廖群
過去10余年來,我國部分外資和國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)到周邊國家尋求投資發(fā)展機(jī)會(huì),近幾年受中美貿(mào)易關(guān)系影響,產(chǎn)業(yè)外遷加速的趨勢受到市場的廣泛關(guān)注。從目前情況看,很多美國及其盟國的企業(yè)隨中美經(jīng)貿(mào)形勢的不確定性而加快撤出我國的可能性不能低估,由于成本等市場原因,部分外國企業(yè)甚至我國一些企業(yè)遷至他國的現(xiàn)象也將持續(xù)。但對這種現(xiàn)象不必過于擔(dān)憂。
首先,要認(rèn)識(shí)我國產(chǎn)業(yè)外遷的現(xiàn)狀。我國產(chǎn)業(yè)外遷始于2008年全球金融海嘯,2012年以來外遷速度有所加快,2018年中美貿(mào)易摩擦以來外遷進(jìn)一步加速。從我國制造業(yè)名義增加值的情況來看,2010年至2020年間年均增長9.3%,比同期全球制造業(yè)名義增加值的增長速度高5.6個(gè)百分點(diǎn),使得我國制造業(yè)增加值的全球占比從18.2%大升至29.2%,上升11個(gè)百分點(diǎn)。從出口形勢看,2010年至2020年間,在全球貿(mào)易年均增長1.4%的情況下,我國商品出口總額年均增長5.6%,比全球商品貿(mào)易總額增長高4.2個(gè)百分點(diǎn),從而我國商品出口總額的全球占比從2010年的10%升至2020年的13.3%,提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)。
究其原因,一是東南亞及南亞國家與我國經(jīng)濟(jì)體量相比較小,且制造能力弱,能吸收的產(chǎn)業(yè)遷入有限;二是我國擁有較完備與強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈,真正外遷出去的是產(chǎn)業(yè)鏈較短的中低端產(chǎn)業(yè),如服裝、鞋帽、家具等,電子信息產(chǎn)品的遷移大多限于組裝,所以外遷的產(chǎn)業(yè)范圍也有限。
其次,中低端產(chǎn)業(yè)外遷后高端產(chǎn)業(yè)崛起。我國高端產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,將在很大程度上抵消中低端產(chǎn)業(yè)遷出對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的影響,這也將保持我國制造業(yè)大國和在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢地位。目前,八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),即新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備、新材料、新能源、新能源汽車與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在我國蓬勃發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)無論從效率、效益、乘數(shù)效應(yīng),還是對海外市場的吸引力,對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)與對產(chǎn)業(yè)鏈的支撐都將產(chǎn)生巨大作用。隨著高端新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速,我國整個(gè)制造業(yè)將實(shí)現(xiàn)中高速增長,且增長質(zhì)量更高,出口能力更強(qiáng),在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位更加穩(wěn)固。
很多人問,為何我國的一些產(chǎn)業(yè)從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角與長三角外遷去海外而不是內(nèi)遷去勞動(dòng)力成本較低的中西部呢?原因有二,一是中西部勞動(dòng)力成本雖比東部低,但比東南亞、南亞及非洲國家高出一倍以上,并無成本優(yōu)勢;二是中西部地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是新興產(chǎn)業(yè)而不是中低端傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),所以中西部地區(qū)對東部內(nèi)遷過來的新興產(chǎn)業(yè)青睞有加,而對于中低端產(chǎn)業(yè)的內(nèi)遷并不積極。這從中西部各省份發(fā)改委的發(fā)展規(guī)劃中,可見一斑。這表明,中低端產(chǎn)業(yè)外遷不會(huì)造成我國制造業(yè)增長大幅放緩,也不能阻擋中西部地區(qū)工業(yè)化與現(xiàn)代化的步伐。
再次,服務(wù)業(yè)發(fā)展加速。過去10年我國服務(wù)業(yè)年均名義增長13.1%,超過名義工業(yè)增長4.3個(gè)百分點(diǎn),但其占GDP比重僅剛過50%,與發(fā)達(dá)國家80%左右的水平還有很大差距,說明未來還有增長空間。消費(fèi)性服務(wù)業(yè)將繼續(xù)完善,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更將強(qiáng)勢崛起。這將促使我國形成制造業(yè)與服務(wù)業(yè)出口雙強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。目前我國服務(wù)業(yè)出口還很薄弱,占總出口的比重僅為10%左右,今后發(fā)展空間大。綜上,產(chǎn)業(yè)外遷是我國經(jīng)濟(jì)綜合優(yōu)勢的必然結(jié)果,盡管有加速之勢,但我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢地位依舊。(摘編自《第一財(cái)經(jīng)》)