崢嶸十八載 奮進(jìn)新征程
——河源高新區(qū)十八年發(fā)展歷程實錄

[導(dǎo)語]

從2003年到2021年，河源高新區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）已正式掛牌運作了18年。在這18年里，河源高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和河源市委、市政府有關(guān)高新區(qū)發(fā)展的決策部署，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作，推動高新區(qū)實現(xiàn)了從無到有、從小到強(qiáng)、從荒蕪之地到工業(yè)明珠的巨大轉(zhuǎn)變，譜寫了高新區(qū)跨越式發(fā)展的獨有贊歌。

2021年6月28日上午，河源高新區(qū)舉行了“崢嶸十八載·奮進(jìn)新征程”發(fā)展座談會，會議邀請了曾經(jīng)在河源高新區(qū)工作、掛職過的領(lǐng)導(dǎo)干部代表，深河指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會、園區(qū)企業(yè)代表，新聞媒體代表等，共同重溫了高新區(qū)18年來的發(fā)展歷程，共同汲取歷史智慧，同心同力，共同謀劃高新區(qū)美好未來。

會議代表合影

會議現(xiàn)場

勇于探索 走出高新區(qū)跨越式發(fā)展的新路子

2003年6月28日，河源市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)正式掛牌成立，河源市從此按下了快速發(fā)展的“啟動器”，走上了高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道。18年來，特別是黨的十九大以來，高新區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，緊抓粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)、全省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”和振興粵東西北地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、深圳都市經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃建設(shè)和深圳全面對口幫扶河源等機(jī)遇，按照“高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效益經(jīng)營”的原則，集聚省內(nèi)外優(yōu)勢資源和力量全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)工作，走出了一條粵東西北地區(qū)高新區(qū)跨越式發(fā)展的新路子，為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展樹立了標(biāo)桿。

自高新區(qū)成立以來，歷屆河源市委、市政府均高度重視高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展工作，推動高新區(qū)建設(shè)不斷取得新成效、邁上新臺階。2008年8月，高新區(qū)被省政府認(rèn)定為第一批示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園；2011年，被省政府認(rèn)定為省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點園區(qū)；2015年2月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級為粵東西北地區(qū)首家國家級高新區(qū)；2019年，獲評國家級綠色園區(qū)、中國電子信息行業(yè)首批重點推介產(chǎn)業(yè)園區(qū)；2020年，獲評全國文明單位、國家火炬統(tǒng)計先進(jìn)單位，并獲2020年度全國手機(jī)產(chǎn)業(yè)推動貢獻(xiàn)獎等榮譽(yù)稱號。在2020年國家高新區(qū)綜合排名中，河源高新區(qū)的綜合排名位列第113位，較2016年首次參評時累計提升28位，是全省近5年國家級高新區(qū)中排名進(jìn)位幅度最大的。目前，高新區(qū)規(guī)劃面積為33平方公里，已開發(fā)面積約28平方公里，總體呈“1+2”區(qū)塊分布，即“1”個核心區(qū)（20平方公里），“2”個配套區(qū)分別是深河產(chǎn)業(yè)城（5平方公里）和明珠工業(yè)園（3平方公里），初步建立了以手機(jī)為主的電子信息產(chǎn)業(yè)、以模具為主的精密機(jī)械制造業(yè)和食品飲料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時，推動新能源、五金塑膠、服裝箱包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年，高新區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值489.5億元，規(guī)上工業(yè)增加值105.9億元，稅收13.5億元，固投76.5億元，進(jìn)出口總額117.6億元，成為了河源市一顆璀璨的“工業(yè)明珠”。

砥礪奮進(jìn) 推動高新區(qū)實現(xiàn)五個重大轉(zhuǎn)變

18年來，在河源市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過高新區(qū)人員的不懈努力和艱苦奮斗，高新區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境建設(shè)等方面發(fā)生了深刻變化，整體發(fā)展水平和創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。高新區(qū)的變化主要表現(xiàn)在五個方面：

一是實現(xiàn)了從白手起家到蓬勃發(fā)展的巨大變化。高新區(qū)始終恪守“發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要務(wù)”的思想，毫不動搖堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，科學(xué)謀劃每一個階段的發(fā)展，以占全市0.1%的土地、全市3%的人口，創(chuàng)造了全市1/3的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值和外貿(mào)進(jìn)出口總額。18年來，高新區(qū)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5337.1億元、工業(yè)增加值1066.4億元、稅收143.7億元，年均增長分別達(dá)到36.7%、33.2%、29.5%，已成為河源經(jīng)濟(jì)增長的主引擎、工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場和創(chuàng)新驅(qū)動的主陣地。2021年1~5月，高新區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值194億元，增長25%；規(guī)上工業(yè)增加值49.9億元，增長35.8%；固投38億元，其中工業(yè)投資18.7億元；實際利用外資6214萬元，增長41.0%。

二是實現(xiàn)了從山荒野地到產(chǎn)業(yè)新城的巨大變化。高新區(qū)堅持“項目為王、產(chǎn)業(yè)為上”的原則，把招商引資作為園區(qū)發(fā)展的第一抓手，堅持不懈著力引進(jìn)大項目、好項目，已初步形成了以手機(jī)為主的電子信息、以模具為主的精密機(jī)械制造和食品飲料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，大家耳熟能詳?shù)挠挟a(chǎn)值達(dá)60億元的中興通訊，投資60億元的阿里巴巴數(shù)據(jù)中心，年納稅3億多元的農(nóng)夫山泉，產(chǎn)值20億元、全球四大模具制造基地之一的龍記集團(tuán)，投資10億元的今麥郎、紅蘋果等行業(yè)巨頭都先后布局園區(qū)。2021年1~5月，高新區(qū)已引進(jìn)新項目29個，總投資額117.5億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)230億元，如力朗電池科技有限公司計劃總投資10億元，全面投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)20億元；喬豐科技實業(yè)公司投資10億元，年產(chǎn)值可達(dá)11.25億元；深河特別合作區(qū)試驗區(qū)二期項目計劃總投資15億元，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)50億元。

三是實現(xiàn)了從工業(yè)制造到科技新城的巨大變化。高新區(qū)堅持“高”“新”引領(lǐng)，主動融入粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新走廊，與深圳共建國家級大型綜合孵化基地金地創(chuàng)谷，匯集了鵬城實驗室大灣區(qū)未來網(wǎng)絡(luò)試驗與應(yīng)用環(huán)境河源節(jié)點、南方科技大學(xué)河源數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新中心、廣工大協(xié)同創(chuàng)新研究院、省科學(xué)院河源分院、深大河源灣區(qū)研究院、廣師大河源研究院等科研機(jī)構(gòu)，成立了粵東西北首個臺港澳僑青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，建立的國家通信終端產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心聚集6個國家級、省級檢驗檢測機(jī)構(gòu)和天津大學(xué)精密儀器院士工作站；建成2個國家級科技企業(yè)孵化器、2個國家級眾創(chuàng)空間和1個市級科技企業(yè)孵化器。至2020年年底，高新區(qū)內(nèi)積聚了國家高新技術(shù)企業(yè)69家，科技型中小企業(yè)119家，科技型企業(yè)數(shù)量占全市36%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)占全市比例為59%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比為61%，園區(qū)高科技水平不斷得到提升。

四是實現(xiàn)了從工業(yè)園區(qū)到產(chǎn)城融合發(fā)展的巨大變化。高新區(qū)按照“產(chǎn)城融合，以產(chǎn)為主、以城為先”的要求，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和國企平臺撬動力，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、完善城市功能，使高新區(qū)不僅是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的承載地，更是宜居、宜業(yè)、宜游的人才棲息地。推動“一區(qū)一帶一網(wǎng)”（中央活力區(qū)、濱江碧道生態(tài)城市功能帶、市政路網(wǎng)）加速建設(shè)，不斷完善園區(qū)內(nèi)的教育、醫(yī)療、商業(yè)購物、文娛、休閑等配套設(shè)施，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公立醫(yī)院門診1所、私立醫(yī)院1所，連接市區(qū)公交專線4條、區(qū)內(nèi)公交2條，已建成樓盤17個、正在建設(shè)樓盤7個。城市路網(wǎng)加速完善，市政道路綠化美化亮化水平得到極大提升，中央活力區(qū)作為城市客廳初現(xiàn)雛形。對城南污水處理廠實施提標(biāo)升級改造，規(guī)劃建設(shè)了明珠污水處理廠、大塘水質(zhì)凈化廠、高埔小河污水處理廠、應(yīng)急池和一批污水管網(wǎng)，困擾園區(qū)多年的環(huán)保問題得到解決，高埔小河實現(xiàn)了水質(zhì)達(dá)標(biāo)，生態(tài)環(huán)境顯著提升。

五是實現(xiàn)了從后發(fā)之地到營商環(huán)境高地的巨大變化。高新區(qū)按照“走出去，引進(jìn)來”的發(fā)展思路，主動對接大灣區(qū)、融入大灣區(qū)、服務(wù)大灣區(qū)，對標(biāo)對表珠三角營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，全面深化改革，打造優(yōu)良的營商環(huán)境。先后承接市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限198項，法人、自然人95%事項可以在高新區(qū)辦理；執(zhí)法事項800多項，92%執(zhí)法事項可以在高新區(qū)履行；率先推進(jìn)“一枚公章管審批、一支隊伍管執(zhí)法”等系列改革，建成升級版的企業(yè)服務(wù)中心、市民服務(wù)中心，全市首個實現(xiàn)企業(yè)、個人不互擾辦理，政務(wù)服務(wù)事項審批時間縮短50%以上，平均辦理時間壓縮至2.5個工作日。高新區(qū)每年拿出七成財政資金，結(jié)合土地、財政貢獻(xiàn)留成等政策，反哺支持企業(yè)發(fā)展，以實實在在的舉措推動園區(qū)營商服務(wù)環(huán)境不斷提升。

面向未來 全力打造全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能平臺

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的歷史起點上，河源高新區(qū)將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)打造新發(fā)展格局，按照河源市委、市政府提出的打造全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能平臺的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作，深入開展“二次創(chuàng)業(yè)”，力爭將高新區(qū)打造成為承接“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)延伸的牽引區(qū)，以及引領(lǐng)河源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城和科技新城。

根據(jù)河源高新區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，到2025年，高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展將取得新的更大成效，為示范區(qū)、排頭兵和“兩個河源”建設(shè)提供強(qiáng)大動力。一是高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1200億元，規(guī)上工業(yè)增加值超過300億元，固定資產(chǎn)投資不低于160億元（其中工業(yè)投資100億元），外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)150億元。二是高新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過150家，科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)180家，培育產(chǎn)值超百億元企業(yè)1家、上市企業(yè)3家。三是高新區(qū)全社會研發(fā)投入超過3億元（其中政府投入1億元），研發(fā)強(qiáng)度5%以上企業(yè)超過20家，申請發(fā)明專利累計達(dá)到18400件。

接下來，高新區(qū)將認(rèn)真落實河源市委、市政府有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，深入推進(jìn)高新區(qū)十大產(chǎn)業(yè)、十大科技、十大城建、十大民生等“四個十大”項目，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全力推動河源高新區(qū)建設(shè)取得更加豐碩的成果。