試論績效考核在事業(yè)單位人力資源管理中的作用

陸璐

摘要：績效考核制度是一種廣泛應(yīng)用于事業(yè)單位的工作能力考核制度。經(jīng)過長期實(shí)踐，表明績效考核制度在山東省濰坊市公路事業(yè)單位的應(yīng)用，不僅有利于提高單位職工的工作積極性，而且還能提高單位職工的工作效率。然而，當(dāng)前的績效考核制度應(yīng)用在事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源管理中，也有著應(yīng)用程序不規(guī)范、制度不科學(xué)等缺點(diǎn)，這就導(dǎo)致其實(shí)際的推動作用不明顯。因此，運(yùn)用績效考核制度在當(dāng)前的事業(yè)單位人力資源管理過程中，還需要進(jìn)行不斷的完善。本文主要介紹了績效考核在人力資源管理過程中的概念和作用，并研究了在事業(yè)單位的人力資源管理過程中如何做好績效考核的策略，為廣大事業(yè)單位的管理者提出了更好地在單位內(nèi)部，發(fā)揮出績效考核制度作用的一些建議。

關(guān)鍵詞：績效考核;事業(yè)單位;人力資源;管理

我國的事業(yè)單位雖然屬于非營利性的集體組織，但它在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中卻承擔(dān)著十分重要的社會責(zé)任?；诖?，管理者對事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源管理工作給予高度關(guān)注是相當(dāng)必要的。而完善各種工作人員的績效考核制度，從而保證事業(yè)單位的人員專業(yè)素質(zhì)，以及在提升工作效率方面也顯得尤為重要。經(jīng)過長期的實(shí)踐研究表明，運(yùn)用績效考核制度在山東省濰坊地區(qū)公路事業(yè)單位職工的工作表現(xiàn)評價(jià)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢，能夠在很大程度上對事業(yè)單位的單位職工工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督以及督促。然而，當(dāng)前大部分單位在單位職工的績效考核制度的實(shí)際應(yīng)用中還存在著各種問題，需要管理者進(jìn)一步的對其進(jìn)行完善。還需要采取相應(yīng)的措施來完善事業(yè)單位的績效考核體系，最大程度地發(fā)揮出績效考核制度在人力資源管理中的作用以及優(yōu)勢。

一、對于人力資源管理以及績效考核理念的概述

所謂人力資源管理，主要是指相關(guān)單位部門通過單位職工招聘，以及單位職工培訓(xùn)等相應(yīng)的組織活動，對單位現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行充分合理的運(yùn)用，從而充分滿足其在自身發(fā)展的過程中對各種專業(yè)人才的需求。而績效考核則是指事業(yè)單位的人事管理部門按照預(yù)先規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)則，對工作內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)、全面的考核評價(jià)管理。在事業(yè)單位的工作過程中，基于其承擔(dān)著服務(wù)社會以及實(shí)現(xiàn)公平正義的工作原則。因此，對于大部分的事業(yè)單位來說，其人力資源的管理十分重要，打造出一個(gè)科學(xué)有效的管理體系不僅可以為單位職工的獎懲和晉升提供事實(shí)上的理論依據(jù)，而且能夠有效提升事業(yè)單位的工作效率。而事業(yè)單位基本上是國家為廣大民眾提供社會基礎(chǔ)公共服務(wù)的，在此基礎(chǔ)上建立的不以營利為標(biāo)準(zhǔn)的組織單位。因此，在事業(yè)單位實(shí)行績效考核制度最明顯的特點(diǎn)就是：單位工作人員的績效大部分體現(xiàn)在對社區(qū)公共服務(wù)的貢獻(xiàn)和為民眾服務(wù)創(chuàng)造的價(jià)值上。也是因?yàn)檫@樣，大部分事業(yè)單位的績效考核標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，績效的量化和標(biāo)準(zhǔn)難以精確控制。所以當(dāng)前對事業(yè)單位內(nèi)部績效考核制度的探索比對企業(yè)績效考核制度的探索更為重要。

二、績效考核制度在事業(yè)單位的人力資源管理過程中的作用

（一）績效考核制度可為單位人才的聘用與選拔提供數(shù)據(jù)上的依據(jù)

目前，大部分事業(yè)單位都是采用聘用制進(jìn)行管理。一般來說，在人才招聘方面，往往以其以往的績效考核成績作為招聘依據(jù)。因此通過對山東省濰坊地區(qū)公路事業(yè)單位職工進(jìn)行績效考核，招聘者可以直接全面地了解到單位職工的業(yè)務(wù)水平以及綜合素質(zhì)，從而對單位職工的業(yè)務(wù)能力與相應(yīng)的綜合素質(zhì)進(jìn)行打分評價(jià)，進(jìn)而全面地審核單位職工的業(yè)務(wù)實(shí)操能力。

（二）績效考核可作為評估人才能力的重要標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)績效考核在我國事業(yè)單位的實(shí)際表現(xiàn)情況分析，我國大部分事業(yè)單位采用的是固定崗位的工資制度。即在相同崗位的工資不變的情況下，不管是高效工作還是低效工作的單位職工都拿到的是相同的工資，這就導(dǎo)致薪酬制度的激勵作用在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)無法得到充分的體現(xiàn)，也導(dǎo)致了很多單位的老單位職工往往缺乏主動工作的動力，也大大降低了公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作效率以及服務(wù)水平。然而，在這些事業(yè)單位的人力資源管理過程中，進(jìn)行績效考核制度的科學(xué)應(yīng)用就可以改善這一問題，將單位職工的崗位工資分為績效激勵工資和固定崗位工資兩個(gè)方面。而績效工資主要根據(jù)單位職工的具體工作表現(xiàn)以及業(yè)務(wù)操作能力進(jìn)行獎勵，對于固定工資中則根據(jù)單位職工的崗位等級進(jìn)行合理分配。這樣下來，通過合理的薪酬分層發(fā)放管理模式，讓職工可以充分地提高自身工作積極性，從而不斷提高單位職工的工作效率，這樣就能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的社會服務(wù)功能提供充分的效率保障。此外，在進(jìn)行績效考核的過程中，實(shí)施分層的薪酬管理還可以有效解決在管理過程中的公平問題，大大提升事業(yè)單位人員內(nèi)部的凝聚力，進(jìn)而提高事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源管理水平。

（三）實(shí)行績效考核制度能夠體現(xiàn)對單位職工進(jìn)行任職分配的公平性

在山東省濰坊地區(qū)公路事業(yè)單位進(jìn)行人力資源管理的過程中，對于績效考核制度可以靈活應(yīng)用，可根據(jù)本單位的單位職工自身的崗位匹配程度以及績效實(shí)際考核狀況，在進(jìn)行轉(zhuǎn)崗晉升的過程中進(jìn)行合理的分配。如果某個(gè)單位職工想要晉升上級的職位，那他們就需要在工作過程中充分發(fā)揮自己的工作能力，體現(xiàn)出自己的個(gè)人能力以及工作價(jià)值，還要在日常工作中有更好的表現(xiàn)。此外，基于科學(xué)的績效考核制度，這些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)還可以對單位職工的能力價(jià)值進(jìn)行更加詳細(xì)的評估，從而選擇出綜合素質(zhì)更高的人才擔(dān)任他們申請的職位，也可以進(jìn)行橫向的人事變動，從而使單位的工作人員能夠在不同的崗位進(jìn)行輪換鍛煉，以便他們找到更加適合自己能力的崗位，這樣也能夠科學(xué)合理地防止在事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)工作能力與工作崗位不適應(yīng)的情況。

三、在人力資源的管理過程中應(yīng)用績效考核制度的策略

（一）要設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)

山東省濰坊地區(qū)公路事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)對績效考核指標(biāo)進(jìn)行合理的優(yōu)化調(diào)整，以便充分發(fā)揮績效管理制度在事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源管理過程中的價(jià)值，最大程度地避免因?yàn)榭冃Ч芾淼挠?jì)劃指標(biāo)不科學(xué)、以及相關(guān)的考核機(jī)制存在不切實(shí)際的問題。而對于事業(yè)單位的績效管理目標(biāo)而言，主要是保證其科學(xué)性以及合理性，因此關(guān)鍵是加強(qiáng)對相應(yīng)績效目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性，盡量避免績效管理的目標(biāo)發(fā)生不符合實(shí)際的現(xiàn)象，要在事業(yè)單位進(jìn)行人力資源管理的過程中得以體現(xiàn)，進(jìn)而強(qiáng)化績效管理的考核指標(biāo)在促進(jìn)事業(yè)單位的人力資源管理水平提升的作用，為推動事業(yè)單位的人力資源管理工作的深入開展提供動態(tài)化的支持。此外，事業(yè)單位的人力資源管理者，在制定本單位原有的績效考核目標(biāo)的過程中，還應(yīng)充分考慮到事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、社會職能以及各部門單位職工的實(shí)際工作承受能力，從而確定事業(yè)單位的績效考核目標(biāo)的優(yōu)化方案，避免在事業(yè)單位的績效管理考核中，因?yàn)椴磺袑?shí)際的指標(biāo)，扼殺單位職工的工作積極性。與此同時(shí)，對于績效目標(biāo)的制定還需要保證其具有可實(shí)現(xiàn)性，這就需要事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者充分考慮到各種現(xiàn)實(shí)因素，聯(lián)系單位職工工作的實(shí)際情況。通過廣泛征求單位職工的意見，讓基層的單位職工能夠參與到對績效目標(biāo)的制定過程中，這樣也是非常必要的。在此基礎(chǔ)上，對于績效目標(biāo)的制定還應(yīng)盡可能地做到詳細(xì)清晰，為單位職工的工作實(shí)施提供明確的方向指導(dǎo)，使制定的績效考核目標(biāo)真正起到激勵單位職工的作用。

（二）要明確績效考核的理念以及績效考核體制

在山東省濰坊地區(qū)公路事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行績效考核管理的目的，是為了充分調(diào)動基層單位職工的工作積極性以及創(chuàng)新精神，從而提高單位職工的工作效率。在進(jìn)行績效管理的工作中，還要堅(jiān)持公正、公平以及公開的基本原則，進(jìn)而充分明確事業(yè)單位在進(jìn)行人力資源方面的管理績效考核工作過程中的方向，確保各個(gè)部門績效考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性以及有效性。在事業(yè)單位的人力資源管理過程中開展績效考核工作，不僅要讓各部門熟知相應(yīng)的職責(zé)，還要根據(jù)不同部門的具體情況建立明確的考核標(biāo)準(zhǔn)來衡量工作水平，這樣在統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)和工作制度規(guī)范下，盡可能地的激勵每位單位職工積極大膽地創(chuàng)新，不斷提高單位職工的工作積極性，也能夠促進(jìn)事業(yè)單位的社會服務(wù)功能充分提升。通過構(gòu)建出一套科學(xué)合理的事業(yè)單位人力資源考核標(biāo)準(zhǔn)，要結(jié)合各部門的相關(guān)工作特點(diǎn)設(shè)置不同的績效考核指標(biāo)，還要注重單位職工的績效能力以及道德素質(zhì)方面。此外，為了提高事業(yè)單位的績效考核水平，應(yīng)根據(jù)各部門的不同發(fā)展目標(biāo)對考核內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。由于管理崗位、技術(shù)崗位與通勤崗位的工作職責(zé)不同，因此對于相關(guān)人員的績效考核內(nèi)容也應(yīng)做到不同。

（三）要始終遵循績效考核的相關(guān)原則

在山東省濰坊地區(qū)公路事業(yè)單位進(jìn)行績效考核的過程中，深入貫徹“以人為本”的工作思想和理念，讓全體的基層單位職工能夠參與其中。我們不僅要讓每位單位職工監(jiān)督績效管理考核的實(shí)施過程，還要讓單位職工能夠有機(jī)會和有權(quán)力提出自己的建議，充分發(fā)揮好每位單位職工的監(jiān)督以及提供建議的作用。對于績效考核結(jié)果的有效性，還需要確保其在具體執(zhí)行過程中的透明度。而單位職工的全程監(jiān)督，是確保事業(yè)單位內(nèi)部的績效管理過程做到真實(shí)透明的主要途徑。與此同時(shí)，雖然單位職工監(jiān)督是必不可少的，但也需要建立專門的監(jiān)督部門來制定相應(yīng)的監(jiān)督流程規(guī)范，這樣才能進(jìn)一步保證事業(yè)單位進(jìn)行人力資源管理過程中，績效管理工作的順利實(shí)施。在具體監(jiān)督的過程中，不僅要注意對績效管理的過程中每一個(gè)具體步驟的有效監(jiān)督，還要對績效考核的目標(biāo)進(jìn)行長期跟蹤和突擊檢查，這樣也能大大扭轉(zhuǎn)以往在績效考核過程中比較混亂的局面，進(jìn)而有效提高事業(yè)單位在人力資源管理過程中績效考核的工作效率。

四、結(jié)束語

通過以上研究可以發(fā)現(xiàn)，績效考核體系能夠?qū)ι綎|省濰坊市公路事業(yè)單位人力資源管理起到非常重要的推動作用。不僅可以有效解決在以往的管理制度下人力資源管理工作的不足，還可以使事業(yè)單位的人力資源管理工作更加規(guī)范、有效，提升單位職工的工作積極性，提升事業(yè)單位的工作效率。此外，作為事業(yè)單位，也需要建立科學(xué)有效的績效考核體系，科學(xué)應(yīng)用績效考核體系，促進(jìn)事業(yè)單位社會服務(wù)工作高效發(fā)展，使我國事業(yè)單位在人力資源管理方面實(shí)現(xiàn)高效管理。

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