)臺(tái)金融交流合作

由于廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)的定位之一是兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，圍繞該定位，片區(qū)對(duì)臺(tái)資企業(yè)的金融服務(wù)和引導(dǎo)力度都需要進(jìn)一步加強(qiáng)，可以考慮設(shè)立各類(lèi)型產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，提高跨境資金的配置效率。臺(tái)灣地區(qū)在航運(yùn)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展方面都具有明顯的優(yōu)勢(shì)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)若能積極推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)鏈的有效整合，對(duì)吸引臺(tái)商企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)來(lái)閩開(kāi)展業(yè)務(wù)必將產(chǎn)生極大助力。

另外，雖然目前兩岸ECFA協(xié)議面臨中斷的可能性，但廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)仍然可以憑借其政策優(yōu)勢(shì)以及地緣優(yōu)勢(shì)，再疊加海上絲綢之路、一帶一路沿線城市、生態(tài)文明示范區(qū)等多定位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)兩岸互聯(lián)互通的深化合作。在具體措施上，首先，應(yīng)深化與臺(tái)灣金融市場(chǎng)的合作力度，例如推動(dòng)區(qū)內(nèi)銀行與臺(tái)灣銀行的銀團(tuán)貸款、財(cái)富管理、開(kāi)展消費(fèi)金融合作等;其次，積極采用證券投資、兼并收購(gòu)、基金合作等方式加強(qiáng)對(duì)臺(tái)資的引進(jìn)力度，尤其在“臺(tái)資板”的完善方面應(yīng)多下功夫，盡早實(shí)現(xiàn)兩岸資本市場(chǎng)的聯(lián)通。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)金融服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)作為福建自貿(mào)區(qū)對(duì)臺(tái)金融開(kāi)放的橋頭陣地，片區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分借助自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政策平臺(tái)，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)聯(lián)通海峽兩岸、閩臺(tái)兩地的市場(chǎng)功能，將區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)定位為創(chuàng)新示范主體，嘗試開(kāi)展經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐。例如，跨境人民幣業(yè)務(wù)方面還應(yīng)繼續(xù)探索兩岸人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)模式，支持閩臺(tái)企業(yè)集團(tuán)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)和管理需要，以試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立的成員企業(yè)所開(kāi)立的資金池賬戶作為頂點(diǎn)賬戶，實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)人民幣資金池內(nèi)資金的雙向流動(dòng)，從而有利于跨國(guó)集團(tuán)在區(qū)內(nèi)外成員企業(yè)之間開(kāi)展資金余缺的調(diào)劑和歸集，增強(qiáng)跨國(guó)集團(tuán)來(lái)閩投資的意愿。

同時(shí)，自貿(mào)片區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)主動(dòng)與臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流學(xué)習(xí)，臺(tái)灣金融業(yè)整體規(guī)模較小、市場(chǎng)空間有限，但其金融機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)控制方面卻有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，臺(tái)灣金融創(chuàng)新尤其是與金融科技、互聯(lián)網(wǎng)金融、區(qū)塊鏈金融相關(guān)的創(chuàng)新實(shí)踐更是走在前列。如果片區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)能夠與臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)多接觸多交流，甚至可以考慮與臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)因地制宜的創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，那么實(shí)現(xiàn)兩岸金融市場(chǎng)互相連通、協(xié)同發(fā)展將指日可待。另外，自貿(mào)片區(qū)也應(yīng)重視開(kāi)展對(duì)臺(tái)個(gè)人和創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持廈門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)的青年加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客基地等對(duì)臺(tái)青年創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)對(duì)臺(tái)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。

（三）加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制

推進(jìn)金融改革創(chuàng)新進(jìn)程的關(guān)鍵是匯聚人才，為了鼓勵(lì)高級(jí)人才到福建自貿(mào)區(qū)發(fā)展，福建省政府已經(jīng)開(kāi)始著手制定相關(guān)的人才引進(jìn)措施，提出了稅收激勵(lì)、土地供給、融資服務(wù)等14條具體措施。措施中明確提到在福州、平潭工作的“985”、“211”學(xué)校的優(yōu)秀應(yīng)屆生可以提供一年以上免租金的過(guò)渡期住房，然而卻沒(méi)有提及廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)的人才引進(jìn)優(yōu)惠住房政策，對(duì)于目前廈門(mén)工資房?jī)r(jià)比高的問(wèn)題并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的解決措施。因此，福建省可以考慮為廈門(mén)人才工作的住房問(wèn)題提供一些具備吸引力的優(yōu)惠制度。

針對(duì)金融行業(yè)專(zhuān)業(yè)性、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)除了落實(shí)福建省引進(jìn)人才的相關(guān)規(guī)定，還應(yīng)該根據(jù)金融行業(yè)特點(diǎn)，制定高層次國(guó)際金融人才引進(jìn)方案，抓住自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，積極引進(jìn)金融高級(jí)管理人才，以及精通外語(yǔ)、法律及國(guó)際金融業(yè)務(wù)等的復(fù)合型人才。另一方面也可以積極推動(dòng)閩臺(tái)金融人才交流，促進(jìn)兩岸青年交流合作，依托自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)便利兩岸人才往來(lái)流通，支持兩岸金融業(yè)推進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才交流、技術(shù)引進(jìn)等多方面人才合作?！?/p>

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