水利工程造價全過程控制與管理探析

張新悅 蘇暢

摘要：隨著我國不斷加大基礎(chǔ)設施建設投資，獲批的水利工程項目也越來越多，工程規(guī)模逐漸擴大。工程造價對工程的經(jīng)濟效益有直接聯(lián)系，這就要求施工方提高對工程造價工作的重視。而在造價工作中，管控環(huán)節(jié)起到了重要作用，但也不可避免地存在一些問題。因此要做好造價的全過程控制，以更好地利用資金，提高工程建設的經(jīng)濟效益。本文從水利工程的角度，分析工程造價的全過程管控策略，保證水利工程能夠科學、高效開展。

關(guān)鍵詞：水利工程;造價管理;全過程控制

引言

近年來，為促進國民經(jīng)濟發(fā)展以及改善流域生態(tài)環(huán)境，水利部門批準建設了一系列重點水利項目，黨的十九大提出全黨的工作重點是解決好“三農(nóng)”問題，可見未來相當長的一段時間內(nèi)水利工程項目將越來越多。然而，水利工程存在造價控制難、持續(xù)時間長、投資額大等特點，工程造價控制時各參建方普遍以施工階段作為重點，對全過程的造價管理重視不夠，從而導致造價超概算、無法按進度完工等問題。深入分析可知，致使以上問題的原因有未全面落實造價控制、未執(zhí)行合同管理制度、施工與管理脫節(jié)等。實際上，工程實施之前的設計與投資決策階段應作為水利工程造價控制的關(guān)鍵，提高水利工程造價管理的最佳途徑有規(guī)范后期及施工控制、加強工作深度及前期管理等。

1水利工程造價全過程控制與管理作用

1.1水利工程項目重要決策依據(jù)

由于水利工程項目造價，缺乏較為系統(tǒng)、完善的控制管理工作，所以建設過程中往往會存在非常多的問題。例如對于機械設備、施工材料的管理，缺乏對項目經(jīng)理、施工隊伍的管理，另外建筑企業(yè)過于追求取費合理性與工程量的準確度，所以沒有針對項目建設的宏觀層面進行綜合的考慮，對于工程造價來說，宏觀層面因素的影響最大，尤其是國家政策、建設模式等。除此之外投資決策也是工程建設的重要環(huán)節(jié)，屬于工程造價控制管理，可以為投資決策提供有效地依據(jù)，能夠有效針對水利工程的經(jīng)濟性、可行性進行分析，并為項目建設提供有利的指導。另外工程造價必須要考慮其他動態(tài)因素，這樣才能滿足水利工程建設需求，尤其是競標過程中的影響，可以進行水利工程造價評估，以此來為項目建設提供重要的決策作用。

1.2確保工程過程的安全進行

水利工程的建設目的在于抵御水害、加大水資源的利用效率等。從水利質(zhì)量和后續(xù)運行安全的角度出發(fā)，這是有關(guān)社會建設水平和人類生活安全的重大因素。隨著氣候變化的加劇，洪澇災害發(fā)生的頻率也在增大，造成較大經(jīng)濟損失，為人民群眾生產(chǎn)生活帶來了威脅。因此，建設水利工程能夠有效保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要全面加強工程造價的全過程控制與管理，充分利用水利工程促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會安定和諧，這就體現(xiàn)出全過程造價管控的社會層面意義。

2水利工程造價全過程控制和管理的策略

2.1加強決策階段造價控制

投資決策是指結(jié)合水利工程特點，全面考慮施工方案、工程選型、建設地點等因素擬定符合建設要求的幾種方案，并利用經(jīng)濟比較法進行方案的選擇、比較和核算，從而確定最佳的方案。以某渠道改造工程為例，從經(jīng)濟的角度比選卵石襯砌渠道、混凝土預制板襯砌渠道、鋼筋混凝土現(xiàn)澆渠道等方案，從而優(yōu)選出最佳的方案。從工程造價全過程控制的視角，項目建設過程中決策階段屬于最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，運行年限、后期維護、建設期投入等因素均與選型有關(guān)，必須在全過程核算、綜合考慮的基礎(chǔ)上確定年均投入最低的作為最優(yōu)方案。

2.2項目設計階段

雖然從客觀角度上來看，項目設計階段的費用占比小于1%，但是該階段管理效益成果往往會對工程造價產(chǎn)生重大影響，影響率可高達75%以上。究其原因，主要是因為項目設計階段涉及的專業(yè)施工協(xié)調(diào)內(nèi)容較多。多個專業(yè)施工都需要在項目設計階段進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，以確?？梢詾楹罄m(xù)施工建設提供良好保障。為確保專業(yè)施工的協(xié)調(diào)性與合理性，管理人員可主動利用BIM技術(shù)實現(xiàn)對工程建設階段各專業(yè)施工的動態(tài)分析以及可視化管理。舉例而言，像日照分析以及節(jié)能設計等均可以在BIM信息模型中進行動態(tài)展示。設計人員可根據(jù)展示反饋結(jié)果，對當前設計方案存在的缺陷問題進行及時改進與優(yōu)化處理。與此同時，主動利用BIM技術(shù)的可視化功能，從模型中窺測各專業(yè)施工可能會發(fā)生的碰撞問題，并根據(jù)碰撞問題的具體成因，采取針對性預防措施，加以防范管理。除此之外，管理人員可主動針對施工階段的各項流程進行模擬與分析，并利用碰撞檢查以及建筑系統(tǒng)分析等方法，對施工建設過程中可能出現(xiàn)的風險問題以及費用增加問題進行研究與分析，以期可以實現(xiàn)對工程項目的全周期管理，以防止因施工設計或者工期變化等因素造成費用增加問題出現(xiàn)。

2.3水利工程施工階段的控制與管理

施工過程往往是水利工程最為重要的部分，也是工程投資最主要的流向，其造價管控效果會對造價全過程管控產(chǎn)生重要影響。因此，各方要做好工程造價的動態(tài)管控，采用數(shù)字化管控方式，實時上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一管理。這樣有助于確保整個施工過程都能按章運行。要完善相關(guān)法律法規(guī)，主要涉及施工方案的編制和工程增量的控制兩方面，全面嚴格管理施工方的合同，規(guī)避由于風險產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。要科學系統(tǒng)管理工程變更問題。對施工效果不產(chǎn)生影響的，原則上不變更;確需更改的，應召開聯(lián)席會議，共同商討解決方法，以減小損失。

2.4竣工階段

竣工階段需要審核施工工程量，確保工程量計算正確，把對工程結(jié)算數(shù)額大小的影響降到最低;審核定額套用，審查所列分項工程的單價是否與定額單價相符，單價換算是否正確，有利于核實工程造價;審核材料價格，對施工單位竣工結(jié)算中的材料價差進行審核，避免虛報或高套材料價格。BIM技術(shù)將驗工計價文件直接轉(zhuǎn)換為結(jié)算文件，并對海量數(shù)據(jù)進行有效分析，能夠快速復用合同數(shù)據(jù)。BIM技術(shù)以合同數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以各期累計完成價款作為最終的結(jié)算依據(jù)，得出最終工程結(jié)算價款等于合同內(nèi)結(jié)算價款與合同外結(jié)算價款之和。

結(jié)語

在水利工程建設過程中，做好造價的全過程控制與管理有助于提高施工質(zhì)量，減小工程成本，實現(xiàn)項目的合理管理，增強水利工程的社會經(jīng)濟效益，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

參考文獻

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