國色重慶長(zhǎng)鏡頭下的聚焦

都夸千載重慶美，李杜詩窮三峽行。

秦地路遙車不發(fā)，武陵山險(xiǎn)馬嘶鳴。

市單難救巴人苦，直轄才過雨后晴。

忽聞響號(hào)征戰(zhàn)急，東南一片脫貧聲。

——巴人《賀渝18區(qū)縣脫貧摘帽》

為了殷殷囑托

千里為重，廣大為慶。重慶是中國最年輕的直轄市，面積8.24萬平方公里，人口3200多萬。從主城出發(fā)向渝東，再向渝東，向渝東北，再向渝東北，向渝東南，再向渝東南，數(shù)十公里之外、數(shù)百公里之外，那里是武陵山區(qū)，或者那里是秦巴山區(qū)，那里是重慶山水！

截至2014年底，重慶市共有14個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣、4個(gè)市級(jí)重點(diǎn)區(qū)縣，1919個(gè)貧困村，建卡貧困人口165.9萬，可謂脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不輕，全面建成小康社會(huì)任重道遠(yuǎn)。

這里，我要講的就是在脫貧攻堅(jiān)這幅波瀾壯闊的歷史畫卷中的重慶故事。

2020年2月22日，一個(gè)云開霧散的日子。春雷一聲驚天地，大地萬物開始醒來。一場(chǎng)嚴(yán)重影響人類生活的新型冠狀病毒肺炎抗疫戰(zhàn)后，重慶正慢慢從隔離的1月、封鎖的2月解凍。

靜靜的2月，如水的2月。

我佇立在牛角沱輕軌車站的臨江欄桿上，再一次用驚奇的目光近距離打量這座熟悉又陌生的城市。

重慶，已經(jīng)不是原來的重慶了！正像眼前的河流已經(jīng)不是昨天我看到的河流一樣。

輕輕劃開手機(jī)屏幕，一則消息隨即跳入眼簾：城口、巫溪、酉陽、彭水甩掉“貧困帽”。至此，重慶18個(gè)貧困區(qū)縣（14個(gè)國家級(jí)貧困區(qū)縣、4個(gè)市級(jí)貧困縣）全部完成脫貧摘帽任務(wù)。實(shí)際上，早在2015年，國家確定的打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)的主要內(nèi)容是，到2020年，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”（穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房），核心是“兩個(gè)確保”（確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽）。

春天剛來，十里春風(fēng)吹拂，而此時(shí)，位于秦巴山區(qū)的城口、巫溪和武陵山區(qū)的酉陽、彭水，在國家貧困縣的名冊(cè)里悄然消失。

這，難道不是開門紅？

重慶不會(huì)忘記，2016年、2019年，習(xí)近平總書記兩次視察重慶。重慶不會(huì)忘記，2018年全國“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)重慶的發(fā)展寄予的厚望。重慶牢記總書記的殷殷囑托，全面落實(shí)“兩點(diǎn)”（西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)聯(lián)結(jié)點(diǎn)）定位，“兩地”（建設(shè)內(nèi)陸開放高地、成為山青水秀美麗之地）“兩高”（高質(zhì)量發(fā)展、高品位生活）目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”（西部大開發(fā)支撐作用、一帶一路帶頭作用、長(zhǎng)江生態(tài)開發(fā)示范作用）和營(yíng)造良好政治生態(tài)重要指示要求，深度融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，貫徹落實(shí)中央推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。2019年，重慶脫貧攻堅(jiān)成效考核綜合評(píng)價(jià)為“好”，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)為“優(yōu)秀”。國家脫貧攻堅(jiān)成效考核組以三個(gè)“前所未有”對(duì)重慶市脫貧攻堅(jiān)工作給予高度評(píng)價(jià)。

從大三峽到大山區(qū)

有的重慶人常常以重慶是直轄市為自豪，卻不知重慶是集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)為一體的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

大城市：重慶有26個(gè)區(qū)，城鎮(zhèn)人口超過2000萬。

大農(nóng)村：重慶有8個(gè)縣，農(nóng)村面積廣大。

大山區(qū)：重慶北有大巴山，東有巫山，東南有武陵山，南有大婁山。

少數(shù)民族地區(qū)：重慶有4個(gè)少數(shù)民族自治縣。

人們會(huì)記住這個(gè)坐標(biāo)：東經(jīng)105°11′～110°11′、北緯28°10′～32°13′。

西南重鎮(zhèn)，長(zhǎng)江橋頭堡！

這，就是今天現(xiàn)實(shí)中的重慶！

舉世矚目的三峽工程，高峽出平湖的同時(shí)，這里浩浩蕩蕩的搬遷人口達(dá)百萬以上。

2014年10月17日是中國首個(gè)扶貧日，也是第22個(gè)國際消除貧困日。正是這一天，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組公布了592個(gè)國家級(jí)貧困縣名單。

現(xiàn)在，我們?cè)賮矸_這份名單，盡管它們中多數(shù)已經(jīng)從這個(gè)名單里消失，剩下的最終也會(huì)被劃去，但是姑且讓我還原過去的真實(shí)吧。

看重慶，14個(gè)！

它們是萬州區(qū)、黔江區(qū)、城口縣、豐都縣、武隆縣、開縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣等區(qū)縣。

再縮小范圍，看三峽庫區(qū)，9個(gè)！從上面名單里數(shù)一數(shù)：萬州區(qū)、豐都縣、武隆縣、開縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣等區(qū)縣。

這就是我們的三峽！被貧困糾纏的三峽！

重慶除了14個(gè)國家級(jí)貧困區(qū)縣，還有4個(gè)市級(jí)重點(diǎn)貧困區(qū)縣：涪陵區(qū)、潼南縣、忠縣、南川區(qū)等區(qū)縣。

一共18個(gè)貧困區(qū)縣，重慶脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重！

也許，有人會(huì)說，重慶才14個(gè)國家級(jí)貧困區(qū)縣，還算多嗎？

說對(duì)了一半。從全國592個(gè)貧困縣這個(gè)總數(shù)來看，重慶有貧困區(qū)縣14個(gè)，在西南地區(qū)也遠(yuǎn)低于四川、貴州、云南和西藏。云南88個(gè)，是全國貧困縣最多的省份，西藏74個(gè)列第二，第三名貴州、四川，均為66個(gè)。由此看來，西南地區(qū)屬于全國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中任務(wù)最繁重的地區(qū)。

但是，重慶與其他直轄市相比呢？

京、津、滬都沒有貧困縣！在直轄市中，重慶也是一個(gè)相當(dāng)特殊的直轄市，就是前面說過的大城市帶大農(nóng)村，其幅員、人口總數(shù)、農(nóng)村人口和城市人口比重、城市化率等，都與其余三個(gè)直轄市存在相當(dāng)大的差別。

所以，有些人只說對(duì)了一半。

此時(shí)，非常有必要翻開全國14個(gè)集中連片特困區(qū)的地圖，這是2012年國務(wù)院扶貧辦發(fā)布的。根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》精神，按照“集中連片、突出重點(diǎn)、全國統(tǒng)籌、區(qū)劃完整”的原則，以2007年至2009年3年的人均縣域國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均縣域財(cái)政一般預(yù)算收入、縣域農(nóng)民人均純收入等與貧困程度高度相關(guān)的指標(biāo)為基本依據(jù)，考慮對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)加大扶持力度的要求，國家在全國共劃分了11個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)，加上已明確實(shí)施特殊扶持政策的西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州，共14個(gè)片區(qū)、680個(gè)縣，作為新階段扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

14個(gè)集中連片特困區(qū)是：六盤山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山—太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、秦巴山區(qū)、大別山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇西邊境山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、羅霄山區(qū)、新疆南疆三地州、西藏、四省藏區(qū)。

從地圖上可以一目了然看出，重慶與其中兩個(gè)集中連片特困區(qū)有不可分割的關(guān)系。

重慶分布在秦巴山區(qū)的貧困縣有5個(gè)，它們是城口、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪等。

重慶分布在武陵山區(qū)的貧困縣有7個(gè)，它們是豐都、石柱、秀山、酉陽、彭水、黔江、武隆等。

重慶14個(gè)國家級(jí)貧困區(qū)縣，除了開州、萬州這2個(gè)分布在庫區(qū)外，其余12個(gè)貧困縣都打上了“大山”的烙印！

這也符合中國貧困縣區(qū)的特性——“老、少、邊、山、窮”。

要愁不過這方愁，

這方貧苦無處丟。

丟到山中不長(zhǎng)草，

丟到河中水不流。

山高坡陡石旮旯，

紅苕洋芋包谷粑。

要想吃頓大米飯，

除非女人生娃娃。

這是曾經(jīng)流行在渝東南的土家族民歌，這里的人民過去的生活十分艱難。直到1986年，農(nóng)民糧食年人均236斤，年收入不到130元。很多人連棲身的地方都沒有。

農(nóng)村不通電，鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠點(diǎn)油燈，村村羊腸路，戶戶挑水吃。那里的自然環(huán)境只能用一句話來勾勒：“養(yǎng)兒養(yǎng)女不用教，酉秀黔彭走一遭?！?/p>

窮山在呼喚！

有位作家說過，幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。

5年前，我到奉節(jié)縣太和鄉(xiāng)參加一次采風(fēng)活動(dòng)。在海拔千米以上的一個(gè)峽谷里行走，這里有清澈的河水，前面可望峭壁千仞，后面背負(fù)疊嶂大山。突然，有一個(gè)院落矗立在河床之上。院前一棵參天古樹，房屋都是土墻或者木質(zhì)結(jié)構(gòu)，歲月讓它們改變了當(dāng)初的華麗面容。

劉氏家族，這條河的命名也許就由此而來——?jiǎng)⒓液?。我感嘆這院落的祖先選址如此大膽，與河水幾步之遠(yuǎn)，與低矮的河床并列而坐。我們只顧撫摸清流，只顧綠蔭下行走，只顧拍照留影，并沒有關(guān)心這條河要去哪里，也沒有在意這戶人家的生活冷暖，甚至連那幾聲狗叫仿佛也沒有聽到。只有同行的作家何仙草悄悄走進(jìn)了這戶人家。半個(gè)小時(shí)后，她出來說了一句：“我們資助一下里面的小女孩吧，幫她買點(diǎn)學(xué)習(xí)用具和衣物?！?/p>

原來，就在這里面的一間土屋里，有個(gè)叫劉洪云的11歲小女孩，父母都外出務(wù)工了，和年事已高的奶奶住在一起，每天要走一個(gè)小時(shí)的山路去上學(xué)，墻上貼滿了她獲得的各種獎(jiǎng)狀。最讓我揪心的是，在我們離開時(shí)，小女孩送別我們的眼神。她從土屋里走出來，追隨我們的影子到竹林里，到小河邊，到公路上，她一直向我們揮手……

那是貧窮的眼神？

那是焦慮的眼神？

那是渴望的眼神？

小小的愛心活動(dòng)，給我們的奉節(jié)之行增添了意義，劉家河也給我留下了永恒的記憶！

向貧困開戰(zhàn)

貧困是整個(gè)人類的頑疾。

消滅貧困一直都是人類的夢(mèng)想。向貧困開戰(zhàn)，是整個(gè)人類政治的雄心壯志，也是人民對(duì)享受美好生活的殷切期望。要擺脫貧困束縛，就要勇敢向貧困開炮。

1978年至2015年，我國已讓7億多人擺脫了貧困。但是，這還不夠理想！

2015年6月18日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開貴州座談會(huì)。這次會(huì)上，習(xí)近平總書記向全國發(fā)出了實(shí)現(xiàn)全國貧困人口到2020年如期脫貧的戰(zhàn)斗動(dòng)員令。各有關(guān)省市主要負(fù)責(zé)同志也向黨中央立下了軍令狀。

2015年11月27日，一個(gè)特殊的會(huì)議——中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。從貴州座談會(huì)后，中央明確提出將“扶貧攻堅(jiān)”上升為“脫貧攻堅(jiān)”。

一字之變，重若千鈞。

黨中央的號(hào)令如一聲春雷，震動(dòng)了神州大地。

響應(yīng)中央號(hào)召！

重慶第一時(shí)間行動(dòng)起來！

重慶必須第一時(shí)間行動(dòng)起來！

市委迅速召開會(huì)議，傳達(dá)和學(xué)習(xí)中央剛剛結(jié)束的扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書記的重要講話。市政府迅速研究新一輪脫貧攻堅(jiān)方案，點(diǎn)兵點(diǎn)將，對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)作出周密的部署、全面的安排。涉及脫貧攻堅(jiān)的各區(qū)縣也望風(fēng)而動(dòng)，雷厲風(fēng)行。

“貧困包含兩個(gè)方面：一是物質(zhì)上的匱乏，二是觀念上的落后?！笔蟹鲐氜k也立即召開相關(guān)會(huì)議?！懊撠?，兩手都要抓，兩手都要硬”成為與會(huì)者的共識(shí)。物質(zhì)上的匱乏，歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)問題，這必須依靠發(fā)展來解決。那么，發(fā)展的資金哪里來？怎么用？

這是決策者們反復(fù)思考的問題。

事實(shí)證明，重慶市委、市政府鐵了心扶真貧、真扶貧。

2015年，重慶廣泛整合各方資金資源，找準(zhǔn)窮根精準(zhǔn)施策。全年市級(jí)以上財(cái)政扶貧資金落地36.7億元，同比增長(zhǎng)43%;同時(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，籌集社會(huì)幫扶資金21.7億元，引進(jìn)協(xié)調(diào)資金36億多元。有了資金，還要確保精準(zhǔn)到戶。重慶出臺(tái)相應(yīng)文件，進(jìn)一步推動(dòng)政策、資金、力量向貧困區(qū)縣、貧困村、貧困戶集聚。在基礎(chǔ)設(shè)施上，將納入規(guī)劃的貧困村通村通暢工程建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至55萬元/公里;在產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)扶持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模并脫貧的貧困戶給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。

2015年，重慶把涪陵、潼南2個(gè)市級(jí)重點(diǎn)區(qū)縣、808個(gè)貧困村成功推向摘帽銷號(hào)的隊(duì)伍，把95.3萬貧困人口成功從貧困的彼岸拉了過來。

2016年是重慶脫貧攻堅(jiān)啃“硬骨頭”的一年。

年初，重慶就提出全年脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)：7個(gè)區(qū)縣摘帽、885個(gè)村銷號(hào)、60萬人脫貧。這決不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工程，是戰(zhàn)斗！

有戰(zhàn)斗就有攻堅(jiān)拔寨。

重慶打了一套漂亮的組合拳。

全市上下全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院，和市委、市政府決策部署，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和視察重慶重要講話精神，用好系列組合拳。在脫貧攻堅(jiān)中堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞“精準(zhǔn)”二字做了一系列工作——

市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于集中力量開展扶貧攻堅(jiān)的意見》《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見》以及13個(gè)方面的配套政策，形成了“1+1+13”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策體系。扎實(shí)推進(jìn)搬遷安置、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、醫(yī)療救助、教育資助、轉(zhuǎn)移就業(yè)、低保兜底“六個(gè)一批”到戶到人精準(zhǔn)幫扶措施。根據(jù)貧困地區(qū)實(shí)際，按照“解八難、建八有”標(biāo)準(zhǔn)，分類推進(jìn)交通、水利、文化、金融、科技、電商、鄉(xiāng)村旅游、就業(yè)培訓(xùn)、環(huán)境改善、村企結(jié)對(duì)等十大行業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，明確脫貧路線圖，確保目標(biāo)到人、任務(wù)到人、責(zé)任到人。分戶制定貧困戶脫貧規(guī)劃，落實(shí)“一對(duì)一、點(diǎn)到點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶。按照“雙向?qū)?、量身定制、精?zhǔn)扶持、全面覆蓋”原則，研究出臺(tái)了生態(tài)扶貧搬遷差異化補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)貼息貸款、產(chǎn)業(yè)扶貧到戶、教育扶貧資助、醫(yī)療救助、保險(xiǎn)扶貧等22項(xiàng)脫貧政策。市級(jí)各部門和社會(huì)各界主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極參與，全面加大行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧力度。進(jìn)一步健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民收入相適應(yīng)的農(nóng)村低保增長(zhǎng)機(jī)制，將低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年3600元，使20.5萬名符合條件的貧困人口納入低保保障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

2016年，忠縣、南川2個(gè)市級(jí)重點(diǎn)區(qū)縣退出貧困序列，萬州、黔江、武隆、豐都、秀山等5個(gè)國家重點(diǎn)區(qū)縣退出貧困序列。

18個(gè)“貧中貧”

2017年重慶脫貧任務(wù)不輕??！

這一年，云陽、開州、巫山三個(gè)國家級(jí)貧困區(qū)縣明確表態(tài)：堅(jiān)決限時(shí)完成整縣摘帽任務(wù)！這一年，當(dāng)然是他們的脫貧攻堅(jiān)決勝年。

這一年，最大的一個(gè)決定出來。重慶把全市14個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣進(jìn)行梳理，精準(zhǔn)識(shí)別，最后確定了18個(gè)市級(jí)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

榜上有名的有萬州區(qū)龍駒鎮(zhèn)、黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)、城口縣雞鳴鄉(xiāng)、秀山縣隘口鎮(zhèn)、酉陽縣車田鄉(xiāng)、酉陽縣浪坪鄉(xiāng)、巫溪縣天元鄉(xiāng)、彭水縣大埡鄉(xiāng)、彭水縣三義鄉(xiāng)、武隆區(qū)后坪鄉(xiāng)、豐都縣三建鄉(xiāng)、石柱縣中益鄉(xiāng)、奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)、巫山縣雙龍鎮(zhèn)、城口縣沿河鄉(xiāng)、開州區(qū)大進(jìn)鎮(zhèn)、巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)、云陽縣泥溪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)共轄173個(gè)行政村，其中貧困村91個(gè)。

18個(gè)“貧中之貧”鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中就有91根硬骨頭中的硬骨頭，打仗打到這個(gè)時(shí)候，誰都知道是何等艱難！

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在一線，關(guān)鍵在扶貧干部?！胺鲐毟刹恳嬲料氯ィ瑩湎律碜拥酱謇锔?，同群眾一起干，不能蜻蜓點(diǎn)水，不能三天打漁兩天曬網(wǎng)，不能神龍見首不見尾?！?017年6月23日，習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)。

18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何脫貧？人是關(guān)鍵。于是，就有了第一書記的故事，向18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)每一個(gè)貧困村派去的第一書記、駐村干部都是精兵強(qiáng)將，都有“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”的為民服務(wù)情懷，也都熟知習(xí)近平總書記填的詞《念奴嬌·追思焦裕祿》：

魂飛萬里，盼歸來，此水此山此地。百姓誰不愛好官？把淚焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意氣！

依然月明如昔，思君夜夜，肝膽長(zhǎng)如洗。路漫漫其修遠(yuǎn)矣，兩袖清風(fēng)來去。為官一任，造福一方，遂了平生意。綠我涓滴，會(huì)它千頃澄碧。

情懷加實(shí)干，鑄就脫貧攻堅(jiān)豐碑。這里我們說說18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的勇氣和動(dòng)力。

重慶市扶貧辦主任劉貴忠在2019年報(bào)告深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作情況時(shí)是這樣說的，重慶圍繞“四個(gè)深度”發(fā)力，全力解決深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩不愁三保障”突出問題，到位資金69.5億元，開工項(xiàng)目1735個(gè)。一大批項(xiàng)目的建成投用，大大改變了這些深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落后面貌，改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。

“兩不愁三保障”方面，18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年人均可支配收入達(dá)到9952元，同比增長(zhǎng)12.3%，安全飲水保障率和貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%，貧困人口住院自付比例控制在10%以內(nèi)，沒有因缺資金失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象，除91戶住房正在進(jìn)行C級(jí)、D級(jí)危房改造，其余均實(shí)現(xiàn)住房安全有保障。截至2019年7月，18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)減少貧困人口22810人，實(shí)現(xiàn)85個(gè)貧困村整村銷號(hào)，貧困發(fā)生率從2015年的18.24%下降到2.13%。鄉(xiāng)村道路的目標(biāo)是在2020年形成外聯(lián)內(nèi)通、暢村通組、班車到村、安全便捷的美麗交通走廊。

再硬的骨頭，也得一口一口地啃。

2017年，開州、云陽、巫山3個(gè)國家重點(diǎn)區(qū)縣退出貧困序列。

2018年8月17日，國家扶貧辦宣布全國又有40個(gè)貧困區(qū)縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。令人可喜的是，開州、云陽、巫山名列其中。

這不得不引起人們的注意：開州區(qū)大進(jìn)鎮(zhèn)、云陽縣泥溪鎮(zhèn)、巫山縣雙龍鎮(zhèn)去年還是深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年就脫貧了？

實(shí)際上就是“脫”了！其實(shí)早在2017年底，開州、云陽、巫山3個(gè)國家重點(diǎn)區(qū)縣已經(jīng)退出貧困序列，只是還沒正式宣布。

18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制作了脫貧表，包括優(yōu)勢(shì)、脫貧目標(biāo)、脫貧妙招。

在第十七屆中國西部（重慶）國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上，全市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)亮相，還特別設(shè)立了“深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)展廳”。展板上白紙黑字寫著：18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在2019年完成相應(yīng)脫貧任務(wù)，2020年與全國人民一道奔小康。這也是重慶公布18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，首次公布他們的脫貧時(shí)間和脫貧辦法。

這是18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2018年向社會(huì)曬出信心，曬出奔小康的勇氣。

一共只有18段文字，不妨耐心看一下：

萬州區(qū)龍駒鎮(zhèn)：萬利高速咽喉要道，礦產(chǎn)、旅游資源豐富。建10000畝優(yōu)質(zhì)花椒基地，建10000畝優(yōu)質(zhì)伏淡季水果基地等。

黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)：有奇峰異石、蜿蜒曲折的情人谷峽谷風(fēng)景。重點(diǎn)發(fā)展桑樹4000畝，水果及茶葉5000畝，蔬菜5000畝，天抗生豬、香豬等特色養(yǎng)殖50000頭，發(fā)展中蜂養(yǎng)殖2400桶。

城口縣雞鳴鄉(xiāng)：森林覆蓋率達(dá)70.6%，盛產(chǎn)雞鳴貢茶、野生天麻、黨參、核桃等。有仙女池等自然風(fēng)光。高山中藥材種植達(dá)到10000畝，山地雞年出欄量50000只，茶葉種植達(dá)到5000畝。

秀山縣隘口鎮(zhèn)：有市級(jí)自然保護(hù)區(qū)太陽山林區(qū)，面積5206公頃，生態(tài)資源豐富。發(fā)展茶葉10000畝，發(fā)展以金銀花、黃精為主的中藥材產(chǎn)業(yè)10000畝，發(fā)展核桃10000畝，養(yǎng)殖土雞20000只。

酉陽縣車田鄉(xiāng)：被稱為“涼都”。以旅游統(tǒng)攬全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展中藥材6000畝，土雞50000只，山羊年出欄6000只等。

酉陽縣浪坪鄉(xiāng)：有小山坡土家苗寨，“五洞連珠”、石林等景點(diǎn)，氣候冬暖夏涼。發(fā)展高山蔬菜10000畝，油茶3000畝等。

巫溪縣天元鄉(xiāng)：有農(nóng)家樂100家。打通天紅路旅游大道，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)站2個(gè)。發(fā)展板角山羊10000只，商品毛豬6000頭，定單種植10000畝蔬菜。

彭水縣大埡鄉(xiāng)：境內(nèi)自然資源豐富，珍稀古木品種繁多，芙蓉江水質(zhì)好，魚類資源豐富?；ń芬?guī)劃5000畝，辣椒規(guī)劃3000畝。有農(nóng)家樂及鄉(xiāng)村旅館100家。

彭水縣三義鄉(xiāng)：鄉(xiāng)內(nèi)林業(yè)資源豐富，原生植被完好，森林覆蓋率達(dá)65%。發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙5000畝，珍珠雞飼養(yǎng)30000只。

武隆區(qū)后坪鄉(xiāng)：平均氣溫15.3℃，有天坑群、石林等旅游資源，也有茶葉、竹筍等土特產(chǎn)。建成區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)4個(gè)，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游床位達(dá)5000張以上，直接從業(yè)人員1000人，帶動(dòng)200戶貧困人口脫貧。

豐都縣三建鄉(xiāng)：新建竹筍基地8000畝，新發(fā)展青脆李3000畝，打造優(yōu)質(zhì)水稻示范基地2500畝。

石柱縣中益鄉(xiāng)：夏季常年溫度22～25℃，有保存完好的土家風(fēng)貌傳統(tǒng)民居。民宿旅游為重點(diǎn)，建成集中連片民宿接待點(diǎn)5個(gè)以上，建成觀光亭4座等。

奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)：森林覆蓋率達(dá)63%，境內(nèi)旅游資源豐富，有氣勢(shì)宏偉的關(guān)門山等。規(guī)劃養(yǎng)殖山羊10000只，年接待鄉(xiāng)村旅游達(dá)50萬人次。

巫山縣雙龍鎮(zhèn)：位于國家5A級(jí)景區(qū)小三峽腹心地帶，雨量充沛，平均氣溫17.6℃。發(fā)展豌豆、胡豆10000畝，每年出欄山羊20000只，發(fā)展脆李18000畝，發(fā)展板栗5000畝等。

城口縣沿河鄉(xiāng)：森林覆蓋率達(dá)81.6%，大氣負(fù)氧離子濃度達(dá)到一級(jí)，全鄉(xiāng)近60000畝野生竹林資源，其中40000畝已經(jīng)納入改造升級(jí)規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)“大巴山竹林人家”旅游片區(qū)。

開州區(qū)大進(jìn)鎮(zhèn)：旅游資源得天獨(dú)厚，境內(nèi)植物多達(dá)1800余種。培育精品民俗100家，發(fā)展有機(jī)茶基地10000畝，養(yǎng)殖土雞20000只。

巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)：有49.1平方公里位于紅池壩國家森林公園保護(hù)區(qū)。開發(fā)旅游人家20戶，精品民俗20家。發(fā)展茶園10000畝，山羊30000只。

云陽縣泥溪鎮(zhèn)：境內(nèi)有潭獐峽自然風(fēng)光。養(yǎng)殖黑山羊5000只，種植黑米、黑花生3000畝。

2018年1月23日，重慶做出決定，逐年支持18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中每個(gè)5000萬元用于道路建設(shè)。

“好雨知時(shí)節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生?！?/p>

當(dāng)時(shí)的確面臨深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)通組公路通達(dá)深度不足、通暢水平不高、“最后一公里”不暢等共性問題，以及進(jìn)城干道不暢等個(gè)性問題。

啃了一些“硬骨頭”，剩下的還得繼續(xù)啃。

直到啃到2020年，啃出這個(gè)結(jié)果：每個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1條對(duì)外快速通道，旅游、產(chǎn)業(yè)公路標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)及以上，行政村通暢率達(dá)100%，有條件的30戶以上或100人以上集中居住社（組）通達(dá)率通暢率達(dá)100%，有條件的行政村通客車率達(dá)100%。

2018年10月16日，重慶市召開深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃專家咨詢?cè)u(píng)估會(huì)。18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)無一缺席，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬區(qū)縣分管副（區(qū)）縣長(zhǎng)、18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)全體到位，分別就如何脫貧攻堅(jiān)作了規(guī)劃匯報(bào)。

市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市交委、市國土房管局、市住房和城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委、市扶貧辦等14個(gè)市級(jí)部門的專家把脈：交通不便、無支柱產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)配套不足……蜂蜜、茶葉、藥材、核桃、馬鈴薯……18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多綠色土特產(chǎn)一直“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”！

然而，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃卻各有特色：有的重點(diǎn)發(fā)展特色旅游，有的規(guī)劃重點(diǎn)打造特色產(chǎn)業(yè)……八仙過海，各顯神通。最后專家開出了治貧藥方：一切從實(shí)際出發(fā)，注重輸血式向造血式轉(zhuǎn)變，形成良性循環(huán)，降低返貧率。

但是，擺在面前的是這18個(gè)最窮的“孩子”急需營(yíng)養(yǎng)，急需“奶”吃！

怎么辦？

沖鋒！沖鋒！

2018年，重慶脫貧攻堅(jiān)開始全面沖刺！

聚焦18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將其作為脫貧攻堅(jiān)重中之重，采取市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干方式，組建扶貧集團(tuán)對(duì)口幫扶。

各個(gè)扶貧集團(tuán)集聚資源，主動(dòng)作為，在扶貧攻堅(jiān)最前沿地帶扎下根來，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，成為沖鋒陷陣的勇士。

每個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一名市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任脫貧攻堅(jiān)指揮長(zhǎng)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)。同時(shí)，由重慶市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)組建18個(gè)扶貧集團(tuán)，先后選派450名領(lǐng)導(dǎo)干部駐鄉(xiāng)駐村，直接幫扶深度貧困地區(qū)。

脫貧攻堅(jiān)號(hào)令一下，幫扶集團(tuán)的干部走出機(jī)關(guān)，背上行囊，同區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一道，訪民情，解難題，做規(guī)劃，推項(xiàng)目。

工作實(shí)踐中，不代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府決策，更不搞大包大攬。18個(gè)扶貧集團(tuán)派出的干部駐鄉(xiāng)后，第一時(shí)間就同鄉(xiāng)村干部一道，分批深入農(nóng)戶家中，重點(diǎn)了解群眾所思、所盼，為下一步扶貧工作打好基礎(chǔ)。2018年，石柱、奉節(jié)2個(gè)國家重點(diǎn)縣退出貧困序列。

就在18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦思冥想、緊抓“菩薩”之手時(shí)，一場(chǎng)更大的嬗變?cè)诎蜕接逅g演繹著。

2019年7月21日，從市扶貧辦傳來一組最新數(shù)據(jù)顯示，重慶的貧困縣還剩下4個(gè)，貧困村減少至33個(gè)，貧困人口減少到13.9萬人，貧困發(fā)生率降至0.7%。這4個(gè)令人振奮的數(shù)據(jù)，顯示出重慶脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得階段性進(jìn)展。

距離奪取全面建成小康社會(huì)的時(shí)限越來越近，這意味著全市的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。

重慶將打通“最后一公里”。

時(shí)間繼續(xù)推進(jìn)。

到2019年7月，重慶還有13.9萬貧困人口，看似絕對(duì)數(shù)量不多，但都是硬骨頭中的硬骨頭，脫貧難度非常大。

“重點(diǎn)聚焦尚未脫貧摘帽的4個(gè)貧困縣和33個(gè)貧困村，集中火力打好殲滅戰(zhàn)。”“由4名黨組成員定點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大傾斜支持力度，攻克區(qū)域貧困堅(jiān)中之堅(jiān)?！?/p>

針對(duì)全市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市扶貧辦扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目落地，3年規(guī)劃項(xiàng)目在2019年底完工了90%以上，項(xiàng)目資金到位90%以上。

而在脫貧攻堅(jiān)的一線，所有的扶貧工作隊(duì)伍馬不停蹄。

沖刺！沖刺！

2019年12月29日，一個(gè)更大的好消息傳來：重慶最后4個(gè)貧困區(qū)縣有望摘帽，正在國家扶貧辦走相關(guān)退出程序。

2020年2月22日，重慶最后4個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

扶貧就是落地

一項(xiàng)項(xiàng)政策，一條條辦法，一批批人員，一分分資金，送走了貧窮，換來了勝利。

永別了，貧困！

向貧困告別，重慶底氣十足！

臉上幸福的微笑，重慶不是裝的！

脫貧摘帽了！這背后的付出、背后的汗水、背后的淚水，你了解嗎？

脫貧摘帽了！這背后的人物、背后的故事、背后的酸楚，你知道嗎？

脫貧摘帽了！摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。

脫貧了，但生活的道路還很漫長(zhǎng)……

人類將永遠(yuǎn)記住中國創(chuàng)造的奇跡，那些在大地上回蕩的聲音，一定是人民的歡呼！

正因?yàn)槿绱?，我才想用手中的筆把重慶脫貧攻堅(jiān)這段波瀾壯闊的歷史記錄下來。閃光的、艱辛的、振奮人心的……讓今天的你、明天的他，珍惜生活！

這是我唯一的心愿！

（本文節(jié)選自周鵬程長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《大地回音》第一章，該書2021年3月由重慶出版社出版）

作者簡(jiǎn)介：

周鵬程，70后作家、詩人。籍貫四川通江，現(xiàn)定居重慶。中國作家協(xié)會(huì)會(huì)員、中國詩歌學(xué)會(huì)會(huì)員、中國報(bào)告文學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)員、中國散文學(xué)會(huì)會(huì)員、重慶新詩學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。著有詩文集8部。在《詩刊》《星星》《揚(yáng)子江詩刊》《延河》《青年作家》《散文詩》等報(bào)刊發(fā)表作品若干。魯迅文學(xué)院西南作家班學(xué)員，參加第19屆全國散文詩筆會(huì)。2020年被中國作協(xié)表彰為“深扎”先進(jìn)個(gè)人。曾獲中華文學(xué)年度詩人獎(jiǎng)、全國魯藜詩歌獎(jiǎng)、第二屆阿來詩歌節(jié)優(yōu)秀獎(jiǎng)、重慶銀河之星詩歌獎(jiǎng)、重慶市“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)?，F(xiàn)任《重慶政協(xié)報(bào)》副刊主編、《三峽詩刊》主編。

責(zé)任編輯/孫明星