胡珊 楊芝 姚穎超
7月25日,今夏首個直面華東的臺風——“煙花”先后在浙江省舟山、嘉興登陸。“煙花”攜帶大量水汽,登陸時又恰逢天文大潮,出現(xiàn)強風、暴雨、高潮三碰頭,給寧波帶來嚴重的風雨影響。
面對多項指標超歷史極值的臺風“煙花”,寧波市委、市政府帶領全市人民,按照最不利局面,第一時間緊急部署,第一時間全面發(fā)動,第一時間啟動防臺Ⅰ級響應,全面落實“抗強臺、防大汛、搶大險、救大災”各項舉措,取得了防臺防汛工作的階段性勝利。截至8月2日,全市沒有發(fā)生因臺風災害造成的人員傷亡和失蹤事件。
全員全面“硬核”防守
7月21日,來勢洶洶的“煙花”逼近浙江沿海,寧波拉響防臺風Ⅳ級應急響應,并召開防臺視頻會議,要求全市從最壞處著想,做最周全準備,抓實抓細防臺救災各項措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
7月23日,全市防御臺風“煙花”工作動員部署會召開。會上,浙江省委常委、寧波市委書記彭佳學強調(diào),全市要全面動員緊急行動超常防御,眾志成城打贏防臺工作硬仗。會外,彭佳學、裘東耀、余紅藝、徐宇寧等市四套班子領導多次分赴一線檢查指導防汛防臺工作,督促各級各部門履職盡責、抓細落實防臺措施。與此同時,寧波的防臺風應急響應級別也一步步被調(diào)高,到7月24日,已升至Ⅰ級。
7月24日,“煙花”在舟山登陸。位于“煙花”環(huán)流風雨最強核心帶的寧波迎來大范圍的暴雨。7月24—26日,由于“煙花”速度較慢,滯留時間長,寧波多地雨量突破歷史極值,沿海潮位、部分水庫河網(wǎng)水位超警超限。
面對此次防汛防臺大考,全市全面進入戰(zhàn)斗狀態(tài),各級干部周末全員到崗到位,成千上萬名黨員干部奮戰(zhàn)在防臺搶險救災一線。全市上下眾志成城,緊盯各個風險點,轉(zhuǎn)移可能發(fā)生災害地區(qū)群眾36萬余人,把臺風造成的損失降到最低程度。抗臺期間,寧波還創(chuàng)新實施“七張清單”工作法,將防臺工作細化為七個方面28項具體內(nèi)容,壓實各級各部門責任。寧波市大數(shù)據(jù)局運用數(shù)字化手段,首度打造了數(shù)字孿生積水地圖,為市民出行護航。
重點區(qū)域攻堅克難
根據(jù)氣象部門對風雨強度及影響范圍等情況的綜合評估,此次臺風全市綜合致災強度普遍為嚴重以上影響,大部分地區(qū)為特重影響,其中受到特重影響的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)達133個,占總數(shù)的85%。
臺風登陸期間,海曙區(qū)普降暴雨,江水漫灌、內(nèi)澇嚴重,市民受困情況危急。海曙各部門第一時間投入到應急搶險中,組建152支1989人的應急救援隊伍,維護廣大群眾的生命安全。在電力方面,海曙累計投入車輛715輛、2002人次開展應急搶修;在道路保暢方面,全力搶修31處道路,出動人員587人次、大型機械設備31臺次;在醫(yī)療應急方面,積極發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體作用,如章水鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)聯(lián)體單位寧波市第一醫(yī)院、海曙區(qū)第二醫(yī)院為其運送物資,為衛(wèi)生院每天24小時有醫(yī)護人員堅守提供了物資保障……
7月25日,海曙區(qū)洞橋鎮(zhèn)因江水倒灌出現(xiàn)了大量積水,20個村(社區(qū))全部受災。鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部組成的應急小分隊密切關注積水情況,并及時轉(zhuǎn)移群眾。截至7月26日上午11時,鎮(zhèn)、村兩級24個避災安置點全部啟用,轉(zhuǎn)移群眾7000余名。
臺風“煙花”帶來的強降水也導致余姚城區(qū)、陸埠鎮(zhèn)、河姆渡鎮(zhèn)內(nèi)澇嚴重。到7月25日晚6點,余姚城區(qū)出現(xiàn)70個積水點。余姚市排水公司立即利用應急救援泵車,到漁政站、花園新村等積水點進行強排作業(yè)。陸埠鎮(zhèn)沿姚江兩邊的官路沿等4個村內(nèi)澇嚴重,鎮(zhèn)村兩級干部緊急轉(zhuǎn)移安置人員1618人,確保人民群眾生命安全。河姆渡鎮(zhèn)地勢相對較低,在做細做實山塘水庫巡查、地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測預警、臨時安置點物資準備和人員轉(zhuǎn)移等各項工作的同時,鎮(zhèn)政府組織民兵應急隊等多方力量,趕工生產(chǎn)5.5萬只防汛沙袋,助力抗臺搶險。
全力恢復生產(chǎn)生活
7月27日,隨著“煙花”北上,臺風影響逐漸減弱。彭佳學在赴市防指部署搶險救災和災后重建工作時強調(diào),要保持清醒頭腦,徹底清除隱患,在確保安全的前提下全面恢復生產(chǎn)生活秩序。另一場硬仗接踵而至,全市上下連續(xù)作戰(zhàn),繼續(xù)牢守戰(zhàn)線。
海曙區(qū)將公共設施、園林綠化、交通恢復等六大類工作內(nèi)容分解為16個子項,分別交區(qū)綜合行政執(zhí)法局、交警大隊、衛(wèi)生健康局等9個責任單位牽頭即時落實。江北區(qū)相關部門組建復工企業(yè)走訪服務組,并通過“線上+線下、現(xiàn)場+遠程”解決問題雙通道,全力協(xié)助企業(yè)做好各項災后自救重建工作。鎮(zhèn)海區(qū)迅速排查工業(yè)災情,組織黨員干部深入受災企業(yè),幫助做好災后生產(chǎn)自救工作。北侖區(qū)有條不紊抓好恢復生產(chǎn)生活各項工作,陸續(xù)恢復寧波舟山港的港口生產(chǎn)及涉水工程項目,恢復受臺風影響的公共交通,開放各類體育場館、娛樂場所等。鄞州區(qū)陸續(xù)組織轉(zhuǎn)移群眾有序返家,確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有病及時醫(yī),并落實心理疏導和救助幫扶。奉化區(qū)迅速開展災后生產(chǎn)服務,指導農(nóng)戶落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。余姚市加快電力搶修,安排轉(zhuǎn)移人員有序返流,科學加快受淹區(qū)域排澇監(jiān)測監(jiān)控。慈溪市強化水、電、氣、通信保障,排查處置重點環(huán)節(jié)安全隱患,落實專人排查檢修,嚴防漏電觸電等安全事故發(fā)生,并第一時間抓好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。寧??h組織受災群眾積極開展生產(chǎn)自救,努力減少損失,全縣生產(chǎn)生活秩序逐步恢復。象山縣派出黨員先鋒隊奔赴田間地頭指導救災,快速啟動保險定損程序,查勘受災情況,協(xié)同縣保險共保體盡早完成核損、賠付,盡快恢復受災農(nóng)村生產(chǎn)能力?!?/p>