甘肅 創(chuàng)新金融支農(nóng)模式 擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資

近年來，甘肅省緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷完善金融支農(nóng)政策、著力創(chuàng)新金融支農(nóng)產(chǎn)品、切實改進金融支農(nóng)方式，有效擴大了農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資。

加強組織領導，完善金融支農(nóng)政策

甘肅省委省政府高度重視金融支農(nóng)工作，成立了金融創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調(diào)推進領導小組，建立了部門合力抓金融支農(nóng)的工作機制。甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，積極銜接財政、人行、銀保監(jiān)等部門，不定期召開部門聯(lián)席會議，研究落實金融支農(nóng)政策。甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳內(nèi)部專門成立了農(nóng)業(yè)金融保險工作站，安排編制21名，切實加強了金融支農(nóng)工作力量。同時，各相關部門共同研究，制定出臺了《甘肅省關于擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資加快補上“三農(nóng)”領域突出短板的實施意見》《關于強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的意見》等一系列文件，從政策層面推進金融支農(nóng)工作。

立足省情實際，創(chuàng)新金融支農(nóng)產(chǎn)品

一是創(chuàng)設特色產(chǎn)業(yè)貸款工程。2017年起，甘肅省政府設立1000億元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款工程，建立縣區(qū)風險補償金制度，將原安排用于政府性擔保機構的資本金轉為風險補償金，用于落實縣級政府20%代償責任，做大做強省市縣三級政策性融資擔保體系，建立完善“政銀擔企”四方風險聯(lián)動分擔機制。甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分批向銀行推薦了資金需求企業(yè)和項目，促進了貸款與放款的有效對接，截至2021年3月末，全省累計發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)貸款1394.3億元，其中今年一季度發(fā)放93.5億元。

二是發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險增信作用。2018年起，建立落實甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭抓總，省財政廳、銀保監(jiān)局等部門配合的農(nóng)業(yè)保險工作機制，2018—2020年三年農(nóng)險保費累計45.29億元，提供風險保障2117億元，參保農(nóng)戶515萬戶，累計賠付33.03億元，直接受益農(nóng)戶超過356萬戶次，年均提供風險保障近800億元，為各類主體投資農(nóng)業(yè)“兜了底”，也為融資擴大生產(chǎn)增加了授信額度。

三是做強農(nóng)業(yè)信貸擔保。積極發(fā)揮政策性農(nóng)擔功能，推動農(nóng)擔與銀行聯(lián)手推出了“隴原農(nóng)擔貸”等十余款服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資擔保產(chǎn)品。截至2021年5月，甘肅省農(nóng)擔公司累計擔保貸款95.93億元，其中在保61.32億元，凈資產(chǎn)放大比例位列全國農(nóng)擔體系第2名，農(nóng)擔業(yè)務平均貸款利率5.61%，平均擔保費率0.18%，綜合融資成本在6%以內(nèi)，2020年榮獲“省長金融獎”。

采取多種措施，改進金融支農(nóng)方式

依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部金融支農(nóng)試點補助資金1434萬元，撬動金融和社會資本投資7.65億元，其中“肉牛保險+融資+擔?！表椖壳藙淤J款2.15億元，興隴合作貸項目提供擔保融資4.35億元。通過定期銜接召開政銀企聯(lián)席會議，與銀行機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等方式，大力推動落實支農(nóng)支小等惠農(nóng)信貸政策，2020年全省推薦農(nóng)業(yè)主體5182家，其中4823家累計獲得授信384.76億元、獲得貸款246.19億元。大力推進新農(nóng)信貸直通車活動，自5月15日活動正式啟動到5月28日期間，甘肅省已有32戶新農(nóng)主體獲得貸款2993萬元。