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    基于公平關(guān)切的小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈優(yōu)化研究

    2021-10-03 08:56:59王桂花駱飛
    安徽農(nóng)學(xué)通報(bào) 2021年18期
    關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈小農(nóng)戶優(yōu)化對(duì)策

    王桂花 駱飛

    摘 要:作為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)源頭,小農(nóng)戶因缺少在供應(yīng)鏈中的話語(yǔ)權(quán)和主體地位,一直面臨著“高成本、低效益”甚至被邊緣化的尷尬處境。面對(duì)新發(fā)展格局構(gòu)建的戰(zhàn)略要求,立足小農(nóng)戶的切身利益,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效迫在眉睫。該文分析了當(dāng)前小農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的主要模式和突出問(wèn)題,從公平關(guān)切的視角探討小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的優(yōu)化對(duì)策,以期加快推進(jìn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)融合,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

    關(guān)鍵詞:小農(nóng)戶;農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈;公平關(guān)切;優(yōu)化對(duì)策

    中圖分類號(hào) F325.2? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731(2021)18-0128-03

    黨的十九大要求重視小農(nóng)戶的主體地位,加快實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ),加快新發(fā)展格局構(gòu)建。研究發(fā)現(xiàn),小農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈可以提高收入水平,實(shí)現(xiàn)脫貧致富[1],新時(shí)代發(fā)展小農(nóng)戶有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺和共同富裕[2],而培育和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,帶動(dòng)小農(nóng)戶減貧增收致富,是當(dāng)前市場(chǎng)化減貧的重要方向[3]。小農(nóng)戶本應(yīng)是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的主力軍和供應(yīng)源頭,但因缺少在供應(yīng)鏈中的話語(yǔ)權(quán)和主體地位,一直面臨著利益被擠壓和邊緣化的不公平處境 [4-5]?;诠疥P(guān)切的視角,進(jìn)行小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈優(yōu)化,有助于創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式,確保小農(nóng)戶增收,最大程度地提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)鏈服務(wù)水平。

    1 小農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的主要模式

    1.1 “小農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”模式 小農(nóng)戶通過(guò)合同契約、反租倒包、出資參股等形式與龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系。“小農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”模式是當(dāng)前我國(guó)小農(nóng)戶走向市場(chǎng)、尤其是國(guó)際市場(chǎng)的主要方式。龍頭企業(yè)借助這種模式整合眾多小農(nóng)戶的分散資源,向小農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù),按合同規(guī)定收購(gòu)農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品,供銷關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定;小農(nóng)戶則依托所在供應(yīng)鏈的龍頭企業(yè)拓展銷售渠道,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),獲取更多的技術(shù)、服務(wù)和融資支持,與龍頭企業(yè)是“多對(duì)一”的松散關(guān)系。

    1.2 “小農(nóng)戶+合作社”模式 小農(nóng)戶為達(dá)到規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),聯(lián)合組建或加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、二次返利等方式,由合作社牽頭,組織小農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)資購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售?!靶∞r(nóng)戶+合作社”模式節(jié)約了小農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的交易時(shí)間和交易費(fèi)用,增強(qiáng)了小農(nóng)戶的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán),讓更多小農(nóng)戶分享規(guī)模效益。合作社可以通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式與前端小農(nóng)戶展開合作,與末端龍頭企業(yè)或批發(fā)企業(yè)、連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)合作擴(kuò)大市場(chǎng)。這種模式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的載體,在很大程度上提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

    1.3 “小農(nóng)戶+超市”模式 小農(nóng)戶與城市、社區(qū)、學(xué)校的各類超市合作,構(gòu)建農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接等模式?!靶∞r(nóng)戶+超市”模式有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化。通過(guò)小農(nóng)戶與超市、社區(qū)、學(xué)校農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)需對(duì)接和直接供應(yīng),提升小農(nóng)戶生產(chǎn)決策的準(zhǔn)確性和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量,減少農(nóng)產(chǎn)品流通成本,為小農(nóng)戶和消費(fèi)者創(chuàng)造更大價(jià)值,實(shí)現(xiàn)超市、小農(nóng)戶、消費(fèi)者的多方共贏[6]。

    1.4 “小農(nóng)戶+電商平臺(tái)”模式 小農(nóng)戶利用互聯(lián)網(wǎng)自建或加入大型電商平臺(tái),通過(guò)直銷、代銷、團(tuán)購(gòu)等方式直接獲取來(lái)自全國(guó)的訂單進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和銷售?!靶∞r(nóng)戶+電商平臺(tái)”模式不僅能夠保障小農(nóng)戶切身利益,有效化解農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)之間的矛盾,而且能有效激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的積極性,打通城市和農(nóng)村的互聯(lián)互通,形成“工業(yè)品下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向供應(yīng)鏈。雖然該模式受到了極大關(guān)注,但其運(yùn)行效果并不理想,農(nóng)產(chǎn)品上線遭遇多重障礙,如成熟電商平臺(tái)門檻高、自建平臺(tái)知名度低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量缺乏認(rèn)證、物流成本過(guò)高、冷鏈物流缺失等一系列問(wèn)題。

    1.5 “小農(nóng)戶+消費(fèi)者”模式 新冠肺炎疫情加快了“小農(nóng)戶+消費(fèi)者”模式的拓展渠道,尤其在對(duì)社區(qū)進(jìn)行封閉管理后,小農(nóng)戶紛紛通過(guò)直播、微商、團(tuán)購(gòu)、認(rèn)購(gòu)、共享等方式直接對(duì)接就近城市居民,進(jìn)行統(tǒng)一上門配送和無(wú)接觸自取?!靶∞r(nóng)戶+消費(fèi)者”模式最大程度地縮短了供應(yīng)鏈長(zhǎng)度,避免了長(zhǎng)時(shí)間的冷鏈物流需要,從而最大程度地降低了農(nóng)產(chǎn)品流通成本和損耗,確保了農(nóng)產(chǎn)品的生鮮度;同時(shí)通過(guò)市民的提前預(yù)定,避免了農(nóng)戶的盲目送貨和銷售,大大提高了農(nóng)產(chǎn)品收割和送貨效率。

    2 小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式比較及問(wèn)題分析

    小農(nóng)戶在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中摸索了多種農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式,不同供應(yīng)鏈模式的合作形式、合作領(lǐng)域、合作關(guān)系、利益分配各不相同,小農(nóng)戶參與積極性也不一樣,具體如表1所示。

    2.1 合作形式和合作領(lǐng)域比較 從合作形式來(lái)看,小農(nóng)戶與企業(yè)實(shí)力的懸殊導(dǎo)致了供應(yīng)鏈合作伙伴選擇的公平性問(wèn)題,大多農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈都是龍頭企業(yè)、超市或電商平臺(tái)主導(dǎo),小農(nóng)戶無(wú)話語(yǔ)權(quán),主體優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮,雙方要求差距越來(lái)越大,馬太效應(yīng)日益凸顯,嚴(yán)重抑制了小農(nóng)戶參與供應(yīng)鏈的積極性。從合作領(lǐng)域來(lái)看,資源懸殊導(dǎo)致了資源配置的不公平,小農(nóng)戶雖是供應(yīng)鏈源頭,但因缺少營(yíng)銷、技術(shù)、服務(wù)、資源、融資等獲取途徑,導(dǎo)致其長(zhǎng)期處于弱勢(shì)或被動(dòng)依附地位。

    2.2 合作關(guān)系和利潤(rùn)分配比較 小農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、超市、電商平臺(tái)均是多對(duì)一的關(guān)系,在合作規(guī)模和分配機(jī)制上都存在不平等的偏差,單個(gè)小農(nóng)戶不足以在供應(yīng)鏈中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。雖然合作社是目前小農(nóng)戶取得規(guī)模效益、實(shí)現(xiàn)與大市場(chǎng)對(duì)接的中堅(jiān)力量,通過(guò)合作社直采、直銷、直供構(gòu)建緊密關(guān)系,理論上可以獲得更高收益,但是目前因合作社發(fā)展水平不一,導(dǎo)致合作和利潤(rùn)分配實(shí)際情況并不理想。疫情期間,雖然小農(nóng)戶通過(guò)一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)多等方式構(gòu)建了與消費(fèi)者的直接聯(lián)系,由于疫情期間城市資源的稀缺,消費(fèi)者大多對(duì)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)和質(zhì)量要求普遍采取較為包容的態(tài)度,但疫情過(guò)后服務(wù)水平和質(zhì)量要求會(huì)恢復(fù)至原來(lái)水平,甚至要求更高,這對(duì)小農(nóng)戶來(lái)說(shuō)是新的挑戰(zhàn)。

    2.3 利益保障和參與積極性比較 從小農(nóng)戶增收的利益保障和參與積極性來(lái)看,當(dāng)前小農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、超市、電商平臺(tái)的合作模式中,因?qū)儆诓煌嬷黧w,在龍頭企業(yè)、超市、電商平臺(tái)追求自身利益最大化的過(guò)程中,小農(nóng)戶無(wú)法與之抗衡,因此利益無(wú)法得到保障,致使小農(nóng)戶增收困難,參與供應(yīng)鏈的積極性不高;小農(nóng)戶與消費(fèi)者直接對(duì)接的模式可以從根本上確保雙方利益,但由于當(dāng)前大多小農(nóng)戶弱、小、散的現(xiàn)狀,致使供應(yīng)鏈服務(wù)能力跟不上消費(fèi)者要求,無(wú)法成為當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的主流模式;通過(guò)合作社可以改變當(dāng)前大多小農(nóng)戶弱、小、散的現(xiàn)狀,獲取規(guī)模效益,但當(dāng)前各地的農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展參差不齊,缺少規(guī)范化管理和公平合理的利益分配機(jī)制,人為“壘大戶”“搭便車”現(xiàn)象普遍。

    2.4 存在的突出問(wèn)題比較 長(zhǎng)期的關(guān)系不對(duì)等導(dǎo)致了利益分配的不公平。小農(nóng)戶雖然是農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者,在種植和養(yǎng)殖過(guò)程中投入了很高的原材料、勞動(dòng)和時(shí)間成本,但最終難以獲得公平的收益,甚至難以收回前期成本。沒有能力和條件投入農(nóng)產(chǎn)品深加工或者冷鏈包裝運(yùn)輸,小農(nóng)戶只能保守地維持或盲目跟風(fēng),致使其融入大市場(chǎng)的困難加劇,長(zhǎng)期處于供應(yīng)鏈的弱勢(shì)地位。另外,信息不對(duì)稱、溝通不暢導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈需求和標(biāo)準(zhǔn)上的矛盾突出:一是小農(nóng)戶電商能力弱,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈冗長(zhǎng),服務(wù)模式單一,需求難以直接對(duì)接,小農(nóng)戶和消費(fèi)者雙方利益受損;二是服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一,小農(nóng)戶無(wú)法及時(shí)跟蹤和快速反應(yīng)消費(fèi)者需求,在提質(zhì)增效和供應(yīng)鏈管理方面無(wú)法做到持續(xù)優(yōu)化。

    3 基于公平關(guān)切的小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈優(yōu)化策略

    3.1 程序公平關(guān)切——加快小農(nóng)戶的轉(zhuǎn)型升級(jí) 程序公平關(guān)切是指小農(nóng)戶對(duì)與供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與交易過(guò)程中的合作政策及程序的公平關(guān)注和感受[7-8]。當(dāng)前小農(nóng)戶應(yīng)充分挖掘“內(nèi)部經(jīng)濟(jì)”和“外部經(jīng)濟(jì)”來(lái)發(fā)展壯大,一方面充分挖掘“內(nèi)部經(jīng)濟(jì)”,借助自身努力、國(guó)家扶持和補(bǔ)貼壯大自己,提升規(guī)模和質(zhì)量;另一方面充分利用“外部經(jīng)濟(jì)”,通過(guò)借助社會(huì)化服務(wù)體系和合作社等新型市場(chǎng)主體的規(guī)模帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,完成向家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)型升級(jí),融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,對(duì)接大市場(chǎng),夯實(shí)在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的源頭主體地位和主動(dòng)權(quán)。

    3.2 分配公平關(guān)切——構(gòu)建共享型的利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制 分配公平關(guān)切是指小農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本與最終收益之間、以及自身收益與其他供應(yīng)鏈企業(yè)之間的公平關(guān)注和感受[8]?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》明確提出要積極培育小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,引導(dǎo)供應(yīng)鏈核心企業(yè)與源頭小農(nóng)戶構(gòu)建起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益共同體,探索與小農(nóng)戶的契約型、分紅型、股權(quán)型合作方式。一方面,供應(yīng)鏈核心企業(yè)要跳出“利益掠奪”,樹立“利益共享”的思維,把利益分配重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;另一方面,通過(guò)合作和共享,不斷做大共同利益的蛋糕,通過(guò)完善利益聯(lián)結(jié)和利益分配機(jī)制,打造小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈利益共同體,引導(dǎo)其發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),拓展增收空間,既可以徹底根治小農(nóng)戶的貧困,打贏脫貧攻堅(jiān)夯實(shí)基礎(chǔ),又能從供應(yīng)鏈源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈整體效能和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    3.3 關(guān)系公平關(guān)切——?jiǎng)?chuàng)新小農(nóng)戶供應(yīng)鏈共享合作模式 關(guān)系公平關(guān)切是指小農(nóng)戶對(duì)合作關(guān)系中的雙方或多方的關(guān)系及互動(dòng)方式的公平關(guān)注和感受,也稱為互動(dòng)公平關(guān)切[8]。在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中,農(nóng)戶的關(guān)系公平關(guān)切代表小農(nóng)戶是否被公平對(duì)待的程度。當(dāng)前供應(yīng)鏈中普遍存在傾向于大戶的習(xí)慣,導(dǎo)致農(nóng)戶的兩極分化,小農(nóng)戶得不到重視和公平對(duì)待。轉(zhuǎn)變小農(nóng)戶傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品單一“售賣”模式,加強(qiáng)小農(nóng)戶對(duì)土地、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等資源配置和資源運(yùn)營(yíng),將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、政府撥款、村集體積累和改革性收入折股量化,變資源為資產(chǎn)、資金為股金、農(nóng)民為股民,借助土地共享、田園共享、認(rèn)領(lǐng)認(rèn)購(gòu)、土地托管等共享合作模式,構(gòu)建緊密協(xié)作關(guān)系,合力打造品牌產(chǎn)品,通過(guò)分享更多品牌溢價(jià),打造和諧的供應(yīng)鏈合作關(guān)系,推動(dòng)小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展大格局。

    3.4 信息公平關(guān)切——打造供需對(duì)接的拉式供應(yīng)鏈 信息公平關(guān)切是指小農(nóng)戶對(duì)供應(yīng)運(yùn)作中的市場(chǎng)供需、客戶體驗(yàn)等信息共享和獲取程度的公平關(guān)注和感受[8]。疫情催生了供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型,給小農(nóng)戶帶來(lái)了新的商機(jī),借助互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)和平臺(tái),通過(guò)信息共享和線上線下結(jié)合,加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建需求驅(qū)動(dòng)的拉式供應(yīng)鏈,最大程度地提升小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品供需的精準(zhǔn)對(duì)接。通過(guò)產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)需求的科學(xué)預(yù)測(cè),最大程度地減少小農(nóng)戶種植風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)產(chǎn)中生產(chǎn)全過(guò)程的可視化,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,提升客戶體驗(yàn);通過(guò)產(chǎn)后的數(shù)據(jù)分析和反饋,指導(dǎo)小農(nóng)戶生產(chǎn)種植,通過(guò)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)需求的精準(zhǔn)匹配,推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。

    4 小結(jié)

    落實(shí)好國(guó)家“服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶”的要求,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈全過(guò)程的提質(zhì)增效,迫切需要提升小農(nóng)戶能力及其供應(yīng)鏈服務(wù)水平。要想徹底改變當(dāng)前小農(nóng)戶在供應(yīng)鏈博弈中的被動(dòng)受擠壓現(xiàn)狀,彰顯其在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的源頭地位和貢獻(xiàn),就必須著眼于小農(nóng)戶的公平關(guān)切,提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈水平,一方面有助于從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障綠色農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,確保農(nóng)民和市民的利益雙贏;另一方面有助于加快小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的高效對(duì)接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合,助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

    參考文獻(xiàn)

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