大數(shù)據(jù)治理視閾下統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法創(chuàng)新研究

章燕 呂萍萍 呂小剛

摘要：通過剖析大數(shù)據(jù)和統(tǒng)一戰(zhàn)線的概念以及兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系，勾勒出大數(shù)據(jù)與統(tǒng)戰(zhàn)工作深度融合的必要性與現(xiàn)實(shí)意義，基于數(shù)據(jù)治理過程中統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新變化、新特點(diǎn)、新趨勢，提出基于大數(shù)據(jù)治理視閾下統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法創(chuàng)新的對策建議。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；統(tǒng)戰(zhàn)工作；深度融合；方式創(chuàng)新

中圖分類號：D613文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672原4496（2021）01原022原05

基金項(xiàng)目：中共遼寧省委黨校2020年度招標(biāo)項(xiàng)目“遼寧省滿族文化資源旅游開發(fā)中的文化創(chuàng)意研究”（2020XJZB12）。

一、大數(shù)據(jù)和統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)概念及理論研究

（一）大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)治理的價(jià)值意蘊(yùn)

從2013年中國進(jìn)入大數(shù)據(jù)元年，大數(shù)據(jù)在我國經(jīng)歷了被大家熟悉、簡單應(yīng)用、融入生活和與各行業(yè)深度融合幾個(gè)階段。大數(shù)據(jù)的海量、高增長率、多樣化和高價(jià)值等特征，使其成為重要的生產(chǎn)要素，在信息化推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，發(fā)揮著重要的作用。數(shù)據(jù)治理更是成為國家治理體系變革的“牽引器”和政府治理能力提升的“助推器”。

數(shù)據(jù)治理促進(jìn)政府內(nèi)部制度體系更好優(yōu)化。大數(shù)據(jù)最重要的特點(diǎn)就是形成關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，破除數(shù)據(jù)孤島，在政府內(nèi)部形成跨層級、跨部門、跨數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的縱橫通暢體系，特別是當(dāng)前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，以數(shù)據(jù)治理體系現(xiàn)代化作為深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，能夠更好地釋放數(shù)據(jù)紅利，破除傳統(tǒng)體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)政府、城市治理現(xiàn)代化。

數(shù)據(jù)治理提高社會治理體系應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境的能力和韌性。從歷史唯物主義維度看，大數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)成為新時(shí)代關(guān)鍵的生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素，這是時(shí)代發(fā)展的必然選擇。這一階段，只有建立與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素、數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)據(jù)治理體系，實(shí)現(xiàn)社會治理體系信息化、數(shù)字化和智能化，才能調(diào)整、優(yōu)化我們所處的生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)與物質(zhì)生產(chǎn)力對立統(tǒng)一、相互促進(jìn)。

數(shù)據(jù)治理推動國家治理更加全面、精準(zhǔn)。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是從國家治理層面，推動改革更加科學(xué)、系統(tǒng)、深入，在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)緊迫。充分利用大數(shù)據(jù)在決策分析、動態(tài)研判、前瞻性精準(zhǔn)把握等方面發(fā)揮重要作用，能夠有效保障國家治理現(xiàn)代化在堅(jiān)持以人民為中心的前提下，沿著科學(xué)性、系統(tǒng)性、全局性、戰(zhàn)略性的路徑科學(xué)治理、依法治理、協(xié)同治理、高效治理，保障國家治理現(xiàn)代化過程規(guī)范、運(yùn)作高效。

（二）新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的豐富內(nèi)涵

黨的十八大以來，統(tǒng)戰(zhàn)工作根本理念與具體理念持續(xù)深入發(fā)展。黨的十九大之后，統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展進(jìn)入中國特色社會主義新時(shí)代，內(nèi)涵更加豐富，外延也更加寬廣。一是統(tǒng)戰(zhàn)工作視野更高。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)成為國家興盛、民族富強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要基石。二是統(tǒng)戰(zhàn)工作格局更大。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的聯(lián)盟。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作根基更深。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作根植于中華五千年?duì)N爛文化沃土，發(fā)展于中國共產(chǎn)黨近一百年的理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新。四是統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角更廣。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)涵蓋國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域。五是統(tǒng)戰(zhàn)工作方法更多。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持“理、利、文、法、情”五位一體方法論，尋找最大公約數(shù)，畫大同心圓等[1]，都是開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的運(yùn)用方法。

由此可見，視野拓寬、格局變廣、根基深入、觸角廣泛對新時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新要求[2]。2021年中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.86億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到70.4%，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)占比達(dá)99.7%[3]?；ヂ?lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的使用者中，既包括中央、地方、基層各層級的統(tǒng)戰(zhàn)工作者，也包括在互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象。

二、大數(shù)據(jù)與統(tǒng)戰(zhàn)工作深度融合的必要性與現(xiàn)實(shí)意義

（一）推進(jìn)大數(shù)據(jù)與統(tǒng)戰(zhàn)工作深度融合的必要性

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，扎實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作迫切需要拓寬思路、創(chuàng)新方法，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)手段，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效已經(jīng)成為統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

大數(shù)據(jù)成為有效推動統(tǒng)戰(zhàn)工作建言獻(xiàn)策提質(zhì)增效的必然選擇。一是數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)形成高價(jià)值數(shù)據(jù)群是大數(shù)據(jù)的重要特點(diǎn)，充分運(yùn)用特征分析民主黨派發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境等數(shù)據(jù)信息，能夠更加科學(xué)、精準(zhǔn)掌握其成長和發(fā)展趨勢，在保障民主黨派組織建設(shè)夯實(shí)其特色的同時(shí)，通過有效創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)模式，更能夠凸顯其自身優(yōu)勢。二是基于大數(shù)據(jù)的區(qū)塊鏈技術(shù)，能夠有效推動民主黨派知情參政的信息化渠道加快構(gòu)建。傳統(tǒng)模式下，民主黨派更多地通過線下渠道參政議政，伴隨著4G、5G的普及，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的廣泛覆蓋，信息通過線上觸達(dá)民主黨派群體速度和廣度已經(jīng)遠(yuǎn)高于線下，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用更是將信息存儲、獲取形式去中心化，點(diǎn)對點(diǎn)傳達(dá)，參政議政基礎(chǔ)信息獲取方式也從主動搜索轉(zhuǎn)變?yōu)榇髷?shù)據(jù)精準(zhǔn)推送，由此，以信息化推動民主黨派建議獻(xiàn)策科學(xué)化、現(xiàn)代化體系逐步完善。三是傳統(tǒng)意義上，統(tǒng)戰(zhàn)工作數(shù)據(jù)多“躺”在機(jī)關(guān)辦公室抽屜中，沒有形成數(shù)據(jù)合力，產(chǎn)生數(shù)據(jù)動力。大數(shù)據(jù)不同于傳統(tǒng)意義的統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)據(jù)，其更注重?cái)?shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性、高價(jià)值性和預(yù)測性，這些屬性能夠?yàn)樾聲r(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作開展，特別是學(xué)習(xí)調(diào)研提供技術(shù)支持，變“沉睡”數(shù)據(jù)為“預(yù)測”數(shù)據(jù)，有效分析國家和各民主黨派發(fā)展現(xiàn)狀、面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)等因素，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作開展，使其更有針對性和前瞻性，切實(shí)提高建言獻(xiàn)策的可行性。

大數(shù)據(jù)成為有效推動統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域社會穩(wěn)定預(yù)警工作提質(zhì)增效的必然選擇。當(dāng)前，我國處于實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史交匯期，既要面對一個(gè)大國在發(fā)展進(jìn)程中的安全共性問題，又要面對社會主義國家在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)要遇到的特殊性問題。當(dāng)前，一些國際國內(nèi)沖突或涉及社會穩(wěn)定事件因帶有民族、宗教色彩，讓公眾對民族、宗教問題認(rèn)識略有偏頗。大數(shù)據(jù)以其海量數(shù)據(jù)規(guī)模、高速數(shù)據(jù)處理、多種類數(shù)據(jù)呈現(xiàn)和高價(jià)值數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)等特征，推動民族宗教事務(wù)管理更趨公開、透明，除傳統(tǒng)的人、時(shí)、地、事維度外，更可通過網(wǎng)絡(luò)渠道高效處理敏感性事務(wù)，助推社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

大數(shù)據(jù)成為有效推動統(tǒng)戰(zhàn)凝心聚力工作提質(zhì)增效的必然選擇。當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員數(shù)以億計(jì)，以信息化手段凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量已經(jīng)成為重要趨勢。當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)治理逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與模式，在網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的過程中，對非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供網(wǎng)絡(luò)公共信息服務(wù)，是網(wǎng)絡(luò)治理現(xiàn)代化表現(xiàn)形式之一，政府通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織對其自身科學(xué)定位、發(fā)展方向、戰(zhàn)略謀劃、產(chǎn)業(yè)布局能有更加科學(xué)的分析研判，以政府?dāng)?shù)據(jù)開放推動行業(yè)信息服務(wù)支撐，大力推動企業(yè)人士專心、用心做好非公經(jīng)濟(jì)，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（二）推進(jìn)大數(shù)據(jù)與統(tǒng)戰(zhàn)工作深度融合的現(xiàn)實(shí)意義

1.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作基于需求導(dǎo)向、問題牽引的精準(zhǔn)化、專業(yè)化要求不斷提高，以大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)能夠?yàn)槠涮峁┍匾募夹g(shù)支撐。統(tǒng)戰(zhàn)工作對象來自不同領(lǐng)域、行業(yè)，其在思維模式、價(jià)值觀念、工作表達(dá)、行動操作等方面存在差異。大數(shù)據(jù)以其海量、高增長率、多樣化的價(jià)值屬性，能夠從多領(lǐng)域、多維度收集客觀反映統(tǒng)戰(zhàn)對象思想動態(tài)、行為方式的數(shù)據(jù)信息，把握大數(shù)據(jù)與統(tǒng)戰(zhàn)工作深度融合的著眼點(diǎn)，抓住大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用的著力點(diǎn)，找準(zhǔn)“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)工作”平臺建設(shè)的切入點(diǎn)，強(qiáng)化以人民為中心的落腳點(diǎn)，真正科學(xué)、有力、有序推動統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)結(jié)工作邁上信息化新臺階。

2.科學(xué)決策是新時(shí)期做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)，也是推動統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力，數(shù)據(jù)驅(qū)動為統(tǒng)戰(zhàn)工作決策模式創(chuàng)新提供有力保障?？茖W(xué)決策構(gòu)建的首要步驟是要有全面、客觀和精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)作為支撐，傳統(tǒng)信息技術(shù)條件下，統(tǒng)戰(zhàn)工作信息沒有形成科學(xué)決策的數(shù)據(jù)合力，決策模式更多依賴決策者所在部門的獨(dú)立數(shù)據(jù)或個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，拍腦門決策現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。大數(shù)據(jù)治理視角下，統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)不再局限為傳統(tǒng)信息化手段收集、處理的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，更注重計(jì)算機(jī)自動識別的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、支持業(yè)務(wù)協(xié)同辦理的關(guān)聯(lián)預(yù)測數(shù)據(jù)，決策模式更是基于整合政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)平臺，形成智慧決策，以高級信息化建設(shè)，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

3.新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)是保持隊(duì)伍先進(jìn)性，創(chuàng)新開展工作的基礎(chǔ)。隊(duì)伍建設(shè)既包括頂層設(shè)計(jì)層面以“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)”強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)干部理論修養(yǎng)，堅(jiān)定統(tǒng)戰(zhàn)干部理想信念，也包括以信息化手段創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法。大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與統(tǒng)戰(zhàn)工作深度融合的意義，不僅包括技術(shù)層面的應(yīng)用，更在于以大數(shù)據(jù)的思維、模式提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施效率，提升隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)性和精準(zhǔn)度[4]。例如：全面開展數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)，能夠有效界定統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，精準(zhǔn)掌握人口結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布、流動情況、收入及財(cái)產(chǎn)等新階層人士特征，形成“基于數(shù)據(jù)、整合數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)、反饋數(shù)據(jù)、定義數(shù)據(jù)”的閉環(huán)治理模式，同時(shí)，充分利用大數(shù)據(jù)開發(fā)的非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫開展統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，能夠加強(qiáng)破解具體問題的針對性和實(shí)效性，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局能力。

三、數(shù)據(jù)治理視閾下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的問題

（一）數(shù)據(jù)孤島問題仍然存在

隨著全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺上線試運(yùn)行，從國家層面到全國行政村六級聯(lián)動在線政務(wù)服務(wù)體系初步建成。從全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)平臺建設(shè)來看，雖然各地自身都有比較完備的信息化建設(shè)，但是數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，同級間相關(guān)部門接口不通，垂直端數(shù)據(jù)資源共享有限，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象仍然存在，在一定程度上限制了統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)據(jù)的利用效率，數(shù)據(jù)治理仍然停留在部門“點(diǎn)”的層面，沒有到同級間“線”和多級聯(lián)動的“體”的層面。

（二）大數(shù)據(jù)技術(shù)、模式、思維、策略欠缺

當(dāng)前，很多地方的領(lǐng)導(dǎo)干部在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)，欠缺把握和駕馭信息化發(fā)展的能力，對大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的認(rèn)知不充分，使用不到位，融合發(fā)展較為緩慢。一是在行動上對統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)據(jù)資源的價(jià)值認(rèn)識不充分，統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化建設(shè)仍然停留在以自我為中心，盲目購買硬件，自己開發(fā)軟件的階段，缺乏構(gòu)建云平臺統(tǒng)戰(zhàn)體系和充分利用大數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)資源整合體系思維，數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同能力有限。二是理念上固守傳統(tǒng)信息化建設(shè)思維，把大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用與數(shù)據(jù)缺陷、數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)據(jù)安全等觀念直接等同，不愿、不會利用新一代信息技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方式。

（三）相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才欠缺

數(shù)據(jù)顯示，科技創(chuàng)新帶來新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，同時(shí)，大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系建設(shè)速度與技術(shù)崗位需求不匹配，從一定程度上限制了大數(shù)據(jù)與統(tǒng)戰(zhàn)工作深度融合發(fā)展。數(shù)據(jù)預(yù)測，到2022年中國大約需要190萬數(shù)據(jù)人才，而截至2019年12月，國內(nèi)從事大數(shù)據(jù)相關(guān)的專業(yè)人才數(shù)量僅為40萬，且數(shù)據(jù)人才缺口增速略高于人才培養(yǎng)速度。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，能夠熟練運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的人才較少，特別在基層部門，很多統(tǒng)戰(zhàn)部門工作人員對基本信息化操作還比較陌生，大數(shù)據(jù)運(yùn)用操作就更顯困難。

四、基于大數(shù)據(jù)治理視閾下統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法創(chuàng)新的路徑選擇

（一）探索建立統(tǒng)戰(zhàn)工作多級聯(lián)動大數(shù)據(jù)綜合平臺

構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的多級聯(lián)動平臺，既是以“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)”打通統(tǒng)戰(zhàn)工作堵點(diǎn)、難點(diǎn)的手段，也是以智慧信息化建設(shè)推動國家治理現(xiàn)代化的時(shí)代要求，通過構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)云平臺、統(tǒng)戰(zhàn)決策支持系統(tǒng)和移動統(tǒng)戰(zhàn)App，從技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)對統(tǒng)戰(zhàn)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的收集、存儲、分析和處理，形成大數(shù)據(jù)和云平臺構(gòu)建的統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)資源池，以精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，形成科學(xué)、直觀的數(shù)據(jù)決策。同時(shí)，科學(xué)的決策結(jié)果可以繼續(xù)反饋到統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)資源池中，作為統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)據(jù)庫中新的案例，供下一次決策使用。切實(shí)推動了統(tǒng)戰(zhàn)工作在線化、平臺化、集約化、網(wǎng)格化進(jìn)程。

統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)資源池構(gòu)建過程中，既要在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作中做文章，還要在拓寬大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)收集渠道上下功夫。數(shù)據(jù)治理推動統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新，數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，因此應(yīng)通過創(chuàng)新方式方法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多渠道采集，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時(shí)，在科學(xué)決策反饋于統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)資源池的過程中，一要推動大數(shù)據(jù)可視化展示方法逐步實(shí)現(xiàn)，以多形式、多維度數(shù)據(jù)反饋，保障新決策案例準(zhǔn)確性提高。二要探索繪制統(tǒng)戰(zhàn)人士“人物畫像”，通過整合豐富的統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)行為數(shù)據(jù)、社會習(xí)慣偏好等數(shù)據(jù)，為個(gè)性化決策需求提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。

（二）逐步完善大數(shù)據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制

1.探索構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局下，多部門信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的統(tǒng)戰(zhàn)工作體制。著力加快網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)信息資源共享與合作機(jī)制形成。打通相關(guān)部門的數(shù)據(jù)壁壘，解決網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作中體制機(jī)制供給側(cè)不足的問題，以制度供給推動統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)由于智慧統(tǒng)戰(zhàn)平臺建設(shè)對基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件要求較高，建議建立從頂層設(shè)計(jì)層面，加強(qiáng)中央到地方的平臺資源共建共享和運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)統(tǒng)一保障體系建設(shè)，避免出現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)云平臺建設(shè)只追求速度，忽略接口對接和信息整合等問題。

2.形成并強(qiáng)化大數(shù)據(jù)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的理念。統(tǒng)戰(zhàn)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識大數(shù)據(jù)在推動統(tǒng)戰(zhàn)工作方式創(chuàng)新上所起的重要作用，切實(shí)弄清數(shù)據(jù)治理含義，培養(yǎng)用大數(shù)據(jù)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的思維，深刻認(rèn)識大數(shù)據(jù)海量、高增長率、多樣化的價(jià)值屬性對新時(shí)代推動統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化、社會化的重要意義，使統(tǒng)戰(zhàn)工作滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代發(fā)展的新變化、新特點(diǎn)、新要求。

3.為大數(shù)據(jù)與統(tǒng)戰(zhàn)工作深度融合創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。首先，著力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)體系建設(shè)，把大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等內(nèi)容納入統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓(xùn)體系中，豐富大數(shù)據(jù)在統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)用方面的案例教學(xué)，打造一批既有統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)，又有信息化理論和應(yīng)用知識的復(fù)合型統(tǒng)戰(zhàn)人才。其次，建立跨領(lǐng)域大數(shù)據(jù)人才交流機(jī)制。形成點(diǎn)對點(diǎn)人才交流，線上專業(yè)培訓(xùn)、部門間資源共享機(jī)制。最后，提升數(shù)據(jù)隱私安全保護(hù)能力。當(dāng)前，一些統(tǒng)戰(zhàn)干部尚未形成數(shù)據(jù)隱私保護(hù)意識，對大數(shù)據(jù)的安全性把握不準(zhǔn)。因此，需加強(qiáng)端點(diǎn)輸入驗(yàn)證和過濾，使用合法的終端設(shè)備，以云平臺監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時(shí)對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行安全檢查，盡早識別針對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的惡意攻擊。

（三）加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)在統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域的融合應(yīng)用

1.加快推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。以中央頂層設(shè)計(jì)為起點(diǎn)，加快推進(jìn)省市縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）五級聯(lián)動的統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，同時(shí)，依據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)對象類別，以區(qū)塊鏈點(diǎn)對點(diǎn)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，建立各類統(tǒng)戰(zhàn)人員數(shù)據(jù)庫群組，包括民主黨派和無黨派人士數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)界代表人士數(shù)據(jù)庫、民族宗教代表人士數(shù)據(jù)庫、非公經(jīng)濟(jì)人士數(shù)據(jù)庫等，深度挖掘不同群組中的數(shù)據(jù)關(guān)系和數(shù)據(jù)價(jià)值，以多維度、多層次的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、社會動態(tài)、生活難點(diǎn)，通過數(shù)據(jù)形成統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域和社會其他領(lǐng)域的重大發(fā)展趨勢精準(zhǔn)研判，為黨委政府提供決策參考。

2.充分認(rèn)識大數(shù)據(jù)與統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作深度融合的重要性和現(xiàn)實(shí)意義。加快創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)宣傳平臺，充分?jǐn)U大統(tǒng)戰(zhàn)工作的覆蓋面和影響力，要以平臺建設(shè)打造服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)成員的抓手，精準(zhǔn)開展“點(diǎn)穴”式宣傳教育引導(dǎo)工作。深刻掌握運(yùn)用大數(shù)據(jù)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，以能力建設(shè)深度掌握輿論引導(dǎo)的密度，妥善做好網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作。

3.將大數(shù)據(jù)深入融合應(yīng)用于統(tǒng)戰(zhàn)人才選拔。切實(shí)加大力度推進(jìn)大數(shù)據(jù)與統(tǒng)戰(zhàn)人才選拔工作的深度融合，在人才發(fā)現(xiàn)儲備階段，運(yùn)用大數(shù)據(jù)深入挖掘信息的特征，將統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)人才、社會組織、各高校等領(lǐng)域的黨外人才數(shù)據(jù)經(jīng)過整合，發(fā)掘出統(tǒng)戰(zhàn)人才的各方面潛能。同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對統(tǒng)戰(zhàn)后備人才進(jìn)行可量化的綜合評價(jià)，描繪出“統(tǒng)戰(zhàn)人士畫像”，即通過數(shù)字、圖表、速寫等可視化表現(xiàn)手段，分析對比各類人才的優(yōu)缺點(diǎn)、長短處，為統(tǒng)一戰(zhàn)線選人、用人提供客觀準(zhǔn)確的評價(jià)體系。

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責(zé)任編輯：王紹陽