社保的數(shù)字化生長

■文／顧慶華

隨著大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)發(fā)展進步，新時代數(shù)字化浪潮正澎湃而來。社保經(jīng)辦作為民生保障的重要方面，融入數(shù)字化發(fā)展已是大勢所趨。

群眾期盼是社保人的初心追求。群眾的獲得感和滿意度是衡量社保經(jīng)辦質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)群眾滿意的社保經(jīng)辦信息系統(tǒng)是我們始終不變的追求。政務(wù)信息系統(tǒng)的設(shè)計主要從提高完成業(yè)務(wù)的效率出發(fā)，較少從滿足群眾需求的角度去設(shè)計，這與服務(wù)型政府的建設(shè)目標(biāo)不相適應(yīng)。近年來，電商等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)取得了較大的成功，這與“以客戶為中心”的服務(wù)理念不無關(guān)系。作為貼近人民群眾的公共服務(wù)機構(gòu)，社保中心應(yīng)追求便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的為民服務(wù)，社保經(jīng)辦信息系統(tǒng)也應(yīng)借鑒互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的成功經(jīng)驗，堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念。

改革所向是社保人的使命所在。政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)服務(wù)于政府轉(zhuǎn)型和治理轉(zhuǎn)型。我國政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)歷了3 個階段：一是“辦公自動化”階段，主要是應(yīng)用計算機技術(shù)解決業(yè)務(wù)辦理中的“堵點”“難點”；二是“信息網(wǎng)絡(luò)化”階段，通過使用互聯(lián)網(wǎng)來提升部門的信息化水平，實現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布公告、公開政務(wù)信息等目的；三是“互聯(lián)網(wǎng)化”階段，由“政府管理”向“政府治理”轉(zhuǎn)變，也是當(dāng)前正處于的發(fā)展階段。伴隨上海社會保險制度的改革，上海社保經(jīng)辦信息系統(tǒng)不斷更新迭代，經(jīng)歷了手工操作、單機操作、區(qū)級聯(lián)網(wǎng)和市級聯(lián)網(wǎng)4 個發(fā)展階段。目前正在建設(shè)中的3.0 系統(tǒng)凝聚了全市社保人的厚望，正在緊張聯(lián)調(diào)聯(lián)試過程中，不日即將上線運營。

2021年4月22日，西藏自治區(qū)社保局組織全體黨員赴西藏軍區(qū)軍史館開展“尋初心、強黨性”主題黨日活動。（西藏自治區(qū)社保局供圖）

整體重構(gòu)是社保人的奮進期待。自2017 年開始的政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，從解決群眾反映的問題出發(fā)，明確了“一網(wǎng)通辦”“只進一扇門”“最多跑一次”等改革舉措。這些要求倒逼政務(wù)信息系統(tǒng)進行互聯(lián)互通、改造升級，構(gòu)建全流程一體化的在線服務(wù)平臺。近年來，人社系統(tǒng)“人社服務(wù)快辦”“打包一件事”等創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)革命性流程再造，達到“減時間、減材料、減流程、減環(huán)節(jié)”的目標(biāo)。同時，在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，也十分注重系統(tǒng)安全和信息安全，努力做好參保信息的分類分級管理，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、共享、開放等環(huán)節(jié)的安全保障措施和具體要求，制定數(shù)據(jù)安全管理辦法。

社保經(jīng)辦信息系統(tǒng)是社會保障的基礎(chǔ)設(shè)施，要繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，盡快實現(xiàn)全程“網(wǎng)上辦”“掌上辦”改革目標(biāo)，大力支持全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè)，加強地區(qū)間、部門間數(shù)據(jù)信息共享互認(rèn)，深入推進社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。■