發(fā)展性資助理念下高校資助工作精準化的探索

龐偉連

資助育人工作是整個高校學(xué)生工作體系的關(guān)鍵，直接關(guān)系到每一個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的成長成才。目前由于地區(qū)經(jīng)濟及家庭狀況的差異，高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的性格形成和心理認知狀況也有差異，因而出現(xiàn)趨向兩極化的現(xiàn)象，一些家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能夠自立自強，奮發(fā)有為，綜合素質(zhì)優(yōu)秀，成為專業(yè)的佼佼者、儕輩的榜樣，但也有部分家庭經(jīng)濟困難學(xué)生由于個人、家庭等原因，具有強烈的依賴心理，缺乏信心，懼怕競爭等，容易導(dǎo)致缺乏學(xué)習(xí)的奮斗動力，綜合素質(zhì)較低，錯失自我良好發(fā)展的機會。基于此，治貧先治愚，扶貧先扶智，如何實現(xiàn)高校資助工作的精準化，完善資助育人路徑是各高校一直探索研究的方向。

現(xiàn)階段高校資助工作存在的不足

1.在分類識別資助對象上缺少精準化

目前各高校除了部分特殊困難學(xué)生，如建檔立卡學(xué)生，當(dāng)?shù)卣幸欢ǖ臄?shù)據(jù)庫可提供作為貧困認定依據(jù)，但其他家庭困難學(xué)生的情況由學(xué)校根據(jù)學(xué)生本人提供的材料進行一一核對，高校與政府相關(guān)部門之間關(guān)于這一部分學(xué)生的情況沒有相關(guān)的數(shù)據(jù)共享，各高校經(jīng)濟相對困難學(xué)生的信息量大而雜，學(xué)校要一一掌握學(xué)生家庭困難實際狀況是比較困難的。另外，學(xué)校開展相關(guān)資助認定工作的一般前提是學(xué)生本人提交相關(guān)材料進行申請認定，申請材料數(shù)量多而雜，每個申請學(xué)生的情況各異，難以按照一般資助工作標準去判別和衡量，如家庭經(jīng)濟來源沒有明確的統(tǒng)計渠道，其家庭收入支出、因病因災(zāi)致困情況等很難量化和對標，學(xué)生提交的相關(guān)材料主觀性強，都不能很好真實反映出實際的家庭經(jīng)濟狀況。即便有些高校在探索基于大數(shù)據(jù)分析的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準化認定數(shù)據(jù)庫，但目前效果不佳。學(xué)生中也存在因?qū)彝ヘ毨Ц械叫邞M自卑、自我排斥，無法正視貧困而出現(xiàn)的“貧而不申”和家庭雖然一般但積極申請國家資助的“申而不貧”的現(xiàn)象。

2.在資助體制建設(shè)上缺少精準化

首先，大學(xué)生資助工作具有政策性強、工作精細化、強調(diào)資助育人等特點，需要從事高校資助工作研究專門化、專業(yè)化的工作隊伍作為提高資助工作精準化的保障。但目前部分高校資助工作作為學(xué)生管理工作的重要部分，大多由輔導(dǎo)員負責(zé)，事務(wù)性工作繁重讓他們存在政策解讀不透徹、工作不夠扎實深入等問題。其次，未建立精準化的資助工作信息化平臺數(shù)據(jù)庫，在人工管理為主的資助工作機制下，大部分高校資助工作，仍處在人工操作階段，難以根據(jù)學(xué)生不同家庭情況、不同需求、不同發(fā)展情況，進行針對性的認定管理、過程管理、結(jié)果管理，這就導(dǎo)致資助工作效率不高、精準化程度不足、育人效果不明顯。最后，從資助本身來看，大多數(shù)高校的資助工作一般以物資資助和經(jīng)濟幫扶為主，注重解決學(xué)生眼前需要，但在育人過程中缺少長效化管理，對貧困生的心理需求和發(fā)展需要傾斜力度不夠，這種無償資助容易弱化資助的價值功能和育人目標。

實施發(fā)展性資助實現(xiàn)高校資助工作的精準化路徑

高校資助工作必須堅持育人為本。救濟性、保障性資助由國家相關(guān)政府部門和高校作為資助主體，以保障學(xué)生學(xué)習(xí)生活基本需求作為主要資助目標，當(dāng)下倡導(dǎo)的發(fā)展性資助則更加重視受助學(xué)生的多元化需求和個性化發(fā)展。發(fā)展性資助的基礎(chǔ)仍是資助，依然少不了物資資助和經(jīng)濟幫扶作為基礎(chǔ)保障，在此基礎(chǔ)上著重于受助生更高層次的發(fā)展需求，要使受助學(xué)生有更多的獲得感、幸福感、安全感，提高受助學(xué)生自主能力和關(guān)注自我發(fā)展的能動性，重視其心理需求尤為重要。為了受助學(xué)生全面發(fā)展、自我發(fā)展實行精準化資助，保證資助工作的育人成果，積極探索發(fā)展性資助理念下高校資助工作精準化的實踐路徑。

1.完善高?，F(xiàn)有的復(fù)合型資助政策體系

高校資助工作經(jīng)過多年發(fā)展完善，普通高?；疽褬?gòu)建無償資助、有償資助等多種形式的復(fù)合型資助政策體系，建立以國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款為主，助學(xué)貸款代償、勤工儉學(xué)、臨時困難補助、學(xué)費減免、社會獎助學(xué)金和保證家庭經(jīng)濟困難新生順利入學(xué)的“綠色通道”等較為全面的資助政策體系。這就為發(fā)展性資助理念下高校資助工作的精準化提供了基礎(chǔ)，各高校應(yīng)繼續(xù)進一步完善國家資助、學(xué)校獎助、社會捐贈和學(xué)生助己相互貫通的發(fā)展型資助體系，從政策、制度、組織、實施、人力等各個環(huán)節(jié)做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌謀劃，以集中有效的資助資源、精準化的工作方式方法，探索各高校因時因地因人制宜的方案，靈活解決實際問題。另外，制度激勵和約束也不可或缺，加強資助工作的過程指導(dǎo)和常態(tài)化管理，通過約束和激勵辦法，對受助學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、志愿服務(wù)、個人誠信等提出合理的要求，強化其受助過程中的發(fā)展性，實現(xiàn)個人成長成才。

2.整合校內(nèi)外資源，促進貧困生多元化發(fā)展

為加強高校資助工作的精準化，貫徹落實發(fā)展性資助理念，實現(xiàn)資助育人，高?？梢蕴剿鞫喾矫媲劳卣箤W(xué)生多元化發(fā)展。一是進一步完善勤工助學(xué)機制和模式，在不影響貧困學(xué)子學(xué)業(yè)的前提下，學(xué)校應(yīng)有條件地創(chuàng)設(shè)更多的勤工助學(xué)崗位，鼓勵他們通過有償資助、公益實踐，實現(xiàn)自助自強，減輕個人和家庭經(jīng)濟負擔(dān)的同時，鍛煉自己的謀生技能和社會技能，因此勤工助學(xué)崗位的創(chuàng)設(shè)應(yīng)盡可能貼切學(xué)生的多元化發(fā)展需求。二是為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生打造一批專屬的勵志強能實踐基地和互助平臺，培養(yǎng)他們的自主學(xué)習(xí)能力、生存發(fā)展能力、就業(yè)競爭力等綜合能力，提升他們的責(zé)任意識和成才意識;開展和培育一批學(xué)生發(fā)展性資助計劃項目，以“資助與發(fā)展相結(jié)合、勵志與強能相結(jié)合、管理與育人相結(jié)合、學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合”為原則，以項目研究和社會實踐為載體，鼓勵家庭經(jīng)濟困難學(xué)生開展學(xué)歷提升、社會實踐、學(xué)術(shù)科研、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、素質(zhì)拓展等公益類項目，同時出臺相應(yīng)激勵機制鼓勵和輔導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生積極學(xué)習(xí)職業(yè)技能，考取相關(guān)資格證書，助力家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全面提升個人素質(zhì)，實現(xiàn)德、智、體、美、勞全面發(fā)展。三是加強校內(nèi)外合作，各高校可與其他學(xué)校、社會組織、企業(yè)等合作，充分發(fā)揮校友資源的優(yōu)勢作用，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供更專業(yè)的技能培訓(xùn)平臺和企業(yè)實習(xí)渠道，鼓勵、幫助其提升自身職業(yè)技能和就業(yè)競爭力，有效推進“授人以魚，不如授人以漁”的發(fā)展性資助工作。

3.打造一支專門化、專業(yè)化的資助工作隊伍

各高校應(yīng)充分重視高校資助工作隊伍的角色功能，進一步加強高校資助工作隊伍的專門化、專業(yè)化建設(shè)，如完善資助工作隊伍選聘機制、明確資助工作隊伍的培養(yǎng)和晉升路徑、健全資助工作隊伍管理制度、建立高校大學(xué)生資助工作指導(dǎo)專家?guī)斓?。各高校資助工作隊伍要針對不同情況的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供精準化指導(dǎo)和服務(wù)，把資助育人工作作為立德樹人的重要組成部分，作為“三全育人”的重要一環(huán)，持續(xù)健全資助育人工作體系。與此同時，高校資助工作隊伍應(yīng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代，加強資助服務(wù)信息化，積極探索精準化的資助工作信息化平臺，提升認定貧困生資格、資助項目實施、資助管理等方面的精準度和實效性。

總之，隨著學(xué)生資助工作的發(fā)展，高校學(xué)生資助工作重點從緩解學(xué)生經(jīng)濟困難轉(zhuǎn)向資助育人，工作的理念從救濟型、保障型資助轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展型資助，在發(fā)展性資助理念下探索高校資助工作精準化的實踐路徑有利于挖掘家庭經(jīng)濟困難學(xué)生成長成才的新途徑，積極融合發(fā)展性資助理念，貼近貧困生實際需求，以育人為本，以促進貧困生多元發(fā)展為方向，為其提供更廣闊的發(fā)展空間。（課題項目：廣東石油化工學(xué)院2018年學(xué)生資助研究專項課題，一般項目，項目編號為2018zz06。作者單位：廣東石油化工學(xué)院）