完善獎項評審工作機制 打造建筑領(lǐng)域品牌獎項

臧奧奇 郭宇龍

[摘要]中國建筑學會通過構(gòu)建完整的獎勵和表彰評價體系，形成公開透明的評價機制和職責明晰的工作機制，通過科學公正的評選，進一步探索打造建筑領(lǐng)域品牌獎項的有效路徑。該文通過回顧2019-2020年中國建筑學會建筑設計獎評審工作，總結(jié)評選工作的成功經(jīng)驗和有效舉措，歸納分析管理和業(yè)務操作中的問題，對獎項工作的運行提出優(yōu)化建議。

[關(guān)鍵詞]建筑獎項品牌評審機制公信力

[中圖分類號]G32225[文獻標識碼]A[文章編號]10019596（2021）070043-05

社會力量獎勵和表彰工作是政府獎勵和表彰工作的重要補充，在促進學科發(fā)展、增進行業(yè)進步、激勵人才創(chuàng)新等方面發(fā)揮重要作用。學會作為社會力量獎勵和表彰工作的設獎主體之一，以其公益性、專業(yè)性、公正性在同行評議中具有優(yōu)勢，獲得行業(yè)認同。

中國建筑學會近年來注重建筑工程領(lǐng)域的獎勵和表彰工作，通過完善獎項體系、管理體系、評審體系、監(jiān)督體系，以建立科學、公正、規(guī)范的評獎制度機制，打造建筑領(lǐng)域品牌獎項，提高獎項綜合競爭力。

一、中國建筑學會獎勵工作體系

（一）獎項體系

中國建筑學會的獎項體系建設，在獎勵類別上覆蓋人物、工程設計、技術(shù)科技創(chuàng)新等方面，在獎勵層次上覆蓋杰出人物的表彰、拔尖青年科技人才的選拔，經(jīng)典項目的集萃、示范性技術(shù)進步的評選?，F(xiàn)設有梁思成建筑獎、建筑設計獎、科技進步獎三個獎項。

1梁思成建筑獎。該獎項旨在表彰在建筑界做出重大成績和卓越貢獻的建筑師、建筑理論家和建筑教育家，設立于2000年，以中國近代著名的建筑師和教育家梁思成先生命名，原由建設部主辦，2014年交由中國建筑學會主辦[1]。2016年，在國際建筑師協(xié)會的大力支持下，梁思成建筑獎評選擴大至國際范圍，成為面向世界的重要建筑獎項，是授予中外建筑師和建筑學者的終身榮譽獎。該獎項在激勵建筑師發(fā)揚創(chuàng)新精神、繁榮建筑創(chuàng)作、樹立中國建筑師民族自信、鑄造“中國設計”品牌等方面發(fā)揮作用。

2建筑設計獎。該獎項旨在貫徹國家城鄉(xiāng)建設發(fā)展戰(zhàn)略，在建筑領(lǐng)域不斷激勵建筑創(chuàng)作，提升建筑設計水平，推動科技進步，鼓勵探索實踐，是我國建筑行業(yè)領(lǐng)域重要榮譽獎項之一[2]。

3科技進步獎。該獎項旨在獎勵在建筑科學研究與技術(shù)進步活動中做出突出貢獻的組織和個人[3]，于2018年在國家科學技術(shù)獎勵工作辦公室備案。

（二）管理體系

1搭建獎項工作群。搭建由中國建筑學會秘書處牽頭，相關(guān)二級組織專人配合獎項工作群，提升獎項活動的組織能力，各專業(yè)相關(guān)二級組織負責申報材料的形式審查、處理評選工作的日常事務、評審活動的組織實施。

2建立中國建筑學會專家?guī)臁＊勴椀脑u審專家全部在專家?guī)熘幸罁?jù)行業(yè)影響、專業(yè)匹配、代表性等原則在專家?guī)斐槿‘a(chǎn)生。目前，通過學會二級組織征集推薦，已完成了第一批863人有效專家相關(guān)信息采集名單，內(nèi)容包括專業(yè)方向、研究領(lǐng)域、業(yè)務專長等。

3線上獎項系統(tǒng)平臺的建設。通過建設“建筑設計獎申報及推薦管理系統(tǒng)”和“科技進步獎申報及管理系統(tǒng)”，加強評審管理、便利數(shù)據(jù)統(tǒng)計，提升辦獎的服務能力，實現(xiàn)從申報、初評推薦、審批和管理等全過程的規(guī)范化和信息化管理，提高管理人員工作效率，便于申報人員追蹤申報狀態(tài)。

（三）評審體系

1加強評審工作的專業(yè)指導。建立獨立的獎項評審指導機構(gòu)，由中國建筑學會理事會競賽工作委員會負責，其職責主要包括指導獎項的評審工作、制定評選章程、提出獎勵指標分配方案，核準專業(yè)評審組專家名單，審閱評審方案等。

2優(yōu)化評審指標。通過細分建筑專業(yè)領(lǐng)域的方向，因地制宜地制定科學、規(guī)范的評估指標，針對不同類型的成果進行不同的側(cè)重點的評價。XUEHUI學會2021年第7期2021年第7期完善獎項評審工作機制打造建筑領(lǐng)域品牌獎項XUEHUI

（四）監(jiān)督體系

1深化內(nèi)控機制建設，加強自我監(jiān)督。在獎項工作的征集、受理、評選、公示、報批、表彰六個環(huán)節(jié)中加強自我監(jiān)督、完善工作機制，明確各環(huán)節(jié)、各工作機構(gòu)及人員的職責和分工，建立責任清單，使權(quán)力運行環(huán)節(jié)的相關(guān)責任事項具體化，落實到具體事項，明確評選活動中的追責情況，采取多種監(jiān)督方式防范風險。

2以透明的獎項評審機制，加強社會監(jiān)管。獎項評選辦法及評審細則、評審結(jié)果、評審專家等在中國建筑學會網(wǎng)站公開發(fā)布，并向?qū)W會二級組織、團體會員，各省區(qū)市建筑（土木）學會以及行業(yè)主管部門等征求意見建議，接受主管部門、業(yè)界和社會的監(jiān)督。

二、2019-2020年建筑設計獎申報和評審概況

中國建筑學會建筑設計獎（原中國建筑學會建筑創(chuàng)作獎）自1992年設立以來，表彰了一大批優(yōu)秀的工程項目。2010年，按照中國建筑學會主管單位的要求，建筑教育獎、青年建筑師獎被納入建筑設計獎的評選序列，并作為住房和城鄉(xiāng)建設部系統(tǒng)保留的16個評比達標表彰項目之一①，至此，建筑設計獎成為獎勵項目成果和人物的綜合獎項。

（一）獎項組別設置情況

2019-2020建筑設計獎共設立20個組別，其中人物獎3個，分別為建筑教育、青年建筑師、青年工程師;項目成果獎17個（包括專項類8個，專業(yè)類4個，技術(shù)類5個），分別為：歷史文化保護傳承創(chuàng)新、公共建筑、住宅建筑、工業(yè)建筑、鄉(xiāng)村建筑、城市設計、園林景觀、室內(nèi)設計、結(jié)構(gòu)專業(yè)、給水排水專業(yè)、暖通空調(diào)專業(yè)、電氣工程專業(yè)、綠色生態(tài)技術(shù)、智能技術(shù)、裝配式技術(shù)、幕墻技術(shù)、新材料應用技術(shù)。

（二）申報和組織情況

1申報受理情況。2019-2020年，中國建筑學會獎受理了3296項申報，其中人物類316項，項目類2980項?！敖ㄖO計獎申報及推薦管理系統(tǒng)”統(tǒng)計顯示，涉及411家團體會員，12473位個人會員。申報單位及個人在申報前須簽署誠信聲明。

2組織情況。發(fā)揮獎項工作群的作用，由20家中國建筑學會的二級組織作為責任單位，分別負責各個獎項組別的評選活動，共組織343位行業(yè)專家參與獎項的評審工作（436人次）。各責任單位向中國建筑學會提交組織工作方案、評審工作方案、評審專家名單，由中國建筑學會審核通過后批準實施。

（三）評審情況

1獎項的評審工作。建筑設計獎的評審分為初評和終評兩個階段。初評階段，多以線上審閱材料和現(xiàn)場會議評審相結(jié)合的方式進行。人物獎和部分專項獎采用網(wǎng)絡投票，評審專家用手機掃碼后獨立投票，避免出現(xiàn)相互干擾和跟票的現(xiàn)象，使評價結(jié)果更加公正。終評以現(xiàn)場會議形式進行，由評審專家委員會負責。經(jīng)評議，最終確定建筑設計獎（不含建筑創(chuàng)作綜合獎）擬授獎項目共901個、擬授獎人物23位。

2獲獎結(jié)果統(tǒng)計。根據(jù)《中國建筑學會建筑設計獎評審結(jié)果公告》（建會秘〔2021〕51號），共263家申報單位獲獎，獲獎數(shù)量排序前5個完成單位占總獲獎數(shù)量的254%，前10個完成單位占389%。其中獲獎數(shù)量最多的為71項，獲獎數(shù)量少于5項的完成單位有224個，僅有1項的完成單位有142個，詳見表1。

（四）監(jiān)督情況

通過加強誠信和責任管理，評審專家在評審前簽署評審工作承諾書，遵守保密和回避制度，確保在評審過程中公開、公正、公平。

通過在工作中主動向中國建筑學會的主管單位——住房和城鄉(xiāng)建設部報告獎項相關(guān)事項的進展情況，并接受不定期的審查，確保獎項在業(yè)務運行環(huán)節(jié)合理有序。

通過創(chuàng)新透明化的評審方式，對評審方式、專家遴選、候選對象產(chǎn)生方式等，接受電話咨詢，確保獎項評審透明公開。專項獎中，室內(nèi)設計組評審已采用現(xiàn)場在線網(wǎng)絡直播、現(xiàn)場答辯的形式全程公開。

三、建筑設計獎品牌建設思考

（一）明確品牌定位，凝聚行業(yè)共識

中國建筑學會獎勵工作作為凝聚廣大建筑工程領(lǐng)域從業(yè)者的重要媒介，通過明確的品牌定位，展現(xiàn)不同于其他獎項的吸引力，突出三個獎項各自的特點，塑造具有獨特魅力的獎項品牌形象，加強行業(yè)共識。梁思成建筑獎以高規(guī)格、國際化的評獎機制，獎勵個人的成果累積，是個人終身成就獎;建筑設計獎包括個人獎和項目成果獎，通過人物獎的評選，表彰對建筑教育做出貢獻的教育學者，鼓勵在建筑實踐中取得突出成績的青年建筑師，通過項目成果的評選，探討建筑對社會問題的解決，對人居環(huán)境的影響，對設計駕馭技術(shù)的問題的要求，不只是狹義的科技獎勵，還涉及社會學、美學、技術(shù)等方面的評價，涉及建筑價值觀、社會價值觀的輸出，不僅面向?qū)I(yè)人士，也對社會其他行業(yè)的參與者產(chǎn)生影響;科技進步獎反映建筑工程領(lǐng)域最前沿、最先進的技術(shù)水平，注重科技創(chuàng)新原創(chuàng)性，獎勵科技項目成果。

（二）發(fā)揮導向作用，科學設置獎項

獎項的設置對于學術(shù)研究和行業(yè)發(fā)展具有重要引領(lǐng)和導向作用，因此須考慮獎項的覆蓋范圍，加強對邊緣、新興、創(chuàng)新方向的關(guān)注，適應國家新型城鎮(zhèn)建設的發(fā)展需要;同時，建筑工程的創(chuàng)新和進步離不開科研人員時間的投入，應通過科學的獎項設置，避免評比活動給科研工作帶來不必要的干擾。

1促進行業(yè)平衡發(fā)展，加強對新興領(lǐng)域的關(guān)注。從2019-2020建筑設計獎授獎結(jié)果來看，首先，獲獎項目集中在少數(shù)單位，且強勢獲獎單位的優(yōu)勢明顯，不同獲獎單位間獲獎數(shù)量差距顯著，因此應該完善評審機制，促進各單位的均衡發(fā)展;其次，獎項參與主體多為國企大院，而我國建筑市場活躍且開放程度高，參與國家城鎮(zhèn)建設主體多樣，因此應對體制外建筑設計單位和個人予以關(guān)注;最后，部分項目在申報前已經(jīng)具有一定社會知名度，授獎結(jié)果呈現(xiàn)重表彰、輕選拔的狀態(tài)。建議重點關(guān)注探索性、實驗性較強的作品。

2明確獎項分組依據(jù)，限制授獎人數(shù)。建筑設計獎中，項目成果獎分布在17個不同組別中，各責任單位組織水平參差不齊，且部分組別彼此間分類標準模糊、邊界不清、材料要求雷同，同一項目同份材料可向多個組別申報“排隊”，影響獎項整體的質(zhì)量，浪費評審專家的時間和精力。同時，項目完成人員未限制申報人數(shù)，存在搭便車情況。因此應明確各分組的受理范圍，適當控制授獎人數(shù)。

（三）規(guī)范獎項管理，推進獎項工作

1工作機構(gòu)建設。獎項管理工作中，應建立專門的獎勵工作機構(gòu)負責獎項品牌的策劃和推進工作，與相關(guān)獎勵領(lǐng)導部門進行對接和溝通，落實學會領(lǐng)導和競賽工作委員會部署的各項工作。同時推廣獎項品牌，及時發(fā)布有效信息、主動發(fā)聲。改變在獎項事務的處理上內(nèi)部被動、默默無聞的工作方式。

2統(tǒng)籌規(guī)劃獎項活動。在每一個獎勵活動周期開展前，應做好規(guī)劃，保障獎勵有序進行，加強系統(tǒng)性的管理和指導，規(guī)范管理工作，避免運行環(huán)節(jié)出現(xiàn)隨意性、自主性、低效的工作行為。

3擴大獎項經(jīng)費來源。獎項品牌建設需要大量的資金支持，目前獎項運營資金來源渠道狹窄，主要由中國建筑學會自籌，以會員費為補充，缺少保障和持續(xù)性。應探索其他資金籌措的方式，如設立基金會等。

（四）加強獎項評審和監(jiān)督，提升獎項公信力

公信力是獎項品牌建設的核心競爭力，體現(xiàn)在評審工作，其評價是否充分、操作是否規(guī)范、依據(jù)是否合理。

1進一步發(fā)揮評審指導機構(gòu)的作用。定期組織召開中國建筑學會理事會競賽工作委員會工作會議，對獎項的評審工作提出要求。同時，提高工作人員業(yè)務水平，加強對獎勵和表彰相關(guān)政策理論的研究，對平行獎項的了解，必要時組織培訓和專題學習。

2量化評審指標、科學客觀評審。少數(shù)類別建筑設計獎的評審標準和依據(jù)仍不清晰，部分獎項的特征不明顯，如技術(shù)獎中的幕墻技術(shù)、綠色生態(tài)技術(shù)更偏向于建筑方案設計的探討，技術(shù)性的特征不明顯。對此，有必要研究量化指標。

3增加獎項評審的透明度。目前獎項評選的形式審查和部門類別的初評程序過于簡單。為建立社會化、透明化的評獎制度機制，可在評審結(jié)束后適當公布評審工作情況、獲獎項目情況（包括獲獎項目簡介，專家評價意見等），以直播形式公開答疑，對部分項目落選原因進行說明，使申報者信服，提高申報項目的質(zhì)量。

（五）加強獎后服務，提升獲獎人的榮譽感

獎后服務直接關(guān)系到獎項的社會認可度和建筑工程從業(yè)人員的申報意愿，是獎項品牌建設的重要基礎。

1積極爭取和參與政府獎勵的推薦。推薦項目獲得國家獎的比例越大，說明該獎項的評選水平越高，社會影響力越大[4]?？萍歼M步獎可通過中國科協(xié)向國家科技進步獎推薦，建筑設計獎無法參與國家科技獎勵的推薦，但可通過積極爭取和參與國際相關(guān)獎項、地方政府設立的建筑獎勵、平行學（協(xié)）會相關(guān)獎項的推薦。

2搭建學術(shù)交流平臺。通過組織學術(shù)活動、相關(guān)展覽等方式、為獲獎人提供學術(shù)交流和展示平臺，促進獲獎人的事業(yè)發(fā)展。

3加強獎項宣傳，提升獲獎人的榮譽感?？裳堅菏俊⒅麑＜?、具有社會影響力的人士出席頒獎活動。通過學會官網(wǎng)、微信公眾號、今日頭條、新浪微博等多種渠道，加大宣傳力度，提升獲獎人的社會知名度;推介在評獎過程中積累的科技人才和技術(shù)成果信息。

四、結(jié)束語

與政府科技獎勵相比，由于學會獎勵缺乏國家層面的政策性認定，用人單位在獲獎人員晉升和福利待遇等方面沒有統(tǒng)一和可操作的政策依據(jù)[5]。社會通常以設獎單位的行政級別來判斷獎項的價值。學會獎勵和表彰工作在獎后派生待遇、社會影響力等方面尚不能與政府科技獎勵媲美，但可發(fā)揮自身在同行評議中的優(yōu)勢，建立品牌化的發(fā)展戰(zhàn)略，加強自身獎項的積累積淀。

中國建筑學會獎項品牌建設目前已取得一定進展，但仍存在部分問題。為此，應在堅持公益性、注重原創(chuàng)性的前提下，從提升公信力、社會美譽度、給予獲獎人學術(shù)榮譽著手，從頂層規(guī)劃、獎項體系設計、實踐研究等方面提高學會獎勵和表彰工作的質(zhì)量和水平，完善獎項評審工作機制，持之以恒打造建筑工程領(lǐng)域的品牌獎項。

注釋

①住房和城鄉(xiāng)建設部保留的16個評比達標表彰項目包括：中國人居環(huán)境獎，全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進集體/勞動模范和先進工作者，創(chuàng)建全國無障礙建設城市，國家園林城市，國家節(jié)水型城市，國家建筑獎和全國工程勘察設計大師、優(yōu)秀工程勘察設計項目，中國土木工程詹天佑獎，中國建筑工程裝飾獎，中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程），廣廈獎，梁思成建筑獎，建筑設計獎，優(yōu)秀城市規(guī)劃設計和城市科學研究獎，工程勘察/建筑設計行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設計獎，中國安裝之星，中國鋼結(jié)構(gòu)金獎。

參考文獻

[1]中國建筑學會梁思成建筑獎評選辦法[Z].

[2]中國建筑學會建筑設計獎評選辦法[Z].

[3]中國建筑學會科技進步獎評選辦法[Z].

[4]邊全樂，孫建鴻.中國科技社團社會獎勵工作基本狀況、存在問題及發(fā)展對策[J].農(nóng)學學報，2012，2（12）：69-78.

[5]毛可佳，李曉燕，李鳴，等.社會力量科技獎勵促進我國海洋工程科技創(chuàng)新的機制研究[J].海洋開發(fā)與管理，2020，37（4）