校企合作項目財務管理存在的問題及解決策略

作者簡介：盧思羽（2001— ），女，滿族，吉林長春人。主要研究方向：財務管理。

摘 要：隨著中國的經濟建設快速發(fā)展，中國企業(yè)的快速擴張，對于企業(yè)中財務管理人才的標準逐年提高，高端財務管理人才的需求日漸迫切。而當今中國高校與校外企業(yè)科研合作已然是一體化合作趨勢，隨著企業(yè)自身發(fā)展在大學科研的經費投入比例越來越大，從而伴隨的財務管理就會有一定的問題和矛盾突出。文章就校企合作項目中的財務管理可能會存在的問題進行討論并研究，提出解決策略和建議，以期望對中國校企合作貢獻一份力量，促進校企共同成長。

關鍵詞：校企合作;財務管理;問題;策略

當今中國的高新科技技術的大力發(fā)展，中國企業(yè)進入新一輪的改革和創(chuàng)新中，對于高素養(yǎng)和創(chuàng)新型的財務管理人才有了更高的能力標準，提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。因此，國家高度重視，明確深化產教融合、校企合作的教學模式，促進中國教育鏈，產業(yè)鏈，人才鏈和創(chuàng)新能力的高度銜接，推進新時代背景下人才的針對性培養(yǎng)和上崗就業(yè)，滿足企業(yè)發(fā)展，促進高校發(fā)展。為滿足高校和企業(yè)的快速發(fā)展，推行校企合作，產教融合的政策，中國眾多企業(yè)均與高校展開項目合作，企業(yè)利用高校的科研力量將知識生產力化，高校則借助企業(yè)資金支持進行科技研究和創(chuàng)新，促進高校和企業(yè)的“雙贏”。而隨著國家扶持和財政力度的不停投入，企業(yè)的資金投入比例增加，科研財務管理也就備注關注。

一、校企合作項目中開展財務管理的重要性

中國高校隨著其自身發(fā)展步伐的加快，常常會遇到資金周轉問題，資金周轉不利是嚴重制約著高校的健康發(fā)展，影響其向前發(fā)展的潛力，因此各大高校非常重視自身財務風險管控。而在當今的許多高校的財務管理工作中，依然存在眾多的財務管理問題，如財務管控制度不完善，信息技術不先進等。所以在與企業(yè)的項目合作中，高校必須注重其財務管理系統(tǒng)地更新和升級。在校企合作的大背景下，國家也陸續(xù)出臺職業(yè)教育改革政策，有助于推進企業(yè)和高校之間的合作，實現產教融合教學目標[1]。各大高校也逐漸改變其最初的辦學目的，現如今以推動區(qū)域性經濟快速發(fā)展為戰(zhàn)略目標對高校學生實現綜合性、實用性的教學方式，國家教育改革方針始終貫穿整個教學過程。校企合作的項目讓高校學生有實操基礎和實習機會，從而實現高效畢業(yè)生的就業(yè)率穩(wěn)步上升。在各大高校實現校企合作的轉型辦學中，高校和企業(yè)的合作項目中財務管理的工作形式也要與時俱進，不斷優(yōu)化和更新，同時要做好財務的風險管控工作，預防財務風險，使高校和企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

二、校企合作項目中財務管理出現的問題

（一）對校企合作項目的預算編制不合理

大部分的高?？蒲许椖康目蒲蓄A算是在企業(yè)和高校簽訂合同之前，需要提供的一份科研項目的資金預算編制。從項目資金預算的管理來看，一般是“主分錢，次預算”，科研項目的資金預算變成補助性的資金分割。從項目資金預算的服務主體來看，一般是“主申報，次預算”，科研項目的負責人常常跑項目申報，一旦項目申報成功，按照規(guī)定的資金預算表格和模板，按比例將項目資金預算劃到設備預算和材料預算中就可。而且部分校企合作項目的預算編制多偏于編制支出預算，而忽略收入預算，導致其編制預算是完全不合格。從項目資金預算的編制方式來看，編制人員根本不具備財務管理技能，看不懂會計專項申報單，全憑想象和猜測去填寫預算清單，預算和實際資金使用相差很大[2]。從項目資金預算的編制過程來看，預算編制人員認為編制是不重要的，隨意照抄模板，沒有結合實際項目情況，導致后期項目運作中需要緊急調整預算比例等問題。有時候同一個科研項目，不同的科研小組的預算天差地別。

（二）校企合作項目中勞務占比支出較高，納稅把控不嚴

在校企合作的科研項目中，研究項目的腦力勞動是占據主要地位，因此項目中的勞務費是較大的一筆支出。校企合作項目中的勞務費有課題的負責人下發(fā)給課題參與人員如高校學生等，支付其勞動報酬。根據勞動法和稅法要求，應該繳納20%的代繳代扣個人所得稅，有的不想繳納高額稅負，就會想辦法躲避納稅，如讓學生每次每人800元分批次報銷，以躲避高額繳納稅收。由于當前階段校企合作的項目中財務系統(tǒng)還沒有實現信息化管理，無法通過系統(tǒng)管控勞務費的稅收情況，僅靠人工管控是有缺陷和疏忽的[3]。通過這樣的財務漏洞就會增添項目的預算成本，不利于校企之前誠信合作原則。

（三）校企合作項目中賬務做賬不規(guī)范

企業(yè)通過校企合作的項目實現企業(yè)利益的最大化，而高校則注重項目的科研成效，企業(yè)和高校的準求目標不同，則導致兩者之間的財務信息流會出現不對稱。通常高校的項目財務管控中會出現因為資金到位不及時，數額投入相差較大，做財務賬目不及時的狀況。如部分高校的項目預算中還會存在先開票后收賬，但是實際到賬與票面金額不相符合的情況。還有高校做賬時沒有備注清楚相同金額、同一單位不同的委托項目，導致財務管理人員無法對應每一筆的科研資金，結果就是根據項目的負責人的入賬憑證進行入帳[4]。而通過這樣的方式一旦出現財務信息失誤，就需要項目負責人出具說明，匯報相關部門層層審查核算，徒增麻煩。

（四）校企合作項目中資產產權界限不明

通常校企合作的項目需要購置大型設備支撐項目進行，而有的高校內部購買的固定資產需要完成招標手續(xù)，有時候還會實行政府采購的方法，其流程周期長，手續(xù)工序復雜，而高校的項目招標負責人因專業(yè)能力不足，審查簽訂態(tài)度隨意，給項目的后續(xù)資產產權管理造成一定的影響。有的高校為了合作項目的快速開展，會在合同中約定讓企業(yè)采購相關設備，導致合作項目的設備無法成為高校的固定資產，進而導致高校資產管理有限，造成資產產權不明，資金投入浪費等現象。

三、校企合作項目中財務管理出現問題的解決策略

（一）聘請財務專業(yè)管理人員，正確對待科研預算

傳統(tǒng)的高校研究人員會身兼多職，科研相關的所有事情均要過負責管控，導致精力過于分散，科研成果或者成效不滿意。而如今根據國務院下發(fā)的提升科研績效的文件通知中指出：為了使科研人員更加專注于科研項目，充分發(fā)揮創(chuàng)新能力，調動科研激情，減輕科研人員的精力負擔，因此將簡化科研項目中資金預算編制，明確科研項目中除設備預算外，其他的預算只需要提供基本說明，不用詳細的列清單，簡化合并至其他預算就可。文件中還特別指出要盡快健全完善科研助理，財務管理助理等相關機制，可以允許聘請財務專業(yè)管理高端人才進行科研項目的報銷事務，減輕科研人員的負擔壓力[5]。所以，在政策的支持下，各高校與企業(yè)的合作項目過程中的財務管理和財務風險預防可以聘請財務專業(yè)人士，讓其對合作項目的資金預算進行處理，結合項目實際預算，合理規(guī)劃項目資金運作，并在高校審批授權后，有財務管理專業(yè)人士進行流程申報，盡快實現校企合作項目的開始和運轉，實現企業(yè)和高校的“雙贏”戰(zhàn)略。