“督政通”讓監(jiān)督隨時(shí)在線

湖州市人大常委會(huì)

按照“大場景、小切口”和急用先用、成熟先行的要求，湖州人大對(duì)照省人大“1+5+2+1”工作體系，結(jié)合湖州實(shí)際，市區(qū)縣人大聯(lián)動(dòng)，從多跨協(xié)同角度謀劃“小切口”“小應(yīng)用”，創(chuàng)新推出湖州人大監(jiān)督在線（“督政通”）。

聚焦重大任務(wù)，深化需求清單編制。湖州人大把需求分析作為推進(jìn)“督政通”建設(shè)的邏輯起點(diǎn)，從新形勢下“為什么監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督”的重大任務(wù)中找準(zhǔn)改革需求，具體而言，從發(fā)揮根本政治制度優(yōu)勢、拓展監(jiān)督廣度深度、推動(dòng)監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)三個(gè)需求出發(fā)，編制形成重大需求清單。

聚焦多跨協(xié)同，加快應(yīng)用場景建設(shè)。一是明確“五橫九縱”整體框架。橫向?yàn)椤?+1+1”功能模塊，即：聚力中心大局、依法高效行政、接受人大監(jiān)督3個(gè)一級(jí)指標(biāo)展示模塊、1個(gè)決策分析模塊、1個(gè)評(píng)價(jià)反饋模塊。縱向?yàn)?個(gè)人大專工委業(yè)務(wù)模塊，分別與32個(gè)政府部門相關(guān)工作關(guān)聯(lián)起來。二是逐級(jí)拆解任務(wù)。將3個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)一步拆解為17個(gè)二級(jí)指標(biāo)、195項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)以及若干四級(jí)、五級(jí)指標(biāo)，多層級(jí)展示各類數(shù)據(jù)。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集。將各級(jí)指標(biāo)所需要的數(shù)據(jù)，逐項(xiàng)與城市大腦、黨政機(jī)關(guān)整體智治系統(tǒng)、數(shù)字政府等數(shù)字化系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)鏈。四是細(xì)化分析體系。通過歸集的數(shù)據(jù)進(jìn)行建模，對(duì)各部門共性指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行算法分析和動(dòng)態(tài)升降式排行，對(duì)個(gè)別部門獨(dú)有的個(gè)性化指標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)化量身定制建模分析，形成各個(gè)政府部門依法履職的精準(zhǔn)“畫像”。五是構(gòu)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。依托于分析體系計(jì)算出的結(jié)果，對(duì)每個(gè)監(jiān)督指標(biāo)合理設(shè)置評(píng)價(jià)閾值和條件，對(duì)同一領(lǐng)域的評(píng)價(jià)規(guī)則進(jìn)行集成，形成預(yù)警模型。

聚焦制度重塑，推進(jìn)改革突破落地。一是推動(dòng)監(jiān)督由偏于“靜態(tài)”向?qū)崿F(xiàn)“動(dòng)態(tài)”躍遷。打通數(shù)據(jù)共享通道，在被關(guān)聯(lián)場景（系統(tǒng)）中自動(dòng)抓取，在線產(chǎn)生“活數(shù)據(jù)”，隨時(shí)隨地調(diào)取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。同時(shí)，形成監(jiān)督工作一件事管理，從監(jiān)督議題確定、監(jiān)督活動(dòng)開展、監(jiān)督結(jié)果反饋到整改情況回復(fù)都做到了在線處理、有據(jù)可循、留痕管理。二是推動(dòng)監(jiān)督由偏于“單向”向趨于“多維”躍遷。注重指標(biāo)溯源多維化， 做到交叉印證，自動(dòng)生成排名結(jié)果、對(duì)比結(jié)果、預(yù)警結(jié)果，并按照領(lǐng)導(dǎo)視圖、專工委視圖、代表視圖三個(gè)維度予以呈現(xiàn)。強(qiáng)化結(jié)果的關(guān)聯(lián)運(yùn)用，人大對(duì)政府部門的監(jiān)督情況同步在黨政機(jī)關(guān)整體智治系統(tǒng)內(nèi)呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)共建共享。三是推動(dòng)監(jiān)督由偏于“粗放”向注重“精準(zhǔn)”躍遷。匯集人大監(jiān)督工作中的各類數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)建模、研究和深度分析， 生成可供決策服務(wù)的結(jié)果數(shù)據(jù)，以圖表等直觀的方式展現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)輔助決策支持。