美國對外制裁的制造業(yè)貿(mào)易效應研究

王霞

摘 要 本文基于2020年7月發(fā)布的全球制裁數(shù)據(jù)庫（GSDB）梳理美國對外制裁的相關(guān)事實，并借鑒Felbermayr等（2020a）對全球制裁貿(mào)易效應的估計方法，使用結(jié)構(gòu)引力模型在行業(yè)技術(shù)強度視角下檢驗1996—2016年期間美國各類對外制裁形式的制造業(yè)貿(mào)易效應。研究發(fā)現(xiàn)：（1）美國各類制裁形式中金融制裁具有較強的貿(mào)易抑制效力，且集中體現(xiàn)為其對美國高技術(shù)制造業(yè)貿(mào)易的抑制效應;（2）不同時期美國對外制裁的形式和覆蓋范圍有較大的差異，因此不同時期制裁的貿(mào)易效應具有顯著的異質(zhì)性;（3）僅從貿(mào)易視角看，美國對華武器制裁的貿(mào)易利得明顯小于其貿(mào)易損失，美國對華軍事制裁并沒有顯著地阻礙中美雙邊相關(guān)制造業(yè)貿(mào)易的快速增長。當前背景下本文的研究具有一定的現(xiàn)實意義，為相關(guān)研究的繼續(xù)深化提供了一個經(jīng)驗基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 美國對外制裁 金融制裁 行業(yè)技術(shù)強度 制造業(yè)貿(mào)易效應

一、引言

“制裁”是制裁方通過部署一系列相關(guān)措施“懲罰、威懾和改變”受制裁經(jīng)濟體的政治行為或外交決策從而和平地實現(xiàn)其對外政策目標的重要手段

（Hufbauer et al.， 2007）?！笆澜缟蠜]有哪個國家像美國這樣頻繁地實施制裁”，美國總統(tǒng)伍德羅·威爾遜（Woodrow Wilson）是制裁手段的早期推崇者，他在1919年發(fā)表言論指出“使用這種經(jīng)濟的和平的無聲的有效的補救措施，就不需要使用武力了”，此后美國政府開始經(jīng)常用制裁代替軍事行動以促進其對外政策目標的實現(xiàn)，每當局勢緊張時，制裁就成了美國外交活動的重要補充手段（Hufbauer，1998）。隨著新興國家崛起和世界多極化趨勢加速發(fā)展，制裁成了美國捍衛(wèi)其全球領(lǐng)導地位的主要手段，近年來美國政府越來越依賴制裁來解決其外交問題（王錦，2020）。在美國對外制裁實施頻度日益提高和全球高技術(shù)制造業(yè)競爭日益加劇的背景下，本文將“美國對外制裁的制造業(yè)貿(mào)易效應”作為研究對象，主要在行業(yè)技術(shù)強度視角下檢驗美國各類制裁形式對其制造業(yè)貿(mào)易的影響，當前背景下相關(guān)研究工作具有重要的現(xiàn)實意義。

“制裁效力”是相關(guān)學者和政策制定者討論的熱點問題。部分學者認為制裁會阻礙受制裁經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展，從而迫使其領(lǐng)導人改變外交政策行為（Kaemfer and Lowenberg，1988;Morgan and Schwebach，1997;Drezner，2003）;部分學者則認為當受制裁經(jīng)濟體難以滿足制裁方提出的要求時制裁目標注定失敗，制裁因此會成為一種無效的外交政策工具（Pape，1997;Drury，1998;Morgan and Bapat，2003;Whang McLean and Kuberski，2013）。Hufbauer等（2007）和Morgan等（2009）研究發(fā)現(xiàn)僅有約34%的制裁案成功實現(xiàn)了其制裁目標。全球市場效率和商品流通性的提高進一步降低了制裁給受制裁經(jīng)濟體帶來的負面影響。Gardner和Kimbrough（1990）指出在一個具有高替代彈性的商品世界中，只有擁有某種商品半數(shù)以上生產(chǎn)能力的制裁方才能影響該商品的貿(mào)易條件;Kaemfer和Lowenberg（1992）也指出只要貿(mào)易商品的需求和供給具有足夠的彈性，制裁將不會對受制裁經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展造成太大影響。這些研究表明受制裁商品的貿(mào)易替代彈性是影響制裁效力的重要因素，據(jù)此可以推斷：對貿(mào)易替代彈性較大的低技術(shù)強度制造業(yè)商品的制裁，其貿(mào)易效應相對有限;對貿(mào)易替代彈性較小的高技術(shù)強度制造業(yè)商品的制裁，其貿(mào)易抑制效應可能會較大。鑒于此，本文選擇在行業(yè)技術(shù)強度視角下檢驗美國對外制裁對不同制造業(yè)行業(yè)貿(mào)易的異質(zhì)性影響，相關(guān)估計結(jié)果為上述文獻的結(jié)論提供了新的研究支撐，為評估美國對外制裁的重點針對行業(yè)提供了經(jīng)驗證據(jù)。

作為二戰(zhàn)后對外制裁活動最頻繁的國家，美國對外制裁的效力一直是學界關(guān)注的焦點，Caruso（2003）使用面板引力模型估計了1960—2000年期間美國對外貿(mào)易制裁（主要是抵制和禁運）及金融制裁對其與49個受制裁經(jīng)濟體雙邊貿(mào)易的影響，主要研究結(jié)論是與有限的適度制裁（相對緩和的部分貿(mào)易制裁和金融制裁）相比，廣泛的全面制裁（完全貿(mào)易制裁和廣泛的金融制裁）對雙邊貿(mào)易增長的抑制效應更大。

根據(jù)Caruso（2003）的解釋，抵制和禁運均為貿(mào)易制裁形式。抵制是限制從受制裁經(jīng)濟體進口特定商品;禁運是更常見的貿(mào)易制裁形式，用于限制特定商品出口到受制裁經(jīng)濟體，包括部分出口限制和完全出口限制兩種基本形式;Caruso（2003）根據(jù)制裁的范圍和限制程度將制裁形式分為有限的適度制裁和廣泛的全面制裁。通過觀察美國對外制裁的相關(guān)事實可以發(fā)現(xiàn)，近年來美國對外制裁形式已經(jīng)發(fā)生了很大變化，選擇新的研究期間檢驗美國對外制裁的貿(mào)易效應具有重要的現(xiàn)實意義。

Bhagwati和Srinivasan（1976）指出，對一國實施貿(mào)易禁運的概率主要取決于該國的“進口依賴性”，進口依賴性越強則制裁方對其實施貿(mào)易禁運的概率越高;Hufbauer等（2007）在其經(jīng)典研究《重新考慮經(jīng)濟制裁》中得到的一個重要結(jié)論是“針對貿(mào)易伙伴的制裁最有效”;Felbermayr等（2020a）基于結(jié)構(gòu)引力模型對全球制裁經(jīng)驗事實的統(tǒng)計分析指出若一國對外貿(mào)易活動有限，則其通過貿(mào)易制裁實現(xiàn)外交目標的可能性很小。這些研究均表明，與受制裁經(jīng)濟體之間的貿(mào)易規(guī)模也是影響一國對外制裁決策的重要因素。鑒于此，本文根據(jù)WITS數(shù)據(jù)庫的ISIC Rev.3 4位制造業(yè)行業(yè)貿(mào)易數(shù)據(jù)篩選出美國50個主要的制造業(yè)貿(mào)易伙伴構(gòu)建經(jīng)驗估計樣本，以得到更準確的研究結(jié)論。

相對而言，國內(nèi)關(guān)于制裁的研究相對滯后且主要集中于對美國對外制裁的定性分析。早期的代表性研究是柳劍平和劉威（2003，2004，2005）、胡劍萍和阮建平（2006）等的研究，他們的主要研究方法是對典型制裁案例進行定性分析。柳劍平和劉威的一系列研究通過比較美國對外制裁和軍事打擊的成本，揭示了美國憑借制裁手段維護其全球霸權(quán)的企圖;通過分析美國國內(nèi)利益集團對美國制裁決策的影響，揭示了美國對外制裁功效降低的主要原因;通過分析美國對外制裁的相對經(jīng)濟和政治獲益，揭示了在制裁成本上升而功效降低的情況下美國依然熱衷使用制裁手段并增加制裁實施頻次的原因;通過比較制裁與其他限制性行動的異同，揭示了制裁的經(jīng)濟政治化特征（劉威、柳劍平，2009）。胡劍萍和阮建平（2006）則通過分析美國對外制裁的政策目標和法律依據(jù)指出其最終效果在很大程度上取決于國際力量的對比和各自對不同價值目標的平衡。隨著近年來美國對外金融制裁實施頻次的增加，相關(guān)研究逐漸聚焦到對美國金融制裁效應的評析：鄭聯(lián)盛（2020）系統(tǒng)地闡述了美國金融制裁的框架及其影響;結(jié)合當前中美關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)實，陶士貴（2020）、張茉楠（2020）等指出美國對華金融制裁的風險日益增強，需要我國及早準備認真應對;但現(xiàn)有的相關(guān)研究多以基礎(chǔ)的定性分析為主，尚未形成成熟的研究框架和評價體系，這與我國當前緊迫的現(xiàn)實需求不符（陶士貴、高源，2021）。

量化評估美國各類制裁形式尤其是金融制裁的潛在風險并以此為基礎(chǔ)深化相關(guān)對策研究是當前亟需研究的重要課題，制裁數(shù)據(jù)的可得性是限制相關(guān)研究進展和評價體系構(gòu)建的重要因素。2020年7月首次發(fā)布的全球制裁數(shù)據(jù)庫（GSDB）基于聯(lián)合國安理會相關(guān)文件及其他國家相關(guān)制裁信息對Hufbauer等（2007）、Morgan等（2014）構(gòu)建的制裁數(shù)據(jù)庫進行補充更新，以制裁案為視角對全球制裁信息進行了大量的基礎(chǔ)性統(tǒng)計工作，為相關(guān)研究的深化提供了相對扎實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。本文基于該數(shù)據(jù)庫觀察近年來美國對外制裁的相關(guān)事實，發(fā)現(xiàn)不同時期美國對外制裁的實施形式及制裁覆蓋范圍存在較大差異，鑒于此，本文將樣本期間劃分為三個觀察期間進行經(jīng)驗效應檢驗，本文的研究為政府和學界了解美國對外制裁的事實及其影響提供了一個相對客觀、深入的視角，對相關(guān)研究的繼續(xù)深化有拋磚引玉的作用。

二、行業(yè)技術(shù)強度視角下美國對外制裁與制造業(yè)貿(mào)易的相關(guān)事實

考慮到受制裁商品的貿(mào)易替代彈性對制裁效力的重要影響，本文根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）關(guān)于行業(yè)技術(shù)強度的劃分標準，將22個ISIC Rev.32位制造業(yè)行業(yè)劃分為高技術(shù)強度（HT）、中等技術(shù)強度（MT）和低技術(shù)強度（LT）三類制造業(yè)（見表1）。

下頁圖1在行業(yè)技術(shù)強度視角下繪制了1991—2018年期間美國三類制造業(yè)貿(mào)易的變化趨勢，

根據(jù)世界銀行WITS數(shù)據(jù)庫對應行業(yè)出口數(shù)據(jù)的可得期間確定觀察期間，美國制造業(yè)行業(yè)出口和進口數(shù)據(jù)的可得期間分別為1991—2018年和1988—2018年。可以看到：（1）美國整體貿(mào)易（用折線表示）和制造業(yè)貿(mào)易（用陰影面積表示）較長時期內(nèi)一直處于逆差狀態(tài);兩次金融危機對美國制造業(yè)貿(mào)易的影響較為顯著。（2）美國高技術(shù)強度制造業(yè)的年均出口份額和年均進口份額分別約為60.82%和59.06%;中等技術(shù)強度制造業(yè)的年均出口份額和年均進口份額分別約為24.39%和19.61%;低技術(shù)強度制造業(yè)年均出口份額和年均進口份額分別約為14.81%和20.32%。由此可以看出高技術(shù)強度制造業(yè)在美國制造業(yè)貿(mào)易中的主導地位，且近年來其貿(mào)易額呈現(xiàn)出持續(xù)擴大的趨勢。

根據(jù)GSDB數(shù)據(jù)庫關(guān)于全球動態(tài)雙邊制裁關(guān)系的統(tǒng)計，下頁圖2繪制了1950—2016年期間受到美國制裁的經(jīng)濟體數(shù)量和全球受制裁經(jīng)濟體數(shù)量的變化趨勢，從中可以看到美國在全球制裁中的特殊重要地位及近年來美國制裁對象的增加趨勢，其中需要格外關(guān)注的是2002—2008年期間美國對國際刑事法院羅馬規(guī)約簽署國實施的軍事制裁案，該制裁案涉及97個受制裁經(jīng)濟體，導致這一時期受到美國制裁的經(jīng)濟體數(shù)量和全球受制裁經(jīng)濟體數(shù)量激增。

注：（1）WITS數(shù)據(jù)庫將全球經(jīng)濟體劃分為高收入經(jīng)濟體、中等收入經(jīng)濟體和低收入經(jīng)濟體及其他沒有分類的經(jīng)濟體。本文的統(tǒng)計分析和經(jīng)驗估計均不考慮沒有分類的經(jīng)濟體（通常是小規(guī)模經(jīng)濟體或可能造成重復統(tǒng)計的區(qū)域經(jīng)濟體）;（2）以203個收入水平可分類的經(jīng)濟體為觀察對象，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)的可得性，圖1實際上繪制了美國對198個經(jīng)濟體的制造業(yè)出口和美國從185個經(jīng)濟體的制造業(yè)進口，美國與這些經(jīng)濟體的貿(mào)易往來能夠較好地反映美國對外整體貿(mào)易關(guān)系，是理想的觀察樣本。

下頁圖3基于世界銀行WITS數(shù)據(jù)庫和GSDB數(shù)據(jù)庫的相關(guān)信息在行業(yè)技術(shù)強度視角下繪制了1991—2016年期間美國與受制裁經(jīng)濟體之間制造業(yè)出口和進口的分布情況。結(jié)合圖2的相關(guān)事實，可以將觀察期間劃分為三個結(jié)構(gòu)性變化期間：（1）第一個觀察期間是2002年之前：這一時期受到制裁影響的美國制造業(yè)出口份額和進口份額都較小，年均份額分別僅為7.68%和5.98%;其中受到制裁影響的美國高技術(shù)強度制造業(yè)出口份額和低技術(shù)強度制造業(yè)進口份額相對較大，前者在美國制造業(yè)出口總額中的年均占比約為5.01%，后者在美國制造業(yè)進口總額中的年均占比約為3.16%。（2）第二個觀察期間是2002—2008年期間：由于美國對國際刑事法院羅馬規(guī)約簽署國實施的廣泛的軍事制裁，這一時期受到制裁影響的美國制造業(yè)出口份額和進口份額也急劇增加，年均份額分別激增到82.66%和76.76%;其中受到制裁影響的美國高技術(shù)強度制造業(yè)出口份額和進口份額相對較大，前者在美國制造業(yè)出口總額中的年均占比高達 50.78%，后者在美國制造業(yè)進口總額中的年均占比高達43.66%;（3）第三個觀察期間是2009—2016年期間：2008年美國對國際刑事法院羅馬規(guī)約簽署國實施的軍事制裁案以失敗告終，受到制裁影響的美國制造業(yè)出口份額和進口份額隨之急劇下降，年均份額分別回落到12.29%和23.18%;其中美國高技術(shù)強度制造業(yè)出口和進口、低技術(shù)強度制造業(yè)進口受到制裁的影響相對較大。上述觀察表明不同時期受到美國對外制裁影響的制造業(yè)貿(mào)易份額及其行業(yè)分布有明顯的差異，不同時期制裁的貿(mào)易效應必然也有顯著的異質(zhì)性，本文實證部分將對此進行驗證。

三、實證模型和樣本構(gòu)建

（一）實證模型

借鑒Felbermayr等（2020a，2020b）的經(jīng)驗估計方法，本文以結(jié)構(gòu)引力模型的PPML形式作為估計模型構(gòu)建的基礎(chǔ)。與之不同的是，F(xiàn)elbermayr等（2020a，2020b）基于雙邊結(jié)構(gòu)引力模型在國家層面上檢驗全球制裁的貿(mào)易效應，本文則使用單邊結(jié)構(gòu)引力模型在ISIC 4位行業(yè)層面上聚焦觀察美國對外制裁對制造業(yè)貿(mào)易的經(jīng)驗影響。柳劍平和劉威（2004）指出在頻繁的對外制裁中美國雖然有時實現(xiàn)了部分對外政策目標但也付出了巨大代價如嚴重的出口損失，這表明除了關(guān)注美國對外制裁的進口效應外，還有必要對其出口效應進行檢驗;結(jié)合圖3描繪的受到制裁影響的美國制造業(yè)出口和進口的明顯差異，模型（1）和（2）在控制美國對外締結(jié)的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（PTAus，j，t）貿(mào)易效應的基礎(chǔ)上分別估計其對外制裁的出口和進口效應：

EXkus，j，t=expχj，t+μus，j+φk+αk1SANCTus，j，t+αk2PTAus，j，t+εkus，j，t?? （1）

IMkus，j，t=expχj，t+μus，j+φk+βk1SANCTus，j，t+βk2PTAus，j，t+ kus，j，t（2）

其中k表示ISIC 4位制造業(yè)行業(yè);EXkus，j，t和IMkus，j，t分別表示年份t美國對貿(mào)易伙伴國j行業(yè)k的出口額和進口額，相關(guān)數(shù)據(jù)來自世界銀行WITS數(shù)據(jù)庫。

模型（1）和（2）中χj，t分別表示“進口國-年份”固定效應和“出口國-年份”固定效應，用于控制貿(mào)易伙伴國所有可觀測和不可觀測的影響行業(yè)貿(mào)易的宏觀時變特征變量，如貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟規(guī)模、人口規(guī)模、內(nèi)部貿(mào)易多邊阻力、制度水平及其所遭受的金融危機外部沖擊等;μus，j為美國與貿(mào)易伙伴國的雙邊固定效應，用于控制美國與貿(mào)易伙伴國之間所有可觀測和不可觀測的影響行業(yè)貿(mào)易的雙邊非時變特征變量，包括地理距離、是否有共同邊界、是否使用共同的語言、是否存在殖民關(guān)系等傳統(tǒng)的引力變量;φk用于控制所有可觀測和不可觀測的影響行業(yè)貿(mào)易的行業(yè)非時變特征。上述三個固定效應項的引入有助于處理因遺漏變量而導致的制裁和PTAs的內(nèi)生性問題（Baier? and? Bergstrand，2007;Felbermayr et al.，2020a，2020b）。

SANCTus，j，t為虛擬變量，用于描述年份t美國是否對貿(mào)易伙伴國j實施制裁;為了放大其貿(mào)易效應，SANCTus，j，t被細分為金融制裁（financialus，j，t）、貿(mào)易制裁（tradeus，j，t）、軍事制裁（militaryus，j，t）、武器制裁（armsus，j，t）、旅行制裁（travelus，j，t）和其他制裁（otherus，j，t）等各類制裁形式;結(jié)合GSDB數(shù)據(jù)庫關(guān)于貿(mào)易制裁方式的統(tǒng)計，貿(mào)易制裁（tradeus，j，t）又進一步細分為雙向完全貿(mào)易制裁（ex_im_complus，j，t）、雙向貿(mào)易部分制裁（ex_im_partus，j，t）、出口完全制裁（ex_complus，j，t）、出口部分制裁（ex_partus，j，t）、進口完全制裁（im_complus，j，t）、進口部分制裁（im_partus，j，t）等形式，相關(guān)數(shù)據(jù)來自2020年7月發(fā)布的GSDB數(shù)據(jù)庫。

PTAus，j，t為虛擬變量，用于描述美國與貿(mào)易伙伴國之間是否締結(jié)PTAs，相關(guān)數(shù)據(jù)來自Tamara和Peter（2018）構(gòu)建的動態(tài)引力數(shù)據(jù)集（DGD）。

Tamara G， Peter H. The Dynamic Gravity Dataset： Technical Documentation[R]. USITC， 2018;該數(shù)據(jù)集中的PTAs指的是包括FTAs、EIAs、CUs和PSAs等各種形式的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。

（二）樣本構(gòu)建

本文估計樣本的構(gòu)建步驟為：（1）以WITS數(shù)據(jù)庫203個收入水平可分類的經(jīng)濟體為觀察對象可以得到ISIC 4位行業(yè)層面的兩個基礎(chǔ)樣本：1991—2018年期間美國對198個經(jīng)濟體的行業(yè)出口樣本和美國從185個經(jīng)濟體的行業(yè)進口樣本;（2）根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的可得性，將樣本期間確定為1996—2016年，并基于數(shù)據(jù)觀察先后剔除樣本中的低收入經(jīng)濟體、貿(mào)易規(guī)模較小且數(shù)據(jù)缺失嚴重的經(jīng)濟體，得到1996—2016年期間美國對75個經(jīng)濟體的行業(yè)出口樣本和美國從53個經(jīng)濟體的行業(yè)進口樣本，通過對兩組貿(mào)易伙伴經(jīng)濟體的比對，最終篩選出美國的50個主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟體。

50個樣本經(jīng)濟體為：阿根廷、巴西、中國內(nèi)地、哥倫比亞、哥斯達黎加、厄瓜多爾、危地馬拉、馬來西亞、墨西哥、秘魯、俄羅斯、南非、泰國、土耳其、薩爾瓦多、洪都拉斯、印度、印度尼西亞、尼加拉瓜、菲律賓、烏克蘭、澳大利亞、奧地利、比利時、加拿大、智利、捷克共和國、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、中國香港、匈牙利、愛爾蘭、以色列、意大利、日本、韓國、荷蘭、新西蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、新加坡、西班牙、瑞典、瑞士、特立尼達和多巴哥、英國。（3）將PTAus，j，t、SANCTus，j，t的相關(guān)數(shù)據(jù)與上述行業(yè)貿(mào)易樣本進行匹配，得到以50個主要的貿(mào)易伙伴經(jīng)濟體為觀察對象的兩個估計樣本。

下頁圖4基于兩個估計樣本繪制了美國與受制裁經(jīng)濟體之間制造業(yè)貿(mào)易的分布情況，通過與圖3（以203個經(jīng)濟體為觀察對象）的比較可以看到估計樣本能較好地描述整體觀察樣本中受到制裁影響的美國制造業(yè)貿(mào)易分布情況，是較為理想的檢驗樣本。

（三）樣本的描述性統(tǒng)計

從兩個估計樣本的描述性統(tǒng)計（下頁表2）中可以看到1996—2016年期間：（1）美國制造業(yè)平均進口額遠高于其出口額，制造業(yè)貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài);50個主要的貿(mào)易伙伴中與美國締結(jié)PTAs的經(jīng)濟體有14個，

14個PTAs伙伴經(jīng)濟體包括澳大利亞、加拿大、韓國、墨西哥、新加坡、智利、秘魯、哥倫比亞、哥斯達黎加、危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多和以色列;估計樣本不包括摩洛哥、約旦、多米尼加共和國、阿曼、巴拿馬和巴林等6個PTAs伙伴經(jīng)濟體。受到美國制裁的經(jīng)濟體有41個。

1996—2016年期間沒有受到美國制裁的經(jīng)濟體有日本、新加坡、泰國、中國香港、馬來西亞、尼加拉瓜、薩爾瓦多、土耳其、以色列等。（2）從制裁形式看，美國對外軍事制裁的實施頻次最高，

導致美國對外軍事制裁實施頻度較高的制裁案主要是：2002—2008年美國對97個國際刑事法院羅馬規(guī)約簽署國實施的廣泛的軍事制裁案，以及1996—2016年期間美國對華實施的持續(xù)的軍事制裁;前者涉及的受制裁經(jīng)濟體較多，后者的制裁實施期間較長。其次是武器制裁和金融制裁，貿(mào)易制裁和其他制裁的實施頻次相對較低，旅行制裁的實施頻次最低;（3）從貿(mào)易制裁方向看，美國對其主要貿(mào)易伙伴沒有實施過進口制裁;從制裁商品的覆蓋范圍看，美國對其主要貿(mào)易伙伴沒有實施過相對極端的完全貿(mào)易制裁;樣本中貿(mào)易制裁僅有出口部分制裁和雙向部分制裁兩種形式。

按照三個觀察期間進行樣本觀察（下頁表3）可以發(fā)現(xiàn)不同時期美國對外制裁的實施形式和實施頻次有明顯的差異：（1）美國對國際刑事法院羅馬規(guī)約簽署國實施的廣泛的軍事制裁使2002—2008年期間美國對外制裁變量的均值達到 0.743，遠遠高于其他兩個觀察期間。（2）第一個觀察期間美國對外制裁形式涉及除旅行制裁外其他5類制裁;第二個觀察期間美國對外制裁形式只有軍事制裁和武器制裁;第三個觀察期間6類制裁形式均有出現(xiàn)。（3）與第一個觀察期間相比，第三個觀察期間美國對外軍事制裁、武器制裁和其他制裁的實施頻次大幅下降，金融制裁、貿(mào)易制裁和旅行制裁的實施頻次明顯增加。（4）第一個觀察期間內(nèi)貿(mào)易制裁的實施形式是出口部分制裁，第三個觀察期間內(nèi)則是雙向部分制裁。

四、美國對外制裁的制造業(yè)貿(mào)易效應：制造業(yè)整體視角

下文表4在制造業(yè)整體視角下檢驗美國各類制裁形式的制造業(yè)行業(yè)出口和進口效應。第（1）列是整個觀察期間的相關(guān)估計結(jié)果，可以看到：（1）PTAs的締結(jié)對美國與PTAs成員經(jīng)濟體之間貿(mào)易增長有顯著的促進效應，其他條件不變的情況下，相關(guān)制造業(yè)出口和進口分別增長約163.11%和180.25%。

[exp（0.9674）-1]×100%=163.11%;[exp（1.0305）-1]×100%=180.25%。（2）第一個觀察期間美國實施的出口部分制裁（見表3）對其與特定受制裁經(jīng)濟體之間貿(mào)易增長有顯著的抑制效應，相關(guān)制造業(yè)出口和進口平均下降約34.13%和 65.53%;

[exp（-0.4175）-1]×100%=-34.13%;[exp（-1.0652）-1]×100%=-65.53%。下文計算方法類似，不再標注說明。第三個觀察期間美國實施的雙向貿(mào)易部分制裁（見表3）對其與特定受制裁經(jīng)濟體之間貿(mào)易增長沒有顯著的負面影響。這在一定程度上驗證了近年來美國貿(mào)易制裁效力的降低及其出口制裁相對較強的制裁效力，后者是美國總統(tǒng)在實踐中更傾向于使用出口制裁的原因之一（王佳，2020）。（3）金融制裁、軍事制裁和武器制裁對美國從特定受制裁經(jīng)濟體進口增長具有顯著的抑制效應，相關(guān)制造業(yè)進口分別下降約24.14%、18.07%和7.77%，可以看出金融制裁和軍事制裁的進口抑制效力相對較強;這些制裁形式對美國對特定受制裁經(jīng)濟體的出口增長沒有顯著的負面影響。（4）旅行制裁對美國與特定受制裁經(jīng)濟體之間貿(mào)易增長有顯著的抑制效應;其他制裁對美國對特定受制裁經(jīng)濟體（危地馬拉、洪都拉斯）出口增長有一定的抑制效應，考慮到相關(guān)貿(mào)易規(guī)模較小，其他制裁對美國整體制造業(yè)貿(mào)易的影響非常有限，下文不再專門對其貿(mào)易效應進行解釋。

不同觀察期間美國對外制裁的實施形式和受制裁經(jīng)濟體的范圍存在明顯的差異（如圖3、圖4和表3所示），因此不同時期各類制裁形式的制造業(yè)貿(mào)易效應必然也有顯著的異質(zhì)性，表4第（2）至（4）列對此進行初步驗證：（1）第一個觀察期間（1996—2001年期間）：美國對外出口部分制裁具有顯著的出口抑制效應，但抑制程度較小;金融制裁是抑制美國與特定受制裁經(jīng)濟體之間貿(mào)易增長尤其是進口增長的主要制裁形式;軍事制裁和武器制裁沒有顯著的貿(mào)易抑制效應。（2）第二個觀察期間（2002—2008年期間）：美國對外軍事制裁對美國與特定受制裁經(jīng)濟體之間貿(mào)易增長尤其是進口增長有顯著的抑制效應，在其影響下相關(guān)制造業(yè)出口和進口分別下降約11.69%和32.75%;美國對外武器制裁僅對美國對特定受制裁經(jīng)濟體的出口增長有顯著的抑制效應。（3）第三個觀察期間（2009—2016年期間）：美國對外旅行制裁對美國與特定受制裁經(jīng)濟體之間貿(mào)易增長有顯著的抑制效應，雙向貿(mào)易部分制裁僅對美國從特定受制裁經(jīng)濟體的進口增長有一定的抑制效應，軍事制裁僅對美國對特定受制裁經(jīng)濟體的出口增長有一定的抑制效應;而金融制裁對相關(guān)貿(mào)易增長沒有顯著的負面影響，這一結(jié)論與近年來美國金融制裁實施頻次增加且制裁效力增強的現(xiàn)實有所不符（鄭聯(lián)盛，2019）。

通過樣本觀察發(fā)現(xiàn)第三個觀察期間（2009—2016年期間）美國對外制裁的實施頻次明顯提高且制裁形式相對復雜：2009年美國對洪都拉斯實施的單邊和多邊制裁涉及軍事制裁、金融制裁、旅行制裁和其他制裁等形式;2011—2016年期間對印度尼西亞實施的制裁涉及到金融制裁、貿(mào)易制裁等形式;2014—2016年期間對俄羅斯、烏克蘭實施的制裁涉及金融制裁、貿(mào)易制裁和旅行制裁等形式?？紤]到其他制裁形式可能會通過貿(mào)易制裁形式對貿(mào)易增長產(chǎn)生影響，表4第（5）列在基礎(chǔ)估計模型中引入交互項進行檢驗，以提高相關(guān)估計結(jié)論的準確性，可以看到：2008年以后金融制裁對美國與特定受制裁經(jīng)濟體之間貿(mào)易增長有顯著的抑制效應，相關(guān)制造業(yè)出口和進口分別下降約81.76%和77.63%;旅行制裁和貿(mào)易制裁具有顯著的交互作用，但對美國與特定受制裁經(jīng)濟體之間貿(mào)易增長沒有顯著的抑制效應。

五、美國對外制裁的制造業(yè)貿(mào)易效應：行業(yè)技術(shù)強度視角

下頁表5在行業(yè)技術(shù)強度視角下檢驗美國各類制裁形式的制造業(yè)出口和進口效應，第（1）列與表4第（1）列的估計結(jié)論基本一致，相關(guān)估計系數(shù)表明1996—2016年期間：（1）PTAs的締結(jié)對美國與PTAs成員經(jīng)濟體之間高技術(shù)強度制造業(yè)貿(mào)易增長尤其是進口增長有顯著的促進效應。（2）出口部分制裁對美國與特定受制裁經(jīng)濟體之間低技術(shù)強度制造業(yè)貿(mào)易增長有顯著的抑制效應，相關(guān)制造業(yè)出口和進口平均下降約81.22%和47.99%;雙向貿(mào)易部分制裁對美國與特定受制裁經(jīng)濟體之間貿(mào)易增長沒有顯著的抑制效應。（3）金融制裁對美國與特定受制裁經(jīng)濟體之間高技術(shù)強度制造業(yè)、中等技術(shù)強度制造業(yè)的貿(mào)易增長尤其是進口增長有顯著的抑制效應，相關(guān)高技術(shù)強度制造業(yè)、中等技術(shù)強度制造業(yè)的進口分別下降約64.95%和27.46%。美國的經(jīng)濟軍事霸權(quán)、非對稱貨幣權(quán)力和國際金融規(guī)則制定權(quán)使其實施對外金融制裁時具有其他國家難以比擬的獨特優(yōu)勢（陶士貴，2020），近年來金融制裁逐漸成為美國實施國際權(quán)力的主要工具（徐以升、馬鑫，2015）。（4）軍事制裁對美國與受制裁經(jīng)濟體之間低技術(shù)強度制造業(yè)貿(mào)易增長有顯著的抑制效應，相關(guān)制造業(yè)出口和進口分別下降約29.42%和 9.76%;由于軍事制裁涉及的受制裁經(jīng)濟體數(shù)量較多，受到制裁影響的貿(mào)易規(guī)模較大，軍事制裁對美國制造業(yè)貿(mào)易的影響不容忽視。（5）武器制裁對相關(guān)制造業(yè)貿(mào)易增長有顯著的抑制效應;旅行制裁對相關(guān)制造業(yè)尤其是高技術(shù)強度制造業(yè)的進口增長有顯著的抑制效應。

表5第（2）列關(guān)于第一個觀察期間（1996—2001年期間）的相關(guān)估計結(jié)果表明：（1）出口部分制裁使美國與受制裁經(jīng)濟體之間高技術(shù)強度制造業(yè)出口和進口分別下降7.15%和22.70%;但對中等技術(shù)強度制造業(yè)、低技術(shù)強度制造業(yè)貿(mào)易增長沒有顯著的抑制效應。（2）金融制裁全面抑制了各類制造業(yè)貿(mào)易增長尤其是進口增長，對高技術(shù)強度制造業(yè)貿(mào)易增長的負面影響最大，相關(guān)制造業(yè)出口和進口分別下降約58.02%和95.95%。（3）軍事制裁顯著地抑制了美國對受制裁經(jīng)濟體高技術(shù)強度制造業(yè)、低技術(shù)強度制造業(yè)的出口增長，相關(guān)制造業(yè)出口分別下降74.90%和17.54%，對相關(guān)制造業(yè)進口增長沒有顯著的負面影響。（4）武器制裁的實施頻次較高，顯著地限制了美國從受制裁經(jīng)濟體高技術(shù)強度制造業(yè)的進口增長。這一時期美國對外制裁包括貿(mào)易制裁、金融制裁、軍事制裁和武器制裁等多種形式，鑒此，這部分還對各類制裁與貿(mào)易制裁的交互作用進行了檢驗，沒有發(fā)現(xiàn)顯著的交互效應。

表5第（3）列關(guān)于第二個觀察期間（2002—2008年期間）的相關(guān)估計結(jié)果表明：（1）軍事制裁顯著地抑制了美國與受制裁經(jīng)濟體之間高技術(shù)強度制造業(yè)、低技術(shù)強度制造業(yè)的進口增長。（2）這一時期的武器制裁僅涉及美國對印度尼西亞（1996—2005）武器制裁的部分期間，考慮到美印雙邊貿(mào)易規(guī)模較小，這一時期美國武器制裁的貿(mào)易效應實際上可以反映出美國對華武器制裁的影響：其對美國對華各類制造業(yè)出口增長均有顯著的抑制效應，出口降幅分別為19.18%、54.76%和52.10%;對美國中等技術(shù)強度制造業(yè)進口增長也有顯著的抑制效應，進口降幅約為46.88%。僅從貿(mào)易視角看，這一時期美國對華武器制裁的貿(mào)易利得似乎小于其貿(mào)易損失，對美國而言并非經(jīng)濟理性行為。

表5第（4）列關(guān)于第三個觀察期間（2009—2016年期間）的相關(guān)估計結(jié)果表明：（1）雙向貿(mào)易部分制裁顯著地抑制了美國從受制裁經(jīng)濟體制造業(yè)進口的增長尤其是高技術(shù)強度制造業(yè)進口增長。（2）金融制裁僅對美國高技術(shù)強度制造業(yè)出口增長有顯著的抑制效應，對美國各類制造業(yè)進口增長均沒有產(chǎn)生顯著的抑制效應，這與表4的相關(guān)結(jié)論有較大差異。（3）這一時期的軍事制裁僅涉及美國對洪都拉斯（2002—2009）軍事制裁的部分期間，考慮到兩國間較小的貿(mào)易規(guī)模，這一時期美國軍事制裁的貿(mào)易效應實際上可以反映出美國對華軍事制裁的影響：其僅對美國中等技術(shù)強度制造業(yè)進口增長有顯著的抑制效應;這一時期美國對華武器制裁虛擬變量的取值均為1，沒有實際的估計意義;（4）旅行制裁具有顯著的進口抑制效應，幾乎封鎖了美國從受制裁經(jīng)濟體高技術(shù)強度制造業(yè)、低技術(shù)強度制造業(yè)的進口，這與現(xiàn)實也有較大出入。2008年以后美國對外制裁實施頻次顯著提高，制裁實施形式更為復雜，考慮到其他制裁形式可能會通過貿(mào)易制裁對相關(guān)貿(mào)易增長產(chǎn)生影響，下文表6在基礎(chǔ)估計模型中引入相關(guān)交互項以糾正第（4）列估計中可能的偏誤。

表6引入交互項后得到的第三個觀察期間（2009—2016年期間）的相關(guān)估計結(jié)果表明：（1）金融制裁對美國與受制裁經(jīng)濟體之間各類制造業(yè)貿(mào)易增長均有較強的貿(mào)易抑制效應，高技術(shù)強度制造業(yè)出口和進口分別下降約86.29%和 90.71%，中等技術(shù)強度制造業(yè)的出口和進口分別下降約74.21%和78.90%，低技術(shù)強度制造業(yè)的出口和進口分別下降約67.08%和74.15%;由此可見，金融制裁的進口抑制效應普遍大于其出口抑制效應，且對高技術(shù)強度制造業(yè)貿(mào)易增長的抑制效應相對更大。（2）2009年美國對洪都拉斯實施的軍事制裁、旅行制裁均于當年結(jié)束，因此這一時期美國對外軍事制裁活動以對華軍事制裁為主，其對美中雙邊制造業(yè)貿(mào)易沒有產(chǎn)生顯著的抑制效應;這一時期美國對華武器制裁虛擬變量的取值均為1，沒有實際的估計意義。（3）旅行制裁與貿(mào)易制裁具有顯著的交互作用，但其僅對美國對受制裁經(jīng)濟體低技術(shù)強度制造業(yè)的出口增長有顯著的抑制效應，對其他相關(guān)制造業(yè)貿(mào)易增長沒有顯著的抑制效應。

六、美國對外制裁對高技術(shù)強度制造業(yè)行業(yè)貿(mào)易的影響

第四部分和第五部分的相關(guān)估計結(jié)論表明美國對外制裁對高技術(shù)強度制造業(yè)貿(mào)易增長具有相對顯著的抑制效應，其中金融制裁是最具制裁效力的制裁形式。下頁表7進一步將觀察視角聚焦到高技術(shù)強度制造業(yè)領(lǐng)域，檢驗美國各類制裁形式的行業(yè)貿(mào)易效應。

表7關(guān)于第一個觀察期間（1996—2001年期間）的相關(guān)估計結(jié)果表明：（1）出口部分制裁對美國機械設(shè)備、運輸設(shè)備行業(yè)的出口增長有顯著的抑制效應;對美國化學品、辦公電氣設(shè)備、通信設(shè)備和運輸設(shè)備行業(yè)的進口增長有顯著的抑制效應，其中通信設(shè)備行業(yè)進口的降幅最大，下降約26.59%。（2）金融制裁對美國高技術(shù)強度制造業(yè)各行業(yè)貿(mào)易增長均有顯著的抑制效應，且其進口抑制效應普遍大于出口抑制效應;其中通信設(shè)備行業(yè)和辦公電氣設(shè)備行業(yè)受到金融制裁的影響較大。這再次印證了美國金融制裁對高技術(shù)強度制造業(yè)貿(mào)易增長具有較強的制裁效力。（3）軍事制裁僅對美國機械設(shè)備的出口增長有顯著的抑制效應;武器制裁對美國通信設(shè)備、運輸設(shè)備和化學品行業(yè)的出口增長，科學儀器、運輸設(shè)備、通信設(shè)備行業(yè)的進口增長均有顯著的抑制效應。

第二個觀察期間（2002—2008年期間）的相關(guān)估計結(jié)果表明：（1）軍事制裁對美國機械設(shè)備、科學儀器、通信設(shè)備和運輸設(shè)備行業(yè)的出口增長，美國化學品、辦公電氣設(shè)備、機械設(shè)備和科學儀器行業(yè)的進口增長均有顯著的抑制效應，雖然貿(mào)易降幅普遍不大，但考慮到美國與受制裁經(jīng)濟體之間龐大的貿(mào)易規(guī)模，這一時期軍事制裁對高技術(shù)強度制造業(yè)貿(mào)易的影響力不容忽視。（2）對華武器制裁是這一時期美國對外武器制裁的主要活動，其對美國運輸設(shè)備行業(yè)的進口增長和美國運輸設(shè)備、辦公電氣設(shè)備、化學品、科學儀器、機械設(shè)備行業(yè)的出口增長具有顯著的抑制效應，這為表5第（3）列的相關(guān)結(jié)論提供了行業(yè)層面的證據(jù)，僅從貿(mào)易視角看美國對華武器制裁并非經(jīng)濟理性的行為。

考慮到其他制裁形式可能會通過貿(mào)易制裁對相關(guān)貿(mào)易增長產(chǎn)生影響，表7引入相關(guān)交互項檢驗第三個觀察期間美國各類制裁對高技術(shù)強度制造業(yè)行業(yè)貿(mào)易的影響，相關(guān)估計結(jié)果驗證了表4和表6相關(guān)結(jié)論的穩(wěn)健性：（1）近年來金融制裁對美國高技術(shù)強度制造業(yè)各行業(yè)的貿(mào)易增長均有較強的抑制效應，且其進口抑制效應普遍大于出口抑制效應。（2）雙向貿(mào)易部分制裁和旅行制裁的交互項對美國高技術(shù)強度制造業(yè)行業(yè)貿(mào)易增長沒有產(chǎn)生顯著的負面影響。（3）這一時期美國對華軍事制裁未能阻止兩國高技術(shù)強度制造業(yè)貿(mào)易的快速增長。

七、主要結(jié)論

本文基于2020年7月發(fā)布的GSDB數(shù)據(jù)庫，在行業(yè)技術(shù)強度視角下檢驗1996—2016年期間美國各類制裁形式對其制造業(yè)出口和進口的影響;根據(jù)美國與受制裁經(jīng)濟體之間制造業(yè)貿(mào)易分布的具體情況，將樣本期間劃分為三個觀察期間，檢驗不同時期制裁貿(mào)易效應的異質(zhì)性;并進一步聚焦觀察美國各類制裁形式尤其是金融制裁對高技術(shù)強度制造業(yè)行業(yè)貿(mào)易的影響。

整體來看，除雙向貿(mào)易部分制裁和其他制裁外，美國各類制裁形式對其制造業(yè)進口增長均有顯著的抑制效應，其中，金融制裁對相關(guān)制造業(yè)尤其是高技術(shù)強度制造業(yè)進口增長的貿(mào)易抑制效力最強;不同時期各類制裁形式的貿(mào)易效應具有顯著的異質(zhì)性：（1）2002年之前，出口部分制裁對美國高技術(shù)強度制造業(yè)貿(mào)易增長有顯著的抑制效應;金融制裁全面抑制了美國與受制裁經(jīng)濟體之間各類制造業(yè)貿(mào)易的增長，尤其是高技術(shù)強度制造業(yè)的進口增長;軍事制裁對美國機械設(shè)備高技術(shù)強度制造業(yè)行業(yè)出口增長具有顯著的抑制效應;武器制裁對美國科學儀器、運輸設(shè)備、通信設(shè)備等高技術(shù)強度制造業(yè)行業(yè)進口增長具有顯著的抑制效應。（2）2002—2008年期間廣泛的軍事制裁對美國化學品和辦公電氣設(shè)備等高技術(shù)強度制造業(yè)行業(yè)進口增長具有顯著的抑制效應;武器制裁對美國各類制造業(yè)出口增長均有顯著的抑制效應。（3）2008年之后美國對外制裁形式相對復雜，引入交互項可以有效地提高估計結(jié)論的準確性，這一時期金融制裁仍是最具貿(mào)易制裁效力的工具，對各類制造業(yè)貿(mào)易增長尤其是進口增長均有顯著的抑制效應。由此可見，美國各類制裁形式中金融制裁具有較強的貿(mào)易抑制效力，可能的原因是相對其他制裁形式金融制裁具有操作便捷、成本較低、收效迅速、效果顯著的特征（徐以升、馬鑫，2020）;美國各類制裁形式的貿(mào)易抑制效應集中體現(xiàn)于高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域。

1950—2016年期間美國長期對華實施軍事制裁和武器制裁。本文的研究表明2002—2008年期間對華武器制裁是美國對外武器制裁的主要活動，僅從貿(mào)易視角看美國對華武器制裁的貿(mào)易利得小于其貿(mào)易損失，并非經(jīng)濟理性行為;2009—2016年期間對華軍事制裁是美國對外軍事制裁的主要活動，但其并沒有阻礙這一時期美中兩國制造業(yè)貿(mào)易的快速增長。

美國在當前全球金融制裁中扮演的角色至關(guān)重要，鑒于其在全球金融市場中特殊的優(yōu)勢地位，美國總統(tǒng)在發(fā)起金融制裁時并不需要過多考慮其他國家的反應（徐以升、馬鑫，2020）。隨著美國政府單邊主義的加強，其對金融制裁工具的運用會更加頻繁，在中國被列入其重要戰(zhàn)略競爭對手的情況下美國未來很可能對中國實施金融制裁（鄭聯(lián)盛，2020;陶士貴，2020）?？紤]到美國金融制裁較強的貿(mào)易制裁效力及其對高技術(shù)制造業(yè)貿(mào)易的重要影響，相關(guān)研究應該緊密追蹤美國金融制裁政策的演變，深入探討相關(guān)制裁政策調(diào)整對全球高技術(shù)制造業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易的影響機制，預判美國對華金融制裁給全球和中國高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展造成的潛在風險，提出更具現(xiàn)實意義的指導對策，這是當前背景下政府和學界應該給予充分關(guān)注的重要現(xiàn)實問題，也是本文下一步的研究方向。

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（責任編輯：彭琳）