個(gè)人信息保護(hù)法發(fā)布 織密用戶隱私法律之網(wǎng)

◎本刊特約觀察員 董銘晨

如今，個(gè)人信息成為一種資源，而非法買賣個(gè)人信息也成為一種新興產(chǎn)業(yè)，剛高考完就有電話推銷大學(xué)；剛買了房子就有電話推銷家電和裝修；下載一款A(yù)PP必須授權(quán)通訊錄、相冊(cè)等權(quán)限；去餐廳吃飯手機(jī)點(diǎn)餐必須填寫出生年月等個(gè)人信息……

近年來(lái)，我國(guó)頒布了多部有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律，第五十三號(hào)主席令《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第41條第1款規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。”第四十五號(hào)主席令《中華人民共和國(guó)民法典》第1038條第1款規(guī)定：“信息處理者不得泄露或者篡改其收集、存儲(chǔ)的個(gè)人信息；未經(jīng)自然人同意，不得向他人非法提供其個(gè)人信息”。

但是這些法律并不是專門針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的，經(jīng)過(guò)十多年醞釀?wù)撟C，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議2021年8月20日表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《保護(hù)法》）。個(gè)人信息保護(hù)法自2021年11月1日起施行。目的是使公民個(gè)人信息保護(hù)有法可依。這是我國(guó)首部專門針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的系統(tǒng)性、綜合性法律。對(duì)法律的適用范圍、以“告知-同意”為核心的個(gè)人信息處理規(guī)則、個(gè)人信息處理活動(dòng)中個(gè)人的權(quán)利和處理者義務(wù)、大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的特別義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息的規(guī)范、個(gè)人信息跨境流動(dòng)及履行個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管體制、法律責(zé)任等內(nèi)容作出了具體規(guī)定。

有法可依是基礎(chǔ)，執(zhí)法必嚴(yán)是要求，違法必究是關(guān)鍵。一部法律的出臺(tái)能否取得應(yīng)有的成效，很大一部分在于能否按照國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施?！侗Ｗo(hù)法》也是如此，該法案的出臺(tái)是維護(hù)公民合法權(quán)益的基礎(chǔ)，只是第一步。更為重要的是在執(zhí)法過(guò)程中，相關(guān)執(zhí)法單位是否嚴(yán)格執(zhí)法，面對(duì)一切損害公民信息違法行為時(shí)能否全部制裁。走好后兩步才能使《保護(hù)法》真正發(fā)揮效用，真正可以制約不法分子，讓其對(duì)不法行為望而卻步。

白巖松稱：“相信這部法律當(dāng)然會(huì)有作用，但如果認(rèn)為有了這部法律，個(gè)人信息就能全然得到保護(hù)，那想法還是不太成熟。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)有的涉及保護(hù)個(gè)人信息的法律條款已經(jīng)很多，可該泄露的不還是泄露出去了嗎？要想個(gè)人信息得到全面保護(hù)，一方面需要達(dá)成社會(huì)共識(shí)，只要出了這方面的問(wèn)題，冒頭就要打，而且打得要重，另一方面則是要提高個(gè)人的信息保護(hù)意識(shí)?！?/p>

總之，在個(gè)人信息保護(hù)方面還有很長(zhǎng)的一段路要走。