事業(yè)單位績(jī)效管理的問(wèn)題及策略探究

賈海婷

摘 要：事業(yè)單位是社會(huì)公益性組織，主要的工作就是為人民服務(wù)。民眾生活水平的高低與事業(yè)單位的工作效率息息相關(guān)?？?jī)效管理作為事業(yè)單位人力資源管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它的規(guī)范程度，直接關(guān)系到整個(gè)單位的工作時(shí)效和工作質(zhì)量，也對(duì)能否在強(qiáng)烈的市場(chǎng)角逐中茁壯成長(zhǎng)有著一定影響。目前，事業(yè)單位在績(jī)效管理工作的過(guò)程中存在理解不清晰、不重視、制度混亂的問(wèn)題。這都不利于事業(yè)單位的發(fā)展，鉆研事業(yè)單位績(jī)效管理刻的問(wèn)題不容緩。本文主要對(duì)事業(yè)單位在績(jī)效管理中暴露的問(wèn)題進(jìn)行客觀分析，并結(jié)合實(shí)際情況，提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;績(jī)效管理;績(jī)效考核

就當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，事業(yè)單位在人力資源分配和管理方面還存在問(wèn)題，這一定程度上阻礙了事業(yè)單位前進(jìn)的步伐。再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，原有的制度已不再適應(yīng)現(xiàn)在工作的需求，事業(yè)單位要增添新內(nèi)容來(lái)適應(yīng)大環(huán)境。近些年來(lái)，黨中央、政府也在事業(yè)單位原有的制度基礎(chǔ)上進(jìn)行了改革，績(jī)效管理的概念被列入預(yù)算之中，這使事業(yè)單位對(duì)運(yùn)營(yíng)資金的關(guān)注點(diǎn)不再局限于成本，也增添了對(duì)項(xiàng)目發(fā)展前景和最后效果的關(guān)注。通過(guò)查看績(jī)效管理的結(jié)果，優(yōu)化資金分配，把錢(qián)用到實(shí)處，節(jié)約前期成本投入。這些都有利于提高事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

一、績(jī)效管理的相關(guān)概念闡述

（一）分析績(jī)效管理的觀念和意義

它是依據(jù)現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合單位實(shí)際，采取合法措施對(duì)從業(yè)人員的工作進(jìn)行監(jiān)督的一種定期考察形式。它涵蓋了決策的出臺(tái)、決策的貫徹、決策進(jìn)程的看管和決策結(jié)果的跟進(jìn)等一系列內(nèi)容。隨著績(jī)效管理方案的開(kāi)展，員工的績(jī)效工資與業(yè)績(jī)緊密相連，這不僅激起了員工對(duì)待工作的積極性，也提高了單位的服務(wù)質(zhì)量。最終通過(guò)對(duì)員工業(yè)績(jī)完成情況的查驗(yàn)，更好的檢測(cè)工作中存在的問(wèn)題，不斷糾錯(cuò)和優(yōu)化。這是領(lǐng)導(dǎo)為了推動(dòng)績(jī)效發(fā)展而進(jìn)行的一項(xiàng)綜合閉環(huán)管理活動(dòng)。

（二）開(kāi)展績(jī)效管理的意義

對(duì)事業(yè)單位而言，績(jī)效管理是人事部門(mén)開(kāi)展協(xié)調(diào)活動(dòng)中一個(gè)不可或缺的存在。績(jī)效管理活動(dòng)的有序推進(jìn)，有利于單位明確發(fā)展方向，全面落實(shí)管理制度。通過(guò)定期開(kāi)展績(jī)效考核，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的失誤、處理員工職業(yè)素質(zhì)欠缺等問(wèn)題。其次，績(jī)效管理在加強(qiáng)事業(yè)單位制度的科學(xué)性、合理性及全面性方面處于軸心地位，它可以依據(jù)事業(yè)單位發(fā)展方向準(zhǔn)確的對(duì)工作流程進(jìn)行監(jiān)管，有效防止誤差，大大的提高工作效率，降低工作成本，改善人力資源管理效能，推動(dòng)事業(yè)單位的深化改革，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，穩(wěn)固發(fā)展成果。

二、事業(yè)單位在績(jī)效管理工作中面臨的問(wèn)題

（一）對(duì)績(jī)效考核認(rèn)知不清晰

事業(yè)單位的從業(yè)人員容易混淆績(jī)效考核與績(jī)效管理，未曾把績(jī)效考核納入績(jī)效管理的范圍之中，缺乏對(duì)績(jī)效考核指向性、重要性及公正性的正確認(rèn)知。

績(jī)效考核要求事業(yè)單位明確各部門(mén)的人力資源占比狀況、員工制定自己的工作目標(biāo)和提高效率、管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)員工的合理需求增強(qiáng)實(shí)力等三方面。可是考核結(jié)果并沒(méi)有準(zhǔn)確應(yīng)用到實(shí)際案例中，領(lǐng)導(dǎo)忽視了績(jī)效考核的核心地位。這讓許多員工誤以為績(jī)效考核就是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)整理，不認(rèn)真對(duì)待，造成考核效果不明顯，工作吃力不討好。

（二）績(jī)效考核管理體系不完善

首先考核的對(duì)象包括領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、監(jiān)督者等多個(gè)階層。但多數(shù)單位的考核機(jī)制不健全，沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的崗位和專(zhuān)業(yè)的考核人員，他們將績(jī)效考核當(dāng)做人事部的工作范疇，這導(dǎo)致了績(jī)效管理工作不能有序的開(kāi)展。其次績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)包含德、智、體、勞、能、速等六個(gè)方面，但因沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的崗位負(fù)責(zé)，考核只是進(jìn)行粗略的整理，最后的數(shù)據(jù)缺乏全面性和真實(shí)性。還存在領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)過(guò)度放養(yǎng)的情況，單位領(lǐng)導(dǎo)把自己的業(yè)績(jī)當(dāng)作員工年終業(yè)績(jī)的考核標(biāo)準(zhǔn)之一，以工資來(lái)誘導(dǎo)員工為自己打高分，考核的數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。

（三）績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置不合理

第一，績(jī)效考核的指標(biāo)包含六個(gè)方面，但是德、智、速這三方面的內(nèi)容比較抽象，很難具體化。事業(yè)單位存在一人領(lǐng)多職的現(xiàn)象，但是考核制度并沒(méi)有全面跟進(jìn)，依然把他們等同于一般員工，這極大降低了考核結(jié)果的嚴(yán)謹(jǐn)性，挫傷了員工的創(chuàng)新性和好勝心。

第二 ，事業(yè)單位的員工流動(dòng)性差，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的活力，考核還在一直沿用原有的制度，工作時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)一些紕漏，這就給一些心存僥幸的人提供了時(shí)機(jī)?？己说牧鞒檀笾聻閱T工自述、內(nèi)部互投，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)，看似公平公正，實(shí)則是深受權(quán)力的牽制，使得制度名存實(shí)亡。工作中過(guò)于依賴(lài)公式，考核結(jié)果過(guò)于片面，很難判斷出員工對(duì)待任務(wù)的積極程度，缺乏實(shí)用性。

（四）考核機(jī)制缺乏員工意見(jiàn)

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)事業(yè)單位的績(jī)效管理工作人員不足，一直以來(lái)事業(yè)單位的績(jī)效管理制度都是由單位內(nèi)部制定的，員工很難參與到制度的擬定過(guò)程中去，缺少了意見(jiàn)反饋的流程，出臺(tái)的制度內(nèi)容與公司實(shí)際情況的不相符，嚴(yán)重下滑了這個(gè)制度的合理性和公信度，大大削減了員工對(duì)于制度管理的配合度。且未經(jīng)專(zhuān)業(yè)人士審核，績(jī)效管理制度的嚴(yán)謹(jǐn)度有待提高。在加上從業(yè)人員在專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)上的缺失，導(dǎo)致這個(gè)制度很難適應(yīng)現(xiàn)在考核的需求。其次考核人員在看到問(wèn)題時(shí)，急于尋找責(zé)任的承擔(dān)人來(lái)接受處罰，而忽略了出現(xiàn)問(wèn)題的原因。長(zhǎng)此以往，問(wèn)題得不到解決，單位內(nèi)部發(fā)展存在隱患，時(shí)間一到，必對(duì)單位造成重磅一擊。

三、如何做好事業(yè)單位績(jī)效管理問(wèn)題

（一）做到以人為本，制定合理的績(jī)效考核機(jī)制

績(jī)效考核問(wèn)題在事業(yè)單位的人事管理工作中屬于焦點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)考核結(jié)果，單位可以更好的進(jìn)行薪資發(fā)放、升職提薪、聘用人才等。而行政部門(mén)作為社會(huì)公共利益的維護(hù)者，管轄范圍廣泛，涉及衛(wèi)生、醫(yī)療等多個(gè)行業(yè)范疇。各行各業(yè)的發(fā)展前景存在差異，此時(shí)績(jī)效管理部門(mén)要分析它們的優(yōu)缺點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況來(lái)分別擬定審核規(guī)范。增強(qiáng)制度的靈活性，拒絕一風(fēng)吹現(xiàn)象。其次要加快落實(shí)考核制度，把對(duì)考核制度的理解度和執(zhí)行力與員工最后的工資相關(guān)聯(lián)，以此來(lái)增強(qiáng)員工對(duì)待任務(wù)的積極性和認(rèn)真度。還可以制定差別性激勵(lì)方案，根據(jù)工作完成狀況來(lái)發(fā)放薪資，讓努力上進(jìn)的人得到重視，同時(shí)也鞭策其他員工。更好的提高整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展前景。

（二）加強(qiáng)績(jī)效管理培訓(xùn)提高績(jī)效管理意識(shí)

要讓員工深入領(lǐng)會(huì)績(jī)效考核制度和管理內(nèi)容，首先領(lǐng)導(dǎo)人可以聘請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)單位進(jìn)行宣講，督促員工學(xué)習(xí)新的績(jī)效管理制度，提高員工對(duì)績(jī)效考核制度與管理的認(rèn)知。還應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格的績(jī)效考核管理部門(mén)，定期對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效制度的相關(guān)考試，鞏固學(xué)習(xí)成果，為事業(yè)單位績(jī)效考核工作奠定基礎(chǔ)。其次，單位要不斷更新績(jī)效考核管理制度，與時(shí)代緊密結(jié)合，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，建立一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的團(tuán)隊(duì)，這樣事業(yè)單位才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大環(huán)境下穩(wěn)步前進(jìn)。

（三）努力實(shí)現(xiàn)考核主體多元化

事業(yè)單位是為人民服務(wù)的社會(huì)公益性組織，其考核內(nèi)容包括六個(gè)方面，所以考核的主體人員要多元化，除了績(jī)效管理部門(mén)外，還應(yīng)該加入監(jiān)察部門(mén)、人事部的參與。也可以將被考核人員列入考核主體，增強(qiáng)他們的參與感和責(zé)任感。設(shè)立績(jī)效管理崗位，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。形成績(jī)效管理專(zhuān)項(xiàng)組，在人事部和財(cái)政管理部插入監(jiān)管人員，專(zhuān)職負(fù)責(zé)本部門(mén)的績(jī)效監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出解決措施。為事業(yè)單位績(jī)效管理工作的順利實(shí)施供應(yīng)必要的技術(shù)保障和人才支持。這樣既有利于績(jī)效制度的實(shí)施，也可以分散權(quán)力，有效防止權(quán)力的濫用，增強(qiáng)考核結(jié)果的客觀性和實(shí)用性，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，打造為人民服務(wù)的政府。

四 、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軸心力量，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效管理。通過(guò)以上分析可知，事業(yè)單位的績(jī)效管理還存在考核認(rèn)識(shí)不清淅、考核指標(biāo)設(shè)置不合理、考核管理體系不完善、制度落實(shí)性差、員工參與度低等問(wèn)題，這極大影響到了事業(yè)單位的正常發(fā)展，降低了單位的服務(wù)水平及公眾利益。所以在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大環(huán)境下，事業(yè)單位應(yīng)側(cè)重審核規(guī)則的改良與貫徹，從思想層面出發(fā)，提升員工對(duì)績(jī)效考核制度的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)績(jī)效管理落實(shí)。依據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極向上級(jí)匯報(bào)，尋找解決措施?？偠灾?，績(jī)效管理是一個(gè)大工程，具有很強(qiáng)的目的性，在實(shí)施過(guò)程中要注重流程控制、及時(shí)反映錯(cuò)誤并改正。它屬于慢性政策，很難立見(jiàn)成效，需要鍥而不舍的努力來(lái)改善，每個(gè)部門(mén)要切實(shí)履行自身職責(zé)，以更好促進(jìn)事業(yè)單位向前發(fā)展。

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