某核電工程設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量管理實(shí)施和特色

廖訓(xùn)龍

摘要：核電工程采購(gòu)設(shè)備質(zhì)量水平直接影響核電站的運(yùn)行安全，實(shí)施采購(gòu)質(zhì)量管理是保證采購(gòu)設(shè)備實(shí)體質(zhì)量的必然要求。通過(guò)建立完善的采購(gòu)管理體系、推行全面質(zhì)量管理、抓住監(jiān)造和驗(yàn)收關(guān)鍵環(huán)節(jié)、質(zhì)保監(jiān)督監(jiān)查體系化、構(gòu)建全生命周期供應(yīng)商管理等采購(gòu)質(zhì)量管理活動(dòng)的有效實(shí)施，保證了核電工程設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)順利推進(jìn)，確保了設(shè)備質(zhì)量始終受控。同時(shí)，這些也是基于國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)法規(guī)形成的核電工程設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量管理特色。

關(guān)鍵詞：核電工程、采購(gòu)、質(zhì)量管理、實(shí)施特色

1.引言

采購(gòu)設(shè)備質(zhì)量水平高低直接影響某核電工程的建造和運(yùn)行安全。某核電工程安全重要物項(xiàng)和服務(wù)質(zhì)量管理體系遵循國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱IAEA）法規(guī)《核電廠和其它核設(shè)施安全的質(zhì)量保證50-C/SG-Q （1996）》。IAEA法規(guī)涵蓋核電質(zhì)保的各層次及其各方面，在法規(guī)安全導(dǎo)則 No.50-C/SG-Q中描述了典型核電設(shè)備的采購(gòu)流程[1]。采購(gòu)部門基于IAEA法規(guī)系統(tǒng)策劃了設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量管理體系和實(shí)施要求，并在項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中不斷予以完善和改進(jìn)，確保采購(gòu)質(zhì)量管理體系的適用性和有效性，進(jìn)而保證采購(gòu)設(shè)備實(shí)體質(zhì)量始終受控。

2.采購(gòu)質(zhì)量管理實(shí)施和特色

2.1 建立完善采購(gòu)管理體系

基于IAEA法規(guī)，提前系統(tǒng)策劃設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量管理體系，目標(biāo)是把各部門、各采購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理活動(dòng)嚴(yán)密組織起來(lái)，把影響采購(gòu)質(zhì)量的一切因素控制起來(lái)，形成一個(gè)系統(tǒng)完備，有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的采購(gòu)質(zhì)量管理整體。某核電工程設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量管理體系分三層次，程序文件涵蓋采購(gòu)計(jì)劃管理、合同管理、采購(gòu)文件和記錄管理、監(jiān)造管理、驗(yàn)收管理、監(jiān)查管理、包裝運(yùn)輸、交付管理等采購(gòu)管理全要素。管理程序優(yōu)化，操作可行，讓各制造廠、部門、員工各司其職，各負(fù)其責(zé)。

2.2推行全面質(zhì)量管理

在核電工程設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，推行全面質(zhì)量管理這一特色活動(dòng)主要體現(xiàn)在：（1）全部門質(zhì)量管理，采購(gòu)部門任何一個(gè)組成部門工作質(zhì)量都會(huì)影響設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量，各部門共擔(dān)責(zé)任、共同管理。（2）全員質(zhì)量管理，采購(gòu)活動(dòng)各相關(guān)方包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造廠以及核安全監(jiān)管單位涉及的全員，共同努力，全員參與，人人負(fù)責(zé)。（3）全面監(jiān)督管理，在設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量管理工作中，實(shí)現(xiàn)了從上至下“三級(jí)QA/QC”的質(zhì)保監(jiān)督機(jī)制、上級(jí)QA/QC監(jiān)督下級(jí)QA/QC外部監(jiān)督機(jī)制、同級(jí)QA監(jiān)督QC的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。（4）全指標(biāo)質(zhì)量管控，對(duì)采購(gòu)設(shè)備質(zhì)量、成本、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等采購(gòu)指標(biāo)全面管理。（5）全過(guò)程質(zhì)量管理，對(duì)采購(gòu)全過(guò)程實(shí)施管理，包括采購(gòu)計(jì)劃、招投標(biāo)、供方資格評(píng)價(jià)、設(shè)備監(jiān)造、驗(yàn)收、包裝、運(yùn)輸、制造廠現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等。

2.3抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

采購(gòu)以質(zhì)量計(jì)劃為“抓手”，狠抓監(jiān)造這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要求制造廠制訂質(zhì)量計(jì)劃，審查并選點(diǎn)，對(duì)重要的工序、檢驗(yàn)、試驗(yàn)等的設(shè)置H見(jiàn)證點(diǎn)。制訂覆蓋核電設(shè)備制造主要制造工序詳細(xì)檢查單。采購(gòu)監(jiān)造團(tuán)隊(duì)事前了解見(jiàn)證工作所依據(jù)的設(shè)計(jì)文件要求和驗(yàn)收準(zhǔn)則;在見(jiàn)證過(guò)程中，監(jiān)造人員檢查操作人員行為、試驗(yàn)過(guò)程等與相關(guān)程序的符合性，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。見(jiàn)證后對(duì)見(jiàn)證過(guò)程回顧，對(duì)試驗(yàn)結(jié)果與技術(shù)要求對(duì)比，填寫見(jiàn)證報(bào)告單。對(duì)于設(shè)備驗(yàn)收這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制訂詳細(xì)的驗(yàn)收核對(duì)清單，細(xì)化驗(yàn)收過(guò)程。通過(guò)卓有成效的監(jiān)造和驗(yàn)收過(guò)程控制，過(guò)程滿足質(zhì)量要求的能力就越強(qiáng)，確保了設(shè)備實(shí)體質(zhì)量。

2.4 質(zhì)保PDCA內(nèi)循環(huán)提升

設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量管理首先從管理體系文件建設(shè)、監(jiān)造驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行后開(kāi)展內(nèi)、外部質(zhì)保監(jiān)督監(jiān)查工作進(jìn)而整改得到提升不斷循環(huán)，即始終以PDCA理念循環(huán)提升。對(duì)于驗(yàn)證內(nèi)部、外部工作或活動(dòng)是否有相關(guān)文件依據(jù)以及是否按文件執(zhí)行的這一質(zhì)保監(jiān)督監(jiān)查工作，采購(gòu)質(zhì)量管理建立了從日常評(píng)估（A）風(fēng)險(xiǎn)控制（R）問(wèn)題措施（M）提升改進(jìn)（I）的ARMI系統(tǒng)。其中，日常評(píng)估（A）監(jiān)視供應(yīng)商的質(zhì)量管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時(shí)采取措施糾偏。風(fēng)險(xiǎn)控制（R）針對(duì)識(shí)別質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)質(zhì)保監(jiān)督，降低采購(gòu)物項(xiàng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。問(wèn)題措施（M）針對(duì)多次發(fā)生的NCR、CAR等進(jìn)行分析，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)查/監(jiān)督活動(dòng)，采取糾正預(yù)防措施。提升改進(jìn)（I）通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量管理，以可靠的質(zhì)量促設(shè)備進(jìn)度。采購(gòu)質(zhì)量管理工作沒(méi)有完美，只有持續(xù)改進(jìn)。通過(guò)采購(gòu)質(zhì)保監(jiān)督ARMI體系，實(shí)現(xiàn)PDCA內(nèi)循環(huán)不斷提升采購(gòu)質(zhì)量管理。

2.5構(gòu)建全生命周期供應(yīng)商管理

設(shè)備制造質(zhì)量核心是制造廠制造出來(lái)的，采購(gòu)質(zhì)量管理的關(guān)鍵在于供應(yīng)商的管理。通過(guò)采購(gòu)合同、法規(guī)、程序文件、質(zhì)量計(jì)劃、監(jiān)督檢查等措施將自身采購(gòu)質(zhì)量管理要求向下游供應(yīng)商進(jìn)行有效延伸。針對(duì)不同質(zhì)保等級(jí)設(shè)備，分別制訂QA1、QA2、QA3和NQA合同質(zhì)保條款。制造廠根據(jù)上游采購(gòu)方文件，編制其適用程序文件，并提供采購(gòu)方審查，以確保采購(gòu)質(zhì)量管理要求得到書(shū)面延伸，同時(shí)對(duì)于制造廠設(shè)備關(guān)鍵零部件分供方也需得到有效延伸。針對(duì)關(guān)鍵設(shè)備供應(yīng)商、頻繁出問(wèn)題供應(yīng)商，在日常監(jiān)管過(guò)程中開(kāi)展針對(duì)性的核電質(zhì)保培訓(xùn)，采購(gòu)與制造方“共培、共建、共提升”核安全文化。記錄制造廠違背“兩個(gè)零容忍”的不良行為，每年組織開(kāi)展對(duì)供應(yīng)商的履約能力評(píng)價(jià)工作，建立設(shè)備“星級(jí)”供應(yīng)商制度和黑名單管理，系統(tǒng)構(gòu)建出一套全生命周期供應(yīng)商管理機(jī)制。

3.小結(jié)

某核電工程設(shè)備采購(gòu)形成了一套系統(tǒng)完備的設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量管理體系，并在推動(dòng)中國(guó)核能走向世界的設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)中得到有效實(shí)施，形成具有自身特色。

（1）某核電工程設(shè)備采購(gòu)基于IAEA法規(guī)建立一套系統(tǒng)完備的采購(gòu)質(zhì)量管理體系，并持續(xù)完善。

（2）通過(guò)建立完善采購(gòu)管理體系、推行全面質(zhì)量管理、抓住監(jiān)造和驗(yàn)收關(guān)鍵環(huán)節(jié)、質(zhì)保PDCA內(nèi)循環(huán)提升的有效實(shí)施，確保采購(gòu)設(shè)備質(zhì)量，并形成“ARMI”體系、持續(xù)提升的管理理念質(zhì)量管理特色。

（3）通過(guò)向下游供應(yīng)商延伸質(zhì)量管理要求，加強(qiáng)管控，不斷豐富采購(gòu)部設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量管理的內(nèi)涵和外延，全面構(gòu)建設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]Quality Assurance For Safety In Nuclear Power Plants And Other Nuclear Installations [Z].No.50-C/SG-Q