靠前監(jiān)督 主動服務 助力項目建設

○聞喜縣紀委監(jiān)委

七月的聞喜驕陽似火。大運二級路雨污分流管網(wǎng)建設項目正在緊張進行中。

“這里的管道一共鋪設了幾根？施工設計要求的是鋪設幾根？”

“為什么前面是并排鋪設的一根雨水管、一根排污管，到了這里卻只有一根管道了？”

“本應并排鋪設的管道在中段改為上下排列鋪設，監(jiān)理方是否知情？有沒有經(jīng)過設計方、建設單位同意？是否會影響下游排水？”

……

大運二級路雨污分流管網(wǎng)建設項目是聞喜縣2021 年確定的一項重點民生工程，對解決東鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和大運路沿線村莊雨污混流、雨季管道淤塞問題，改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境具有十分重大的意義。作為縣委確定的重點項目包聯(lián)領導，聞喜縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任高小軍又一次深入項目現(xiàn)場，從工程起點到終點，先后7 次下車查看管道鋪設施工情況，進行督導調(diào)研，不時向項目建設方、施工方提出問題。

在該工程東鎮(zhèn)街段，尚未掩埋的管道坑里，原本兩根并列施工的管道在經(jīng)過北街村口后竟然變成了只有一根管道，高小軍自己動手翻開已完成施工的管道檢修井查看，現(xiàn)場詢問施工人員“另一條管道去哪兒了”，在得到“因為跨北街村口路段地下埋藏光纜線、輸電線路雜亂，無法并排鋪設管道，因而改為上下排列施工”的答復后，高小軍又對施工方變更設計施工是否經(jīng)過設計方、建設方、監(jiān)理方三方研究同意、是否影響下游順暢排污進行了仔細詢問。在項目現(xiàn)場，還發(fā)現(xiàn)了施工方將新修污水管接入原有污水管道、監(jiān)理方履職不力的問題，安排隨行工作人員在現(xiàn)場完成了《項目調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題清單》的起草，為縣紀委監(jiān)委開展專項監(jiān)督檢查提供了方向和思路。

聞喜縣紀檢監(jiān)察機關強化政治監(jiān)督，聚焦重點項目建設，由班子成員帶隊，派出8 個監(jiān)督檢查組，下沉基層、深入一線，對50 個重點項目進行靠前監(jiān)督、全程監(jiān)督，精準發(fā)現(xiàn)問題、及時推動解決問題，為重點項目建設提供堅強保障。

監(jiān)督不缺位，幫忙不添亂。在聞喜縣紀委監(jiān)委會議室里，高小軍帶領8 名班子成員與全縣重點項目的10 位負責人進行座談，詢問大家在項目建設中有哪些困難和問題需要紀檢監(jiān)察機關幫忙解決。

“我的項目剛剛開始圈地，就不時地遭到周邊群眾的阻擋，致使無法正常施工，嚴重影響了工程進度。不知道咱紀委能不能管一管?！睏钜积S年產(chǎn)1500 噸復合調(diào)味料生產(chǎn)線新建項目負責人秦勝利反映。

“我的項目是一個建筑垃圾資源化再生利用項目，這是一個民生工程、環(huán)保工程?？墒俏覀冊谵k理手續(xù)時，還要做《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》。我覺得這個報告對于我們這樣的項目，既多花錢，也不必要。我認為在辦理手續(xù)時，不要‘一刀切’，要具體項目具體對待?！苯ㄖY源化再生利用建設項目負責人李江艷說。

“我們的項目在辦理手續(xù)前，咨詢有關部門，他們給我們一張?zhí)崆皽蕚涫马椀那鍐巍．斘覀儨蕚浜觅Y料上報后，又說要消防和環(huán)評方面的資料，導致我們準備不足，土地手續(xù)遲遲不能辦理?！甭勏部h人民醫(yī)院建設項目負責人杜立民說。

……

高小軍和縣紀委監(jiān)委班子成員認真做記錄，不時插話詢問其中的細節(jié)問題。短短一個小時的座談，收集問題13 個。會后，高小軍指示委機關優(yōu)化營商環(huán)境領導組辦公室負責人對反映問題進行梳理匯總，對于項目在辦理手續(xù)中遇到一次性告知、簡化流程等共性問題，由縣紀委監(jiān)委發(fā)出《監(jiān)察建議書》，要求有關部門采取“保姆式服務”，全力保障建設項目盡快落地投產(chǎn)；對于個性問題，由班子成員包聯(lián)項目，督促協(xié)調(diào)解決。

座談會上反映的楊一齋年產(chǎn)1500 噸復合調(diào)味料生產(chǎn)線新建項目，規(guī)劃總面積約23.19 畝，總建筑面積5000 平方米，項目分二期實施，其中一期工程年產(chǎn)600 噸香辛料調(diào)味膏，200 噸香辛料調(diào)味粉等。

這個項目在圈地、圍擋過程中遭遇周邊群眾阻擋的問題被縣開發(fā)區(qū)紀工委認領。經(jīng)過深入了解，得知該項目占用的40 畝村集體土地，于1996年分包給村內(nèi)的19 戶群眾，2008 年后進行轉包，19 戶群眾與村集體之間存在糾紛，項目在施工過程中遭遇19 戶群眾代表阻擋。開發(fā)區(qū)紀工委牽頭協(xié)調(diào)郭家莊鎮(zhèn)政府、派出所等相關部門，采取召開聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公等方式，經(jīng)反復協(xié)調(diào)溝通，19 戶群眾的糾紛問題得到妥善解決，楊一齋調(diào)味料生產(chǎn)線項目得以順利實施。

“縣紀委監(jiān)委把監(jiān)督寓于服務之中。一方面，靠前監(jiān)督，傳導壓力，針對項目建設中存在的問題，大力督促整改；另一方面，全面了解企業(yè)的實際問題和現(xiàn)實困難，加大幫扶力度，確保重點項目引得來、落得下、建得快、見成效?！甭勏部h紀委監(jiān)委負責人說。