民營經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題與對策分析

徐洪蕊

摘要：從國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，我國經(jīng)濟正處于爬坡上坎的關(guān)鍵期，也是高質(zhì)量建設(shè)的重要階段。民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分之一，重視民營經(jīng)濟建設(shè)，推進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高民營企業(yè)的核心競爭力，有助于增強社會經(jīng)濟活力，促進(jìn)我國經(jīng)濟多元化、全面化發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，本文將重點分析民營經(jīng)濟發(fā)展的問題，結(jié)合經(jīng)濟環(huán)境大趨勢，研究民營經(jīng)濟發(fā)展策略，為社會經(jīng)濟建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè);經(jīng)濟發(fā)展;問題;對策

市場經(jīng)濟改革的深入，給民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了機遇，也給民營企業(yè)建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)。從目前現(xiàn)狀來看，民營經(jīng)濟普遍存在創(chuàng)新力局限、人才資源匱乏和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問題，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部動力不足，無法支撐民營企業(yè)發(fā)展。再加之外部環(huán)境的壓力，如：稅負(fù)負(fù)擔(dān)、融資環(huán)境等，使得民營經(jīng)濟寸步難行，影響了民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。因此，如何增強民營經(jīng)濟的內(nèi)部動力，如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，成為民營經(jīng)濟改革的關(guān)鍵。

一、影響民營經(jīng)濟發(fā)展的因素分析

（一）外部環(huán)境因素

稅負(fù)壓力過大、中小型企業(yè)融資難、政策扶持力度不足等都是影響民營經(jīng)濟發(fā)展的重點因素。近年來，受到經(jīng)濟大環(huán)境的影響，我國市場經(jīng)濟競爭愈發(fā)激烈，大部分民營經(jīng)濟都出現(xiàn)了“疲軟”現(xiàn)象，一些民營企業(yè)為了尋求突破，開啟了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路，但仍有部分民營企業(yè)故步自封，導(dǎo)致其與時代發(fā)展脫軌，逐漸陷入經(jīng)營危機之中。針對民營經(jīng)濟問題，各地政府雖然出臺了一些優(yōu)惠政策，如：稅收優(yōu)惠、補貼政策等，但這些政策持續(xù)性不足、覆蓋面不全，并且在實施過程中，部門間協(xié)調(diào)和管理工作不到位，導(dǎo)致激勵政策作用不明顯，無法為民營經(jīng)濟發(fā)展助力。同時，融資貸款難也是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。受到民營經(jīng)濟特征的影響，大部分銀行認(rèn)為民營企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，容易出現(xiàn)貸款壞賬問題，所以會拒絕金額較大的貸款。再加上部分民營企業(yè)在信用口碑方面存在問題，且缺乏財務(wù)風(fēng)險防范能力，從而加大了融資貸款難度，一旦資金鏈出現(xiàn)問題，很容易陷入破產(chǎn)危機。

（二）內(nèi)部環(huán)境因素

制約我國民營經(jīng)濟發(fā)展的根本因素在于民營企業(yè)本身，其單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、滯后的經(jīng)營理念、落后的技術(shù)水平，根本無法支撐民營企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。目前，多數(shù)民營企業(yè)在發(fā)展中，將經(jīng)營重點集中在“盈利”方面，忽視了產(chǎn)品功能升級、技術(shù)水平提升，對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃重視度不足，這樣的經(jīng)營模式雖然能夠在短時期內(nèi)獲得收益，但是不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，產(chǎn)品同質(zhì)化問題突出，商業(yè)模式也變得越來越透明，如果企業(yè)不主動突破創(chuàng)新，很容易失去核心競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致市場影響力降低，不利于企業(yè)健康發(fā)展。同時，資本是企業(yè)生存的重要條件，而民營企業(yè)屬于中小型企業(yè)，其資本實力遠(yuǎn)不如大企業(yè)，并且在經(jīng)營管理方面，民營企業(yè)還存在許多不足，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能會引發(fā)經(jīng)營危機，影響民營企業(yè)發(fā)展。

二、現(xiàn)階段民營經(jīng)濟發(fā)展的問題分析

（一）技術(shù)創(chuàng)新難

目前，我國民營企業(yè)大多集中于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，且仍處于手工生產(chǎn)或半機械生產(chǎn)狀態(tài)，其生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)品技術(shù)含量低，與機械化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)力相比，根本不具備市場競爭優(yōu)勢，而且還出現(xiàn)了產(chǎn)能低、效益低等問題，影響了民營經(jīng)濟的發(fā)展。基于這樣的市場環(huán)境，一些民營企業(yè)逐漸意識到技術(shù)創(chuàng)新的重要性，但由于資金實力、研發(fā)能力的不足，讓技術(shù)創(chuàng)新之路格外艱難。一方面，大多數(shù)民營企業(yè)不具備核心技術(shù)，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重視度不足，甚至還處于仿制產(chǎn)品階段，雖然節(jié)省了技術(shù)研發(fā)成本，能夠幫助企業(yè)短時期獲益，但是很難占領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品競爭實力薄弱。例如，金鄉(xiāng)縣民營企業(yè)中，產(chǎn)品同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)鏈低端化問題常見，以食品加工企業(yè)為例，全縣絕大部分都是大蒜儲存加工，產(chǎn)品附加值低，利潤空間不理想。另一方面，即便民營企業(yè)想要研發(fā)技術(shù)，但受到資金實力、人才實力的限制，很難推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作。例如，民營企業(yè)在技術(shù)設(shè)備、發(fā)展平臺、薪資待遇方面，與大企業(yè)存在巨大的差距，無法吸引優(yōu)秀人才加入，從而導(dǎo)致民營企業(yè)創(chuàng)新能力不足，這樣普遍存在的問題，也阻礙了民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級之路。

（二）人才引進(jìn)難

人才資源是企業(yè)的重要組成部分，而人才實力、創(chuàng)新能力則是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。但是，從目前現(xiàn)狀來看，民營企業(yè)在人才建設(shè)方面存在一些問題，如：重視度不足，吸引力不足，不僅無法留住優(yōu)秀的人才，而且很難引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，這對民營企業(yè)發(fā)展非常不利。以遼寧省為例，大多數(shù)民營企業(yè)都是家族企業(yè)，其管理權(quán)力過于集中，經(jīng)營方式落后，限制了人才的發(fā)展空間，導(dǎo)致高級管理人才流失嚴(yán)重，而家族企業(yè)在經(jīng)營管理方面存在許多弊端，如：監(jiān)管不力、市場駕馭能力弱、決策管理過于依賴經(jīng)驗、思維眼界存在局限性等，不利于企業(yè)健康發(fā)展。同時，人才與企業(yè)是雙向選擇的關(guān)系，企業(yè)在篩選招聘人才時，人才也在考察各企業(yè)的綜合情況。一些人才寧愿選擇薪資3000元的國企崗位，也不愿加入薪資8000元的民營企業(yè)崗位，這種現(xiàn)象可以從側(cè)面體現(xiàn)企業(yè)實力的重要性。與大型企業(yè)相比，民營企業(yè)在發(fā)展空間、平臺資源等方面處于劣勢地位，再加之資本實力、經(jīng)營理念的差異性，增加了民營企業(yè)人才引進(jìn)的難度。長期處于這樣的環(huán)境，會出現(xiàn)惡性循環(huán)，逐漸拉大企業(yè)間的實力差距，導(dǎo)致民營企業(yè)漸漸失去競爭力，難以在市場環(huán)境中立足，阻礙了民營經(jīng)濟的發(fā)展。

三、新時代背景下民營經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）國家視角：發(fā)揮宏觀經(jīng)濟的作用，營造寬松的市場環(huán)境

1.減稅減負(fù)，緩解民營企業(yè)生存壓力

結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，優(yōu)化國家稅收政策，避免重復(fù)征稅、降低增值稅率、增加稅費抵扣項，營造寬松的納稅環(huán)境，降低民營企業(yè)的稅負(fù)壓力。針對稅制改革工作，國家應(yīng)該加強政策宣傳工作，講解新稅制的內(nèi)容，分析新舊稅制的差異點，指出新稅制納稅的注意事項，列舉科學(xué)的規(guī)避方法，宣傳新稅制的優(yōu)勢點，加深民營企業(yè)對稅制改革的認(rèn)知。同時，針對民營經(jīng)濟具體情況，建立健全稅收優(yōu)惠政策，通過稅收補貼、普惠性稅收減免、研發(fā)稅費抵扣等方式，激勵民營企業(yè)自主創(chuàng)新，降低民營企業(yè)納稅成本，助力民營經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展。

2.打破障礙，營造公平公正的市場環(huán)境

基于公平公正的市場原則，打破市場環(huán)境的競爭障礙，尤其是在招投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、經(jīng)營運行方面，多多給予鼓勵和支持，做好民營企業(yè)幫扶工作，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造公平競爭環(huán)境。建立健全法律法規(guī)，保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展特征，健全法律法規(guī)制度，做到權(quán)責(zé)分明、全面監(jiān)督，嚴(yán)厲杜絕違法亂紀(jì)行為，落實普法教育工作，增強民營企業(yè)法律意識，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）企業(yè)視角：重視人才和技術(shù)建設(shè)，增強企業(yè)市場競爭力

1.加強技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)核心實力

在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展背景下，民營企業(yè)應(yīng)該以創(chuàng)新為驅(qū)動，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、運營模式創(chuàng)新、管理體系創(chuàng)新，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，不斷提升企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)性、創(chuàng)新性，增強民營企業(yè)的核心實力。根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢，民營企業(yè)要加大技術(shù)創(chuàng)新投入，主動與各高校、科研機構(gòu)合作，共同參與科研技術(shù)項目，通過技術(shù)升級的方式，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。同時，基于產(chǎn)品技術(shù)需求，結(jié)合市場發(fā)展變化，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部科研部門，自主研發(fā)產(chǎn)品項目，增強企業(yè)產(chǎn)品的獨特性，這樣既可以避免“同質(zhì)化”問題，又能提升產(chǎn)品核心競爭力，為民營企業(yè)發(fā)展贏得市場優(yōu)勢。

2.重視人才建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)人才水平

如果說創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心動力，那么人才就是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)動力。在新時代背景下，人才資源也是衡量企業(yè)綜合實力的重要因素，所以民營企業(yè)在發(fā)展中，必須重視人才建設(shè)工作，積極引進(jìn)和培育創(chuàng)新人才，通過股權(quán)激勵、技術(shù)入股等方式，引進(jìn)高端技術(shù)型人才，以提高薪資福利、調(diào)整用工制度的方式，激勵企業(yè)職工不斷提升自我、優(yōu)化自我，落實人才培育工作，充分發(fā)揮人才資源的價值。除此之外，與高校進(jìn)行合作，精準(zhǔn)培養(yǎng)人才資源，結(jié)合企業(yè)人才需求，優(yōu)化高校課程設(shè)計，企業(yè)也可以為高校學(xué)生提供實踐平臺、實習(xí)機會，讓學(xué)生提前熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)技能，培養(yǎng)出企業(yè)所需的人才。

（三）社會視角：搭建銀企對接合作平臺，完善企業(yè)融資環(huán)境

1.鼓勵銀企合作，保障民營企業(yè)融資需求

為了鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展，國家提出了建立以民營企業(yè)為主要服務(wù)對象的中小金融機構(gòu)，鼓勵企業(yè)和銀行形成長期穩(wěn)定關(guān)系，有效解決融資難、融資貴的問題，為企業(yè)發(fā)展奠定資金基礎(chǔ)。結(jié)合民營經(jīng)濟特征，健全授信考核機制，嚴(yán)格考核民營企業(yè)貸款行為，合理增加信用貸款額度，既要控制銀行放貸風(fēng)險，又要保障民營企業(yè)融資需求。同時，鼓勵銀行開發(fā)續(xù)貸業(yè)務(wù)，豐富金融貸款產(chǎn)品類型，并且針對長期貸款合作的民營企業(yè)，可適當(dāng)簡化貸款辦理流程，降低續(xù)貸業(yè)務(wù)的利率，為民營企業(yè)爭取更多的利潤空間。

2.健全風(fēng)險防范機制，保障民營企業(yè)融資安全

為了解決民營企業(yè)融資難問題，建立民營企業(yè)風(fēng)險防控機制非常必要。民營企業(yè)方面，必須加快現(xiàn)代化制度改革，從人員結(jié)構(gòu)、管理機制到企業(yè)文化，全面開展現(xiàn)代化建設(shè)工作，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，提升民營企業(yè)運營的科學(xué)性，降低傳統(tǒng)企業(yè)制度的風(fēng)險。銀行機構(gòu)方面，應(yīng)該做好前期調(diào)查工作，全面調(diào)查企業(yè)經(jīng)營狀況，如：財務(wù)信息、資金流向、債務(wù)和盈利情況，建立科學(xué)的貸款評估體系，結(jié)合企業(yè)的還貸能力，合理調(diào)整信貸額度。

四、結(jié)束語

總而言之，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境下，重視民營經(jīng)濟發(fā)展，積極推進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提高民營企業(yè)的市場競爭力，增強社會經(jīng)濟發(fā)展活力。通過分析民營經(jīng)濟現(xiàn)狀，從國家、社會和企業(yè)視角出發(fā)，為民營經(jīng)濟建設(shè)營造了公平、寬松的市場環(huán)境，有助于民營經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

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