一張?jiān)儐?wèn)清單折射人大擔(dān)當(dāng)

楊林聰 呂婕

2021年6月29日下午，金華市人大常委會(huì)科技創(chuàng)新專題詢問(wèn)會(huì)在市文化中心舉行。

這是一場(chǎng)為更好地助推落實(shí)科技創(chuàng)新首位戰(zhàn)略而查短板、找弱項(xiàng)、理思路的詢問(wèn)會(huì)。14位常委會(huì)組成人員和人大代表先后拋出了14個(gè)問(wèn)題，12家單位部門負(fù)責(zé)人作了回答。

圍繞中心，監(jiān)督在精準(zhǔn)上發(fā)力

答題兩小時(shí)，備題卻足足花了兩個(gè)多月，謀劃更是從年初就已經(jīng)開始。14個(gè)問(wèn)題的背后，折射出的是一份沉甸甸的人大擔(dān)當(dāng)。

時(shí)間回溯到今年年初。金華市人大常委會(huì)在制定年度監(jiān)督計(jì)劃時(shí)，就把科技創(chuàng)新作為重點(diǎn)監(jiān)督議題列入專題詢問(wèn)計(jì)劃。

這場(chǎng)專題詢問(wèn)會(huì)是市人大常委會(huì)今年召開的第二場(chǎng)。上一場(chǎng)于今年4月底召開，主題是打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作。

盡管每次專題詢問(wèn)的主題不同，可背后的邏輯主線卻始終如一：都是為推動(dòng)落實(shí)黨中央和省委、市委決策部署的大事、事關(guān)改革發(fā)展的難事、關(guān)乎群眾利益的急事。

科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。黨的十九屆五中全會(huì)指出，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！笆奈濉遍_局之年，省委將“著力建設(shè)三大科創(chuàng)高地”作為“十三項(xiàng)戰(zhàn)略抓手”的第一項(xiàng)抓手，市委也將“建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市”擺在“九市建設(shè)”之首。

黨委有部署，人大有行動(dòng)。在此之前，市人大常委會(huì)就高度關(guān)注和重視科技創(chuàng)新工作，已先后通過(guò)常委會(huì)視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等方式，積極推動(dòng)金華市科技創(chuàng)新工作。今年，省、市、縣人大三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開展了科技創(chuàng)新專項(xiàng)監(jiān)督。

專題詢問(wèn)會(huì)，再次把監(jiān)督往縱深推進(jìn)，這既是貫徹落實(shí)市委有關(guān)要求的實(shí)際行動(dòng)，也是對(duì)金華市科技創(chuàng)新工作的有力監(jiān)督和支持。

深入調(diào)研，備題在務(wù)實(shí)中用心

詢問(wèn)剛開始，市人大常委會(huì)委員陳雷紅、何偉國(guó)就向市科技局連拋三問(wèn)。

三個(gè)問(wèn)題，有“大”也有“小”：既有“如何營(yíng)造更加良好的科技生態(tài)，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力”“如何抓住長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略機(jī)遇，開展產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和科技創(chuàng)新合作交流”這樣宏觀審視、事關(guān)全局的“大”問(wèn)題，也有“我市建立在上海的科創(chuàng)中心成效如何，下一步怎么打算”這樣緊盯具體事項(xiàng)、微觀契合的“小”問(wèn)題。

有一個(gè)細(xì)節(jié)是：詢問(wèn)人發(fā)問(wèn)時(shí)，舉出了包括相關(guān)指標(biāo)在全省的排名等一連串的數(shù)據(jù)，有理有據(jù)。

市科技局局長(zhǎng)王建國(guó)不遮不掩，回答中，他既直面短板、闡述原因，也明確方向、表明舉措，態(tài)度誠(chéng)懇。

“今年市政府工作報(bào)告將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，請(qǐng)問(wèn)市稅務(wù)局怎么幫助企業(yè)用足用好政策？”……14個(gè)問(wèn)題，分別涉及浙中科創(chuàng)大走廊建設(shè)、突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、財(cái)政科技投入、深度融入G60與科創(chuàng)飛地、產(chǎn)業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面。

每個(gè)問(wèn)題都帶數(shù)據(jù)、有案例、見思考，“孤島現(xiàn)象”“孵化器”等專業(yè)術(shù)語(yǔ)也是信手拈來(lái)，足見備題時(shí)下的功夫。

問(wèn)題問(wèn)得準(zhǔn)，源自調(diào)研看得深。會(huì)前，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分八組深入全市各地調(diào)研，僅座談會(huì)就開了20余場(chǎng)，掌握了大量一手資料。

為了準(zhǔn)備好問(wèn)題，調(diào)研組還查閱了“十三五”期間的《浙江省設(shè)區(qū)市科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》《浙江科技統(tǒng)計(jì)年鑒》，從中找尋問(wèn)題和線索。此外，市七屆人大六次會(huì)議中市人大代表所提的與科技有關(guān)的20余個(gè)建議，也全部梳理出來(lái)，逐一分析篩選，當(dāng)天的詢問(wèn)會(huì)中有超過(guò)三分之一的問(wèn)題直接來(lái)源于代表建議。

在專題詢問(wèn)會(huì)開始之前，市人大常委會(huì)又邀請(qǐng)了省科技廳原副廳長(zhǎng)王宏理做了一場(chǎng)有關(guān)科技創(chuàng)新的專題講座。

力求實(shí)效，詢問(wèn)在督辦中繼續(xù)

這次的專題詢問(wèn)會(huì)，有一個(gè)“首次”——除了市政府組成部門外，第一次把區(qū)政府作為被詢問(wèn)對(duì)象，婺城區(qū)政府、金義新區(qū)（金東區(qū)）管委會(huì)（政府）、金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人到會(huì)接受詢問(wèn)。這也意味著，市人大常委會(huì)將監(jiān)督觸角進(jìn)一步延伸，推動(dòng)專題詢問(wèn)這一監(jiān)督方式向縱深實(shí)踐。

詢問(wèn)中，詢問(wèn)人提問(wèn)到位，應(yīng)詢?nèi)艘彩墙鹁漕l出。“金華企業(yè)中‘草根企業(yè)占比大，比較擅長(zhǎng)‘做生意，不太擅長(zhǎng)‘做科技?！薄澳壳笆袇^(qū)已在商品住宅土地出讓中配建人才房，讓人才來(lái)金拎包入住。”……一句句張弛有度的回答，使專題詢問(wèn)問(wèn)出了方向、問(wèn)出了舉措、問(wèn)出了效果。

專題詢問(wèn)會(huì)上，既肯定了金華市科技創(chuàng)新工作中頂層設(shè)計(jì)不斷強(qiáng)化、創(chuàng)新能力不斷提升、招引工作不斷發(fā)力等明顯成效，也指出了創(chuàng)新策源地建設(shè)進(jìn)展需再加快、企業(yè)科技創(chuàng)新能力需再增強(qiáng)、科技創(chuàng)新投入強(qiáng)度需再提高、科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍支撐需再厚實(shí)等四個(gè)短板，為相關(guān)部門再次擰緊了“思想發(fā)條”。

市人大常委會(huì)組成人員和人大代表共48人對(duì)應(yīng)詢?nèi)吮憩F(xiàn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，結(jié)果當(dāng)場(chǎng)通報(bào)：12家單位、部門中，大部分得到了“滿意”和“基本滿意”票，但也有三家單位得到了4張“不滿意”票。

“太尷尬了，回去得好好想想辦法，加把勁?！边@幾張“不滿意”票讓相關(guān)負(fù)責(zé)人有些坐不住了。

專題詢問(wèn)結(jié)束了，但還有“后半場(chǎng)”：會(huì)后，市人大常委會(huì)還將把詢問(wèn)問(wèn)題和建議整理后清單式交市政府研究處理，并要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)告處理情況。

“專題詢問(wèn)的目的不止于議和問(wèn)，更在于行和改。要以此為契機(jī)，想新招、出實(shí)招、用硬招，堅(jiān)持效果導(dǎo)向，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，不斷提升全市科技創(chuàng)新工作水平，為爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代化先行市、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)注入更多新動(dòng)能！”主席臺(tái)上的提醒擲地有聲。