古田會議與毛澤東黨的建設(shè)思想

王光森 朱曉田

毛澤東黨的建設(shè)思想的生成與演進(jìn)，同中國革命、建設(shè)的歷史密切相關(guān)。古田會議作為中國革命歷史上的一個重大事件，特別是它取得的重要成果，如堅(jiān)持群眾路線、民主集中制，規(guī)范黨內(nèi)政治生活;有計(jì)劃地進(jìn)行黨內(nèi)教育，重視宣傳工作;加強(qiáng)黨對軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，保持組織純潔;開展規(guī)范的黨內(nèi)批評;加強(qiáng)政治和組織紀(jì)律;制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)始終等，體現(xiàn)了毛澤東黨的建設(shè)思想的鮮明特點(diǎn)，凸顯其為當(dāng)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨所具有的現(xiàn)實(shí)價值。

一、古田會議的召開與毛澤東“建黨思想”的明確

井岡山時期，紅軍內(nèi)部農(nóng)民和小資產(chǎn)階級占主要成分，非無產(chǎn)階級思想包括單純軍事思想、極端民主化、絕對平均主義等盛行，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)。1929年1月，紅軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南、閩西，在這期間黨內(nèi)爆發(fā)了一場巨大的爭論。毛澤東在同年6月《給林彪的信》[1]66-77中指出，爭論主要是關(guān)于個人領(lǐng)導(dǎo)與黨的領(lǐng)導(dǎo)問題，是由于紅軍內(nèi)部大部分成員脫胎于舊式軍隊(duì)引起的。此外還有關(guān)于在政治路線問題上偏向軍事還是政治的爭論、關(guān)于是否設(shè)立軍委的爭論等。為了平息爭論，紅軍前委先后召開“湖雷會議”和“白砂會議”，但都未取得成效。這場爭論造成的最終結(jié)果，是毛澤東作為中央屬意的前委書記人選在紅軍七大上落選。此次變動加劇了紅軍內(nèi)部思想的混亂，直至部隊(duì)遭受軍事失利，許多同志才開始轉(zhuǎn)變思想。

1929年7月，陳毅前往中央?yún)R報工作，隨后中共中央起草了《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》[2]，即“九月來信”。信中做出了重要指示：第一，實(shí)行集中制原則，黨的一切權(quán)力集中于前委。黨內(nèi)民主化要有限度，不能妨礙集中，堅(jiān)決反對極端民主化，前委關(guān)于一切問題應(yīng)先產(chǎn)生決定，再交由下級討論，決不能先征求下級同意或意見再做決定。第二，明確提出了事關(guān)紅軍總體發(fā)展的若干原則、方針和政策。第三，指出紅軍七大的錯誤決定，要求前委恢復(fù)對朱、毛兩位同志在黨內(nèi)的威信。除此之外，中央囑咐召開黨的會議，并請毛澤東同志復(fù)職，糾正錯誤思想，加強(qiáng)組織團(tuán)結(jié)?！熬旁聛硇拧睘榻鉀Q紅軍黨內(nèi)爭論指明了方向，隨后黨內(nèi)加緊籌備會議，在黨的建設(shè)史上舉足輕重的古田會議就此召開。

會議選舉毛澤東為中共紅四軍前委書記，并通過了毛澤東起草的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》[1]78-117（以下簡稱《決議》），即古田會議決議，充分體現(xiàn)了毛澤東這一時期黨的建設(shè)思想?！凹t軍創(chuàng)建時期，毛澤東同志的建黨思想就很明確。大家看看紅軍第四軍第九次黨代表大會的決議就可以了解”[3]。

二、政治建設(shè)：堅(jiān)持群眾路線、民主集中制，

規(guī)范黨內(nèi)政治生活

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，從成立之初就具備馬克思主義政黨的政治屬性，以最廣大人民群眾的利益為根本，因此必須堅(jiān)持群眾路線。與此同時，也要運(yùn)用馬克思主義的方法辯證地看待問題，預(yù)防極端民主化思想的產(chǎn)生，實(shí)行民主集中制。另外，規(guī)范黨內(nèi)政治生活也是黨的政治建設(shè)的基本內(nèi)容，對此毛澤東高度重視黨內(nèi)會議的重要性。

堅(jiān)持群眾路線。中央的“九月來信”指出要堅(jiān)持群眾路線，毛澤東根據(jù)來信精神，在《決議》中提到，紅軍的政治目標(biāo)是“宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)”[1]79。他強(qiáng)調(diào)要相信群眾的能力，重視工農(nóng)群眾的組織，不能脫離群眾。

毛澤東十分重視群眾的心理和生活狀況，他在《決議》中單獨(dú)劃出兩個部分來討論廢止肉刑問題和優(yōu)待傷病兵員問題。他指出，肉刑是封建階級維持剝削統(tǒng)治的工具，不應(yīng)該出現(xiàn)在無產(chǎn)階級軍隊(duì)中，要堅(jiān)決予以廢止。舉行廢止肉刑行動，要使官長和士兵都意識到廢止肉刑的意義所在，規(guī)定相關(guān)法律程序，堅(jiān)決打擊肉刑現(xiàn)象。關(guān)于傷病兵員問題。他認(rèn)為，軍中衛(wèi)生機(jī)關(guān)不健全、對傷病兵員的關(guān)心不夠、給養(yǎng)不充分，導(dǎo)致了群眾不滿，從而影響群眾加入紅軍的勇氣和熱情。要重視衛(wèi)生問題、健全衛(wèi)生機(jī)關(guān)、加強(qiáng)上級關(guān)心、幫助落伍傷病兵員，以此加強(qiáng)對群眾的關(guān)心和照顧，改善群眾生活現(xiàn)狀，增強(qiáng)工農(nóng)群眾和紅軍的密切聯(lián)系。正因?yàn)槿绱耍珴蓶|還十分重視宣傳的意義，他認(rèn)為宣傳的任務(wù)在于爭取廣大群眾，在進(jìn)行工作部署時，他強(qiáng)調(diào)針對群眾的宣傳要做到內(nèi)容豐富、形式多樣、切合群眾斗爭心理。在對士兵進(jìn)行政治訓(xùn)練時，他也將“怎樣做群眾工作”[1]103作為重要內(nèi)容。可以看出，毛澤東十分重視人民群眾的切身利益問題，也充分意識到人民群眾的巨大力量。在新的形勢下，開展黨的政治建設(shè)也要始終堅(jiān)持群眾路線，關(guān)心人民群眾最真切、最直接的利益問題。

堅(jiān)持民主集中制。古田會議之前，黨內(nèi)極端民主化思想盛行，黨在上下級關(guān)系處理、個人與群眾關(guān)系處理上屢次犯錯，一度給黨的隊(duì)伍和革命事業(yè)造成了極大的損失。例如，1928年8月，黨的部分領(lǐng)導(dǎo)干部一味顧忌官兵思鄉(xiāng)情切，不顧特委、軍委、縣委的決議，造成了損失慘重的“八月失敗”。因此，毛澤東堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持集中指導(dǎo)下的民主和民主基礎(chǔ)上的集中。在上下級關(guān)系處理上，堅(jiān)持下級服從上級。在個人與群眾關(guān)系處理上，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)。

在黨內(nèi)上下級關(guān)系的處理問題上，他認(rèn)為要堅(jiān)持下級服從上級，并對這種集中的民主生活做出了具體規(guī)定。首先，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，要發(fā)揮強(qiáng)有力的中樞作用，執(zhí)行正確的指導(dǎo)路線，能夠及時有效應(yīng)對、解決各種問題。黨的上級機(jī)關(guān)要充分全面地把握下級機(jī)關(guān)和群眾的實(shí)際情況，以便做出正確的指導(dǎo)和決議，決議敲定后要迅速通過活動分子會、黨員大會、出席報告等方式傳達(dá)到下級機(jī)關(guān)和黨員群眾。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和上級機(jī)關(guān)，要做出正確指導(dǎo)，必須先了解和把握群眾的真實(shí)情況。其次，下級機(jī)關(guān)在接收到上級指示之后，要在充分討論、徹底把握的基礎(chǔ)之上堅(jiān)決執(zhí)行。為了確保令行禁止，他還指出各級機(jī)關(guān)要秉持謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，一旦形成決議，就要堅(jiān)決實(shí)行。這一系列的制度安排形成了黨內(nèi)上下級之間的良性互動，對維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具有一定的指導(dǎo)意義。尤其是在決議的傳達(dá)接收方面，要注意結(jié)合具體實(shí)際采取合理的解決方案，確保對上級精神能夠做到準(zhǔn)確、全面的把握。

針對個人與群眾的關(guān)系問題，毛澤東主張少數(shù)服從多數(shù)。黨內(nèi)少數(shù)同志的意見被否決之后，不認(rèn)真執(zhí)行黨的決議，針對這一問題，毛澤東從兩個方面提出糾正方法。一方面，要在決議形成的過程中，充分聽取到會人員的意見，確保爭論能夠得到有效解決，最終形成明確的結(jié)論。這保證黨能夠客觀、準(zhǔn)確地把握相關(guān)事宜，以便做出科學(xué)決策。另一方面，在決議形成之后，意見被否決的少數(shù)人在行動上也要堅(jiān)決予以擁護(hù)，若仍無法達(dá)成共識，必要時可在下次會議提出討論?？梢钥闯?，毛澤東既重視多數(shù)人意見，也沒有忽視少數(shù)人的觀點(diǎn)和分歧。他主張的民主集中制不是家長制，是建立在了解群眾情況和需要的基礎(chǔ)之上達(dá)成的共識，是遵循實(shí)事求是原則建立起來的組織原則和構(gòu)架，是在長期的斗爭實(shí)踐中形成的成功有效的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)現(xiàn)會議政治化、實(shí)際化。黨內(nèi)政治生活是黨員在黨內(nèi)一切政治活動的總稱。在規(guī)范黨內(nèi)政治生活方面，毛澤東強(qiáng)調(diào)召開和參加會議、討論問題的重要意義。他指出，目前黨員到會的興趣不是非常強(qiáng)烈，主要有幾點(diǎn)原因。第一，黨員意識不到會議的重要性。會議的召開在于討論問題、發(fā)表意見、解決問題，在于教育同志，使每名黨員的頭腦都實(shí)現(xiàn)政治化、實(shí)際化，以增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。他認(rèn)為要時常提醒會議的作用所在，特別是對新黨員和工作不積極的黨員。第二，會議召開前，負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備不充分。他指出在會議召開之前，負(fù)責(zé)人應(yīng)該制定好詳細(xì)的會議議程，并且在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，對要解決的問題、背景以及解決方案做到心中有數(shù)。第三，會議召開的過程中，秩序死板，會議主席不注重交流藝術(shù)。他強(qiáng)調(diào)應(yīng)該營造積極活潑的會場秩序，及時準(zhǔn)確地引導(dǎo)群眾進(jìn)行發(fā)言。第四，會議結(jié)束后，敲定的決議難以推行。針對這個問題，他指出：“決議不要輕易，一成決議，就要堅(jiān)決執(zhí)行?！盵1]92這一系列措施規(guī)定了黨內(nèi)召開會議的制度安排，規(guī)范了黨內(nèi)政治生活秩序，實(shí)現(xiàn)了會議的政治化和實(shí)際化，提高了黨員干部參加會議的積極性，也有效增強(qiáng)了黨解決問題的能力和效率。

三、思想建設(shè)：有計(jì)劃地進(jìn)行黨內(nèi)教育，

重視宣傳工作

中國共產(chǎn)黨作為一個馬克思主義政黨，是以馬克思主義的科學(xué)理論為指導(dǎo)的，應(yīng)該始終堅(jiān)持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來認(rèn)識問題和解決問題。而要準(zhǔn)確把握馬克思主義理論體系，需要較強(qiáng)的文化基礎(chǔ)和理論素養(yǎng)，黨內(nèi)多為農(nóng)民出身，文化水平不高，甚至不乏文盲和半文盲。因此在古田會議上，毛澤東提出了一系列關(guān)于黨的思想建設(shè)的舉措和實(shí)踐，以期提高黨員干部和群眾的政治思想水平。

“有計(jì)劃地進(jìn)行黨內(nèi)教育”，“紅軍黨內(nèi)最迫切的問題，就算是教育問題”[1]94。古田會議之前，黨內(nèi)教育處于無計(jì)劃的渙散狀態(tài)。為了能夠負(fù)擔(dān)起斗爭年代紛繁復(fù)雜的革命任務(wù)，健全與擴(kuò)大黨和紅軍力量，毛澤東在《決議》中指出要開展有計(jì)劃的黨內(nèi)教育。他著重強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)教育問題的意義，并規(guī)定相關(guān)材料，制定教育方法。

在黨內(nèi)教育的方法上列舉了18條，大體包括編輯和學(xué)習(xí)各種政治讀物、報刊、書冊以及談話、召開會議、理論實(shí)踐相結(jié)合等，形式多樣、內(nèi)容豐富、涵蓋面廣、教育實(shí)施對象全面，甚至包括對不認(rèn)字黨員讀書報。在黨內(nèi)教育的材料上列舉了10條，其中包含一般黨員適用的政治分析、上級機(jī)關(guān)材料、組織常識以及具有時效性的討論、研究等，干部黨員適用的馬列主義研究、社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究等，呈現(xiàn)出明顯的政治性色彩。另外，毛澤東還十分重視士兵的政治訓(xùn)練問題，列舉了19項(xiàng)政治訓(xùn)練的材料以及8種方法，包括上政治課、談話、游藝、改良待遇、特別教育等。毛澤東充分意識到要想提高黨員干部工作能力和政治素養(yǎng)，順利完成政治任務(wù)，必須加強(qiáng)黨內(nèi)思想教育和政治培養(yǎng)。他通過規(guī)定教育內(nèi)容、教育形式、教育方法等，為紅軍有計(jì)劃地開展黨內(nèi)教育勾畫藍(lán)圖，是黨順利展開思想建設(shè)的基礎(chǔ)和保證。

重視紅軍宣傳工作。在革命斗爭年代，宣傳工作發(fā)揮著極為重要的作用，紅軍通過宣傳來擴(kuò)大政治影響吸引群眾參加革命，由此可見，毛澤東對于紅軍宣傳工作的重視是立足于黨的思想建設(shè)需要而提出的，他將其作為一個獨(dú)立部分在《決議》中進(jìn)行闡述。

首先，毛澤東分析了宣傳工作的現(xiàn)狀，指出宣傳工作的缺點(diǎn)。內(nèi)容上的缺點(diǎn)主要可以分為三個方面：一是缺乏具體政綱發(fā)布，二是缺少對城市貧農(nóng)、婦女、青年、流氓無產(chǎn)階級等的針對性宣傳，三是宣傳不能因地制宜、因時制宜。技術(shù)上的缺點(diǎn)可分為兩個方面：一是宣傳隊(duì)不健全，人數(shù)不足、成分太差、費(fèi)用和訓(xùn)練缺乏;二是宣傳內(nèi)容老舊、形式單一。其次，他認(rèn)為提出了針對性的糾正方法。在宣傳內(nèi)容方面，要發(fā)布具體政綱，切合群眾心理，重視針對群眾的宣傳，注意地方性和時間性。在宣傳技術(shù)方面，他認(rèn)為要嚴(yán)明宣傳隊(duì)的意義，規(guī)范宣傳隊(duì)的組織，豐富宣傳手段和方法。毛澤東對紅軍宣傳工作的重視，既體現(xiàn)了對思想建設(shè)的重視，也體現(xiàn)了群眾對革命事業(yè)的重要性。關(guān)于紅軍宣傳工作的分析和部署，具有極強(qiáng)的針對性和可操作性，體現(xiàn)了實(shí)事求是、具體問題具體分析的思想。

開展針對性的思想教育。大革命失敗后，農(nóng)民和小資產(chǎn)階級在黨的組織基礎(chǔ)中占據(jù)最大的比例，黨內(nèi)文化水平普遍低下，政治素養(yǎng)不足，加之戰(zhàn)爭年代缺乏黨內(nèi)的思想教育以及正確引導(dǎo)，紅四軍內(nèi)部出現(xiàn)思想混亂，尤其出現(xiàn)各種非無產(chǎn)階級思想。因此，毛澤東從黨內(nèi)實(shí)際出發(fā)，在《決議》中著重論述了黨內(nèi)的錯誤思想表現(xiàn)和來源，并提出具有明確針對性的糾正方法。

針對單純軍事思想，要使全黨從思想上認(rèn)識到紅軍與白軍的區(qū)別，他提出：“紅軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗?！盵1]79針對極端民主化思想，他指出要揭示其危險和來源，從根本上消滅錯誤思想，這種思想來自小資產(chǎn)階級的自由散漫性，與無產(chǎn)階級任務(wù)相悖，可能造成革命的失敗。針對絕對平均主義，他指出要打破“農(nóng)民小資產(chǎn)者的幻想”[1]84，不管是資本主義還是社會主義時期，都不存在絕對的平均。針對主觀主義，他認(rèn)為要用馬克思列寧主義的立場、觀點(diǎn)和方法來思考問題。在毛澤東看來，黨內(nèi)錯誤思想的產(chǎn)生是思想認(rèn)識問題，是黨必須要解決的突出問題。除了對各種錯誤思想進(jìn)行針對性的思想教育之外，有計(jì)劃地開展黨內(nèi)教育，提高政治水平，也是解決問題的有效途徑。

四、組織建設(shè)：加強(qiáng)黨對軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，保持組織純潔

黨的組織是各項(xiàng)工作得以順利開展的戰(zhàn)斗堡壘，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)是厚植黨的政治根基的必然要求。毛澤東認(rèn)為，“九月洗黨”之后，黨員數(shù)量減少，而戰(zhàn)斗力反而更強(qiáng)，因此黨的組織發(fā)展不能只是單純的數(shù)量增長，同時也要加強(qiáng)黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的組織純潔。

支部建在連上。秋收起義后，如何將以農(nóng)民和舊軍人占主要成分的軍隊(duì)建設(shè)成為不同于軍閥工具的新型人民軍隊(duì)，如何積蓄力量成為“幫助群眾建立革命政權(quán)”[1]79的革命軍隊(duì)，成為事關(guān)黨和革命前途的重要問題。秋收起義后，毛澤東帶領(lǐng)不足千人的部隊(duì)實(shí)施了“三灣改編”。將師縮編為團(tuán)，將支部建在連上，實(shí)行黨代表政策，并成立士兵委員會。

三灣改編是黨的建設(shè)歷史上一次成功的嘗試與實(shí)踐，它提出了政治建軍的原則，保證了黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，使軍隊(duì)有了較為完整的組織體系，也在很大程度上純潔了革命隊(duì)伍，嚴(yán)明了組織紀(jì)律，改善了軍隊(duì)的官兵關(guān)系。古田會議依舊延續(xù)了三灣改編時支部建在連上的組織方法，并采取“干部分子與一般分子，指示分子與勞動分子的混合編制法”[1]88，以提高工作效率。

保證組織純潔。古田會議以前，入黨程序太過隨意，許多不符合黨員資格的人加入黨內(nèi)，造成黨的整體質(zhì)量下降。另外，由于黨的內(nèi)部農(nóng)民和小資產(chǎn)階級成分占比較大，渲染了許多非無產(chǎn)階級思想，給黨的建設(shè)帶來不良的影響。

毛澤東在《決議》中提出了幾點(diǎn)解決方法。第一，厲行洗黨。對于已經(jīng)加入的但是不符合黨員要求的，例如“政治觀念錯誤，吃食鴉片，發(fā)洋財及賭博等”[1]90的，要堅(jiān)決予以清除。第二，嚴(yán)格入黨條件和程序。入黨的分子必須滿足五個基本條件才能夠被介紹入黨，且必須經(jīng)過嚴(yán)格的介紹程序和學(xué)習(xí)、談話等。第三，增加黨內(nèi)成員以及領(lǐng)導(dǎo)崗位的無產(chǎn)階級成分。針對黨內(nèi)出現(xiàn)的單純軍事思想、流寇思想等，毛澤東指出要選擇有斗爭經(jīng)驗(yàn)的工農(nóng)分子加入隊(duì)伍，以改變階級成分，削弱錯誤思想根源。古田會議成為紅軍與舊式軍隊(duì)的分水嶺，毛澤東將政治建軍原則作為黨的組織建設(shè)的突破口，從根本上保證了黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。厲行洗黨，嚴(yán)格規(guī)定入黨條件、堅(jiān)決履行入黨程序，從源頭上保證了黨的組織純潔。

五、作風(fēng)建設(shè)：開展規(guī)范的黨內(nèi)批評

批評和自我批評是中國共產(chǎn)黨一貫的優(yōu)良作風(fēng)。毛澤東指出，黨內(nèi)批評逐漸呈現(xiàn)出報復(fù)主義和庸俗化的傾向。針對這個問題，他主張要開展規(guī)范的黨內(nèi)批評。第一，要明確黨內(nèi)批評的目的是“增加黨的戰(zhàn)斗力以達(dá)到階級斗爭的勝利”[1]83。由于黨內(nèi)的小資產(chǎn)階級個人主義思想，黨內(nèi)批評逐漸成為攻擊個人的工具。毛澤東指出，“批評要注意政治”[1]85，規(guī)范的黨內(nèi)批評應(yīng)該是針對政治和組織方面的，否則發(fā)展下去會使全黨忽略政治任務(wù)，造成極大風(fēng)險。第二，要確保在組織范圍內(nèi)進(jìn)行批評。部分黨員不明白黨的組織和會議的重要性，在黨外對同志開展批評，極易造成個人恩怨與小團(tuán)體主義，要保證所有批評在黨的會議中提出。第三，要注重實(shí)事求是。規(guī)范的黨內(nèi)批評要以事實(shí)為依據(jù)，不能憑主觀臆斷。毛澤東關(guān)于開展黨內(nèi)批評的思想，是領(lǐng)導(dǎo)紅四軍自覺揭露矛盾、進(jìn)行反思的探索。規(guī)范的黨內(nèi)批評是保證黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、提高黨和紅軍工作效率的重要途徑。

六、紀(jì)律建設(shè)：加強(qiáng)政治紀(jì)律和組織紀(jì)律

在《決議》中，毛澤東始終堅(jiān)持黨指揮槍的原則，這是必須遵循的政治紀(jì)律。他認(rèn)為紅軍不是單純?yōu)榱舜蛘蹋怯薪ㄔO(shè)革命政權(quán)等目標(biāo)的，軍事方面的一切工作都要經(jīng)過黨的討論和決議之后再付諸實(shí)施，軍隊(duì)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展活動。他認(rèn)為不能采取單純軍事觀點(diǎn)，認(rèn)為政治機(jī)關(guān)隸屬于軍事機(jī)關(guān)，兩者應(yīng)該處于平等的地位，接受前委的指導(dǎo)。

毛澤東認(rèn)為黨的組織問題之所以非常嚴(yán)重，一部分是由紀(jì)律松弛造成的。由于黨內(nèi)具備優(yōu)良革命素養(yǎng)人才的缺乏，因此在工作中出現(xiàn)錯誤往往采取敷衍的態(tài)度，造成紀(jì)律松弛的現(xiàn)象。他認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)格地執(zhí)行組織紀(jì)律，廢除敷衍現(xiàn)象，并指出紅軍要嚴(yán)格地執(zhí)行三大紀(jì)律。戰(zhàn)爭年代，社會秩序混亂、黨內(nèi)成員素質(zhì)欠佳，沒有紀(jì)律的隊(duì)伍將變成一盤散沙，紀(jì)律的重要性不言而喻。因此，毛澤東始終高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)，以保持黨的純潔性和先進(jìn)性。

七、制度建設(shè)：貫穿黨的建設(shè)始終

制度建設(shè)貫穿在黨的各項(xiàng)建設(shè)工作中，起到規(guī)范和限制作用。在革命戰(zhàn)爭年代，更需要制度的力量來規(guī)范和引導(dǎo)黨內(nèi)政治秩序和政治生活。毛澤東在《決議》中多次提出要從制度的角度解決遇到的難題和困擾。他認(rèn)為，黨內(nèi)單純軍事觀點(diǎn)是對紅軍的錯誤認(rèn)知導(dǎo)致的，因此主張編制紅軍法規(guī)，統(tǒng)一黨的思想、規(guī)范黨的行動。針對黨內(nèi)的絕對平均主義，他認(rèn)為要建立各盡所能、按勞取酬的分配制度，而不是實(shí)行絕對的平等分配。針對軍內(nèi)的肉刑現(xiàn)象，他指出要修改紅軍懲罰條例，加強(qiáng)制裁。另外，無論是民主集中制思想的實(shí)現(xiàn)還是黨內(nèi)教育的實(shí)施，抑或是入黨條件和程序的規(guī)定都體現(xiàn)出毛澤東關(guān)于黨的制度建設(shè)的思想。

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[2]周恩來.周恩來選集：上卷[M].北京：人民出版社，1980：29-43.

[3]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：44.

〔本文系江蘇省社會科學(xué)基金項(xiàng)目“新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的歷史文獻(xiàn)整理與研究”（19DJB001）的階段性成果〕

（王光森：江蘇警官學(xué)院馬克思主義學(xué)院院長，教授，南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士生導(dǎo)師;朱曉田：南京師范大學(xué)2019級馬克思主義中國化專業(yè)碩士研究生）

責(zé)任編輯：彭安玉