甘當社保拓荒牛

■文／向云明

在我國社會保障事業(yè)發(fā)展歷程中，有一群人堅守在社保經辦崗位，以苦干實干肩負時代重任，他們是“社保夢”的拓荒牛，是社保事業(yè)發(fā)展路上“最可愛的人”。

1987 年，云南省勞動人事廳成立了勞動保險事業(yè)管理處，處里只有6 個年輕人，他們把最美芳華獻給了社保事業(yè)。社保起步，新政策隨時都會出現(xiàn)，他們沒有前路可循，只能不眠不休地實干苦干。工作雖辛苦，但大家干勁十足，這份厚植社保的感情延續(xù)至今未變。

世紀之交，社保經辦機構肩負著“確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”的重任。當時養(yǎng)老保險屬于“九龍治水”，各自費率費基政策不一、待遇項目標準五花八門。而且普遍采取“差額繳撥”，由單位負責養(yǎng)老金發(fā)放。效益不好的單位，退休人員不能按時領到養(yǎng)老金。為確保發(fā)放，云南統(tǒng)一費率費基和各項標準，推進行業(yè)統(tǒng)籌移交屬地管理；實行收支兩條線，在全國最早推行“四統(tǒng)一”的省級統(tǒng)籌，改“差額繳撥”為“全額繳撥”，將基金征繳職責移交稅務，建立財政經費保障機制；實行社會化發(fā)放，由社保經辦機構直接將養(yǎng)老金發(fā)到退休人員手中。2002 年底，終于實現(xiàn)了養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

進入新世紀，大家印象較深的是2006 年取消農業(yè)稅和2009 年開展新農保試點，全省近400 萬農村老年人不用交一分錢就能從政府領到養(yǎng)老金。目前，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度惠及云南550 萬城鄉(xiāng)老年居民，他們每人每年可以領到1200 多元的養(yǎng)老金，黨的光輝灑滿了云嶺大地的每一個角落。

2015 年，機關事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革開始“破冰”，經過5 年多的艱苦奮斗，云南基本完成了改革任務，實現(xiàn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度“并軌”。在養(yǎng)老金“17連漲”的基礎上，云南先后10 次下調費率費基，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3 項社?？傎M率從31.86%降到25.41%，累計為企業(yè)和個人減少社保費480 億元。2020年，為應對疫情沖擊，云南以最快速度、最強力度打出“免、減、延、緩”政策“組合拳”，在3 天內出臺操作辦法，6 天內確定減免對象，15 天內完成退費工作。

2021年6月3日，云南省社會保險局赴省委黨校開展“學習黨史 加強黨性”學習教育。（云南省社會保險局供圖）

在“脫貧攻堅”的戰(zhàn)場上，云南社保系統(tǒng)盡銳出戰(zhàn)，全面完成了社保扶貧任務。2020 年底，全省548 萬符合條件的建檔立卡貧困人口100%參保，265萬貧困人員養(yǎng)老保險費100%由地方政府代繳，104 萬60 周歲以上建檔立卡貧困老人100%按時足額領取養(yǎng)老待遇。

云南社保人堅信：在黨的堅強領導下，一代代社保人接力奮斗，社保事業(yè)一定前途光明、大有可為！■