巴基斯坦工程項目國際物流方案分析

黃夢杰

摘要：在國際工程項目中，工程物流發(fā)揮著重要的作用，本文分析了巴基斯坦工程項目國際物流方案，分析巴基斯坦國際工程項目具體的策劃和實施措施，主要目的是降低整體工程物流的成本和時間。

關(guān)鍵詞：巴基斯坦;工程項目;國際物流;工作方案

國際工程物流主要是為了提高海外工程實施的便利性，落實分工協(xié)作，結(jié)合國際慣例，綜合利用國際物流網(wǎng)絡(luò)和物流設(shè)施以及物流技術(shù)等，實現(xiàn)物資的國際化流動。國際工程物流具有系統(tǒng)性特征，同時具備國際貿(mào)易和工程物流的特征，在整個工作過程中，涉及復(fù)雜的工作領(lǐng)域，例如運輸和報檢以及報關(guān)等領(lǐng)域。因為國家工程項目涉及繁雜的種類，貨物的起始地比較多，為了保障工作的經(jīng)濟性和安全性，工程承包商需要制定科學(xué)的工程物流方案。

本文以巴基斯坦工程項目為例，這一項目需要在中國出口設(shè)備材料，向巴基斯坦運輸。此外，工程項目的關(guān)鍵設(shè)備需要在第三國向巴基斯坦運輸。本項目的工程物流工作范圍比較大，例如涉及陸地運輸和倉儲以及報關(guān)等服務(wù)內(nèi)容。

一、概述國際工程物流的特點

（一）物流技術(shù)比較復(fù)雜

國際工程項目運輸過程中主要是跨國運輸大型貨物，跨國運輸涉及較多的工作環(huán)節(jié)，需要開展科學(xué)的運算和論證工作，還要利用各種形式的技術(shù)措施完成運輸，避免某個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，因此國際工程物流具有較高的技術(shù)性。

（二）運輸時間比較特殊

在建設(shè)大型國家工程項目，工程周期比較長，很多工程項目利用分階段建設(shè)方式，因此國家工程物流項目也要分批次的運輸，導(dǎo)致運輸時間比較特殊。

（三）整體關(guān)聯(lián)性

因為國際工程物流涉及較多的工作環(huán)節(jié)，相互連接每個環(huán)節(jié)形成整體，因此需要加強控制每個運輸環(huán)節(jié)，因為某個環(huán)節(jié)發(fā)生問題都會影響到整個物流過程。

二、優(yōu)化巴基斯坦工程項目國際物流運輸方案

本項目需要在國內(nèi)運輸設(shè)備材料，在集港之后再統(tǒng)一運輸，選擇的港口要具備良好的裝卸和倉儲條件，此外所有的運輸船舶應(yīng)該在碼頭停泊。結(jié)合項目施工計劃，需要分批次向巴基斯坦運輸采購的貨物。針對第三國采購的設(shè)備可以直接運輸?shù)桨突固梗瓿少Q(mào)易交貨。

（一）陸地運輸

陸地運輸包括國內(nèi)陸地運輸和巴基斯坦陸地運輸。國內(nèi)供貨設(shè)備貿(mào)易交貨可以分為不同的交貨方式，根據(jù)我國大件設(shè)備運輸限制，為了順利開展運輸工作，有效降低貨損率，應(yīng)該由工程承包商完成非標(biāo)設(shè)備和大件設(shè)備的接貨工作。選用的交付界面包括車板交貨和艙底交貨，利用車船直取和船船直取等方式，在遠(yuǎn)洋運輸船舶中直接裝上重型壓力容器等設(shè)備，實現(xiàn)貨物交接的無縫對接，降低貨物損壞率。因為各種設(shè)備材料制造地，具有分散性特征，導(dǎo)致交貨期將會因此被延長，這些貨物需要利用車板交貨方式向港口交貨。

在項目報價過程中，需要開展技術(shù)詢價勘察巴基斯坦路堤運輸線路，確定巴基斯坦境內(nèi)路基運輸情況比較好。大件貨物向項目現(xiàn)場運輸?shù)倪^程中，存在一些障礙，例如交通信號燈和部分電力電纜等，可以利用臨時排障措施，解決大件設(shè)備運輸中的限制因素。在巴基斯坦境內(nèi)路堤運輸過程中，需要安排有工作實力的公司完成，保障運輸過程的安全性和通暢性，同時要保障運輸物資的充足性。

（二）海上運輸

對于所有的運輸方式來說，海運的運輸成本較低，而中國通往巴基斯坦的航線較多，運力充足。由于我港距離巴基斯坦港口較遠(yuǎn)，項目運輸采用遠(yuǎn)洋散貨船和集裝箱船。

需要根據(jù)工程項目的規(guī)模和貨量，選擇發(fā)運模式，如果項目規(guī)模比較小，并且貨運量比較少，為了降低物流成本，可以利用更加經(jīng)濟的定倉和包倉遠(yuǎn)洋運輸模式。因為單批次貨量比較少，利用散雜貨船定艙和包艙方式，同時可以利用拼貨訂艙模式，如果船期不合適，可以重新規(guī)劃航線完成拼湊。在實際工作中，工作人員需要綜合交貨時間和裝載順序等，合理安排運輸工作。

三、進(jìn)出口退稅免稅

中國和巴基斯坦一直保持良好的關(guān)系，兩國簽訂自貿(mào)協(xié)定，中巴兩國針對所有的產(chǎn)品落實降稅措施。針對巴基斯坦工程項目涉及的關(guān)稅和相關(guān)稅費，主要是業(yè)主承擔(dān)，巴基斯坦工程項目業(yè)主，可以結(jié)合中巴貿(mào)易協(xié)定獲取進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠政策，在中國出口到巴基斯坦的貨物可以減免關(guān)稅。

（一）中國出口退稅

結(jié)合海關(guān)總署公告，在2015年開始無需簽發(fā)任何的紙質(zhì)證明聯(lián)，并且海關(guān)也無需傳輸電子數(shù)據(jù)，海關(guān)總署直接向國家稅務(wù)總局傳輸電子數(shù)據(jù)。河北采購合同中包含稅費，承辦單位可以辦理退稅，從而提高了異地報關(guān)和屬地退稅的便利性。在退稅便利過程中，需要嚴(yán)格控制時間在180天以內(nèi)。

（二）巴基斯坦進(jìn)口減免稅

中巴貿(mào)易協(xié)定中存在規(guī)定內(nèi)容，中國原產(chǎn)地貨物運輸?shù)桨突固?，可以實施?yōu)惠關(guān)稅減讓優(yōu)惠。其中包括六種不同的減免方法，在減免表中Ⅰ類和Ⅱ類產(chǎn)品享受進(jìn)口關(guān)稅全免政策，Ⅲ類享有減免50%的優(yōu)惠政策，Ⅳ類享有減排20%進(jìn)口關(guān)稅政策。通過核對工程項目設(shè)備海關(guān)編碼，確定巴基斯坦工程項目中涉及哪類產(chǎn)品，巴基斯坦工程項目業(yè)主可以根據(jù)貨物類別獲得減免關(guān)稅的政策。

為了享受有關(guān)稅減免的政策，巴基斯坦工程項目業(yè)主可以在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理減排稅備案，并且要獲得海關(guān)審批。完成備案工作之后，在進(jìn)口貨物之前業(yè)主需要根據(jù)海關(guān)要求上交各種申請表和合同等書面文件，因此獲取減免稅務(wù)的證明，因此實現(xiàn)關(guān)稅減免政策。

四、原產(chǎn)地證和檢驗檢疫

（一）原產(chǎn)地證

原產(chǎn)地證負(fù)責(zé)說明商品具體屬于哪一國家。在申報過程中，需要開展注冊和申報以及調(diào)查、簽證等程序。出入境檢驗檢疫機構(gòu)和中國國際貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)檢查產(chǎn)品原產(chǎn)地證。在中巴貿(mào)易協(xié)定中提出規(guī)定，中巴原產(chǎn)地證中存在優(yōu)惠性的規(guī)則。

申報項目原產(chǎn)地證的過程中，針對中國出口巴基斯坦的貨物，中國制造成分應(yīng)該在40%以上。申報日期應(yīng)該在發(fā)票日期以后。應(yīng)該在簽證之日前六個月以內(nèi)向巴基斯坦海關(guān)提交產(chǎn)品原產(chǎn)地證書。貨物內(nèi)外包裝和說明書等不能出現(xiàn)其他國家制造的標(biāo)記內(nèi)容。承辦公司負(fù)責(zé)申報原產(chǎn)地證，最終由出入境檢驗檢疫機構(gòu)前方。原產(chǎn)地證申報過程中，要注意全面提供申請書和原產(chǎn)地證電子數(shù)據(jù)，以及商業(yè)發(fā)票等。

（二）檢驗檢疫

檢驗檢疫機構(gòu)和海關(guān)需要協(xié)調(diào)開展商檢工作，具體的檢查制度是先報檢再報關(guān)。海關(guān)需要根據(jù)貨物通關(guān)單完成驗收工作。設(shè)備處于法檢目錄中，各個供貨商需要在當(dāng)?shù)貙嵤﹫髾z，落實產(chǎn)地檢驗檢疫工作，完成口岸查驗工作之后可以放行。經(jīng)過產(chǎn)地檢驗檢疫工作之后，相關(guān)部門需要前方合格證書。如果需要實施電子轉(zhuǎn)單，需要向出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)產(chǎn)地檢驗檢疫的結(jié)果信息。口岸檢疫檢驗機構(gòu)需要結(jié)合轉(zhuǎn)單信息辦理換證信息，并且需要全面查驗貨物，完成查驗工作之后要簽發(fā)通關(guān)單，為口岸海關(guān)手續(xù)辦理提供便利。近些年海關(guān)總署根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需求不斷調(diào)整法檢目錄，如果巴基斯坦工程項目需要的設(shè)備材料不處于法檢范圍內(nèi)，那么無需實施報檢，但是存在木質(zhì)包裝物，需要提出蒸熏證明。

（三）報關(guān)、清關(guān)

報關(guān)工作和清關(guān)工作具有較高的專業(yè)性，可以利用委托代理專業(yè)報關(guān)行完成報關(guān)和清關(guān)工作，以收發(fā)貨人的名義辦理有關(guān)報關(guān)的業(yè)務(wù)，但是收發(fā)貨人需要承擔(dān)報關(guān)行為的法律責(zé)任。在進(jìn)出口報關(guān)和清關(guān)工作中，首先開展海關(guān)審單，其次落實查驗工作，再次開展征稅工作，最后是放行。報關(guān)行和項目企業(yè)以及收發(fā)貨人需要做好申報工作，積極配合查驗工作，及時繳納稅費。在貨物進(jìn)出境地的海關(guān)開展申報工作，在貨物抵達(dá)海關(guān)監(jiān)管區(qū)之后需要開展貨物申報工作，要注意在裝貨之前的24h以內(nèi)完成申報工作。

五、運輸保險

在貨物運輸過程中，將會面臨海上風(fēng)險和外來風(fēng)險，海上風(fēng)險包括自然災(zāi)害和各類意外事故，自然災(zāi)害涉及各種惡劣天氣，例如雷電和海嘯等，意外事故報火災(zāi)和爆炸以及觸礁等事故。外來風(fēng)險包塊滲漏和破碎以及破損等問題，因為所在國政策法引發(fā)戰(zhàn)爭或者罷工等，導(dǎo)致交貨不及時，或者直接拒收。保險可以保障投保人的經(jīng)濟效益，保險是一種風(fēng)險管理方式，有利于轉(zhuǎn)移風(fēng)險。在投保過程中，主要是包括基本險和附加險，基本險是針對自然災(zāi)害和意外事故提出的，巴基斯坦工程項目投保的基本險包括運輸一切險。利用附加險來承保外來風(fēng)險，例如可以增加隱蔽損失條款和戰(zhàn)爭險以及罷工險等。

因為巴基斯坦存在預(yù)提稅稅賦情況，因此巴基斯坦工程項目合同包括巴基斯坦境外部門和境內(nèi)部分，需要簽訂兩部分合同，并且合同主體具有不同的乙方。項目境內(nèi)涉及的物流工作需要在巴基斯坦內(nèi)部陸地運輸。根據(jù)保險原則保障保險的有效性，境內(nèi)合同乙方可以利用合同委托境外乙方，使其針對合同范圍提供物流服務(wù)。

六、結(jié)束語

工程物流具有特殊性和一次性的特點，需要用系統(tǒng)的方法來完成規(guī)劃設(shè)計和相關(guān)的管控工作。本文分析了巴基斯坦工程項目國際物流的特點，巴基斯坦工程項目具有不確定特點，涉及技術(shù)復(fù)雜，實施過程中存在各種風(fēng)險。因此，需要提前規(guī)劃巴基斯坦工程項目的國際物流方案，將所有中間環(huán)節(jié)完美銜接，充分發(fā)揮專業(yè)資源優(yōu)勢。此外，還要加強對NVOCC的管控，進(jìn)一步降低巴基斯坦工程項目的國際物流成本，節(jié)約整體工作時間，提高整體工程項目的效率，順利完成巴基斯坦工程項目的建設(shè)目標(biāo)。

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