建筑工程企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)管理探析

聞利平

【摘要】在建筑工程企業(yè)管理過程中，物資采購(gòu)招標(biāo)管理起到了舉足輕重的作用，其建筑工程企業(yè)的整體生存和未來發(fā)展有著密切的聯(lián)系。近年來，我國(guó)市場(chǎng)內(nèi)各大建筑工程企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)招標(biāo)管理工作的重視程度在不斷提高，但是在實(shí)際招標(biāo)管理過程中，仍有一定的問題存在，將會(huì)對(duì)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。本文主要論述了建筑工程企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)管理的意義，現(xiàn)存在的問題，以及相應(yīng)的優(yōu)化措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程企業(yè);物資采購(gòu)招標(biāo)管理;探析

在建筑工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過程中，物資采購(gòu)招標(biāo)是較為重要的組成內(nèi)容之一。建筑工程企業(yè)可利用招標(biāo)的方式來采購(gòu)物資，以盡量降低采購(gòu)中所需要支出的成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。建筑工程企業(yè)的物資采購(gòu)招標(biāo)工作，是符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的。雖然當(dāng)下很多建筑工程企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)招標(biāo)工作的重視程度都在不斷增加，但是，在實(shí)際過程中物資采購(gòu)招標(biāo)管理仍存在規(guī)范性不高的問題。所以建筑工程企業(yè)要對(duì)現(xiàn)階段所存在的問題進(jìn)行正視，讓物資采購(gòu)招標(biāo)管理工作更加具有規(guī)范性?？蛇m當(dāng)利用規(guī)范化和科學(xué)化的方式來構(gòu)建物資采購(gòu)招標(biāo)管理模式，以提高物資采購(gòu)招標(biāo)管理工作的整體質(zhì)量和水平。

一、物資采購(gòu)招標(biāo)管理對(duì)建筑工程企業(yè)的意義

（一）利于提高建筑工程企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益

建筑工程企業(yè)可利用規(guī)范的物資采購(gòu)招標(biāo)管理工作來有效的降低物資采購(gòu)成本，增加物資采購(gòu)信息的透明度，實(shí)現(xiàn)雙方信息的對(duì)稱，達(dá)到提高采購(gòu)效率，節(jié)約資金的目的。雖然建筑工程企業(yè)在物資采購(gòu)招標(biāo)管理過程中需要消耗一定的人力和物力，但是從企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的角度來看，可以讓物資采購(gòu)招標(biāo)實(shí)踐更具規(guī)范性，可以提升建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

（二）利于提升建筑工程企業(yè)整體管理水平

在建筑工程企業(yè)管理過程中，物資采購(gòu)招標(biāo)管理工作是較為重要的內(nèi)容。可以通過規(guī)范物資采購(gòu)招標(biāo)管理，來從根本上提高建筑工程企業(yè)的整體管理水平。在建筑工程企業(yè)中營(yíng)造出良好的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)氛圍，保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的良好。

（三）利于推動(dòng)建筑工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)

在建筑工程企業(yè)的整體工作中，物資采購(gòu)、招標(biāo)、管理工作是最為基礎(chǔ)的內(nèi)容?？梢酝ㄟ^對(duì)物資采購(gòu)招標(biāo)管理進(jìn)行規(guī)范，而在管理過程中融入市場(chǎng)化的力量，有效分配好管理精力，也為更多的經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目提供支撐?？捎行苿?dòng)建筑工程企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，增加企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力[1]。

二、建筑工程企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)管理存在的問題

（一）招標(biāo)文件缺乏規(guī)范性

建筑工程企業(yè)所編制的物資招標(biāo)文件從整體情況來看，并沒有原則性的問題，很多問題都存在于細(xì)節(jié)方面。這種招標(biāo)文件的不規(guī)范，對(duì)建筑工程企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)管理工作的規(guī)范化產(chǎn)生一定的不利影響。在建筑工程企業(yè)招標(biāo)文件細(xì)節(jié)方面，主要有一下問題存在：1、沒有全面的內(nèi)容覆蓋，沒有規(guī)定物資供應(yīng)和物資采購(gòu)在實(shí)踐中的具體要求。2、文件條文不專業(yè)，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的期望和目標(biāo)沒有充分體現(xiàn)，無法對(duì)物資采購(gòu)招標(biāo)管理工作真正的發(fā)揮指導(dǎo)作用。3、物資采購(gòu)招標(biāo)參數(shù)不準(zhǔn)確，需要在進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作時(shí)再次對(duì)其進(jìn)行修改。無形中增加了招標(biāo)管理工作內(nèi)容。招標(biāo)文件缺乏規(guī)范性的主要原因是建筑工程企業(yè)沒有重視物資采購(gòu)招標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作，也沒有充分、詳細(xì)了解具體招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

（二）招標(biāo)過程缺乏公正性

當(dāng)下，建筑工程企業(yè)在物資采購(gòu)招標(biāo)過程中，缺乏相應(yīng)的公平性。整個(gè)招標(biāo)過程沒有進(jìn)行公開細(xì)節(jié)處內(nèi)容，招標(biāo)環(huán)節(jié)有很強(qiáng)的隨意性，不夠規(guī)范沒有科學(xué)的指導(dǎo)和制度上的約束。很多建筑工程企業(yè)在招標(biāo)前，都會(huì)與擬中標(biāo)企業(yè)商談中標(biāo)價(jià)格，然后在真正簽約時(shí)臨時(shí)改變已經(jīng)確定的價(jià)格。這種做法并不符合相關(guān)規(guī)定和制度要求，也違背了招標(biāo)活動(dòng)的公平。產(chǎn)生這一問題的主要原因是，建筑工程企業(yè)沒有對(duì)物資采購(gòu)招標(biāo)過程的公平性給予充分重視，過度重視經(jīng)濟(jì)效率，而忽視了自身責(zé)任，對(duì)建筑工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

（三）物資采購(gòu)招標(biāo)人員綜合素質(zhì)平平

建筑工程企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒有全面認(rèn)識(shí)好物資采購(gòu)招標(biāo)工作，將其與單純的購(gòu)銷行為劃等號(hào)，認(rèn)為這項(xiàng)工作是任何一個(gè)部門的人員都可以完成的。這就出現(xiàn)了負(fù)責(zé)建筑工程企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)的工作人員沒有較強(qiáng)的專業(yè)技能，在工作中絲毫表現(xiàn)不出專業(yè)性，導(dǎo)致很多項(xiàng)目的物資采購(gòu)招標(biāo)工作無法順利進(jìn)行。采購(gòu)人員因自身沒有專業(yè)的知識(shí)技能，不能事先為物資采購(gòu)招標(biāo)工作制定技術(shù)，在實(shí)際招標(biāo)過程中，很容易受到工作人員主觀因素的影響。同時(shí)，很多一些工作人員在利益的驅(qū)使下，變動(dòng)招標(biāo)要求，只是從個(gè)人的利益出發(fā)，而沒有考慮到整個(gè)企業(yè)的利益。導(dǎo)致建筑工程企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)變得沒有意義。

（四）物資采購(gòu)招標(biāo)監(jiān)督管理力度不足

在建筑工程企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)過程中，存在物資采購(gòu)招標(biāo)管理過程沒有有效的監(jiān)督管理現(xiàn)象。目前，很多建筑工程企業(yè)沒有建立有效的、系統(tǒng)的監(jiān)督管理機(jī)制，或多停留于形式化上，沒有真正的發(fā)揮作用。換句話說，建筑工程企業(yè)專門為做好物資采購(gòu)招標(biāo)管理工作，若建立的監(jiān)督管理系統(tǒng)有所缺失，采購(gòu)人員中飽私囊，利用職權(quán)謀求利益，無法達(dá)到真正的監(jiān)督目的。

（五）物資采購(gòu)招標(biāo)程序不完善

從我國(guó)當(dāng)下招標(biāo)的大環(huán)境來看，并沒有統(tǒng)一的物資采購(gòu)招標(biāo)管理的標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)。不同企業(yè)間所采用的物資采購(gòu)招標(biāo)管理系統(tǒng)都是自身所建立的，缺乏一定的規(guī)范性。同時(shí)，建筑工程企業(yè)也沒有完全建立招標(biāo)管理制度，在招標(biāo)過程中，往往有不合理的地方存在。有的建筑工程企業(yè)所制定的招標(biāo)管理制度，并不符合自身實(shí)際情況，導(dǎo)致企業(yè)招標(biāo)范圍擴(kuò)大，或物資采購(gòu)招標(biāo)過程十分隨意。建筑工程企業(yè)沒有對(duì)所需要采購(gòu)的物資設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，所采購(gòu)的定價(jià)也是工作人員進(jìn)行預(yù)估的。這種招標(biāo)方式會(huì)讓招標(biāo)人員不了解供應(yīng)商，出現(xiàn)腐敗和暗箱操作的情況。招標(biāo)程序不完善，招標(biāo)人員在法律意識(shí)淡薄，或利益的趨勢(shì)下隨意更改招標(biāo)計(jì)劃，進(jìn)而出現(xiàn)漏標(biāo)、泄標(biāo)的情況，給建筑工程企業(yè)帶來損失[2]。

三、優(yōu)化建筑工程企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)管理的措施

（一）增加對(duì)物資采購(gòu)招標(biāo)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

建筑工程企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，為更好的保證物資采購(gòu)招標(biāo)的規(guī)范，就要增加對(duì)相關(guān)工作人員的管理和培訓(xùn)工作?？梢赃x拔一些品德良好、專業(yè)技能強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的物資采購(gòu)招標(biāo)人員，來組建一支優(yōu)秀的建筑工程企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)團(tuán)隊(duì)。增加對(duì)物資采購(gòu)招標(biāo)人員的培訓(xùn)工作，讓他們?cè)跇I(yè)務(wù)培訓(xùn)方面有更強(qiáng)的能力。及時(shí)了解建筑工程企業(yè)的物資采購(gòu)招標(biāo)制度，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門制定的招標(biāo)政策，來對(duì)物資采購(gòu)招標(biāo)工作的流程進(jìn)行規(guī)劃，技術(shù)進(jìn)行規(guī)范。培訓(xùn)工作人員的業(yè)務(wù)能力，普及法律法規(guī)，強(qiáng)化法律意識(shí)，禁止出現(xiàn)因?yàn)橐患核接鴵p害企業(yè)利益。在工作人員中樹立正確的價(jià)值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，減少物資采購(gòu)招標(biāo)工作中風(fēng)險(xiǎn)所發(fā)生的概率。建筑工程企業(yè)也要增加對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，不同崗位的員工要做好溝通和交流工作。建筑工程企業(yè)內(nèi)部員工要對(duì)自身崗位有充分的了解，提高專業(yè)水平，從多個(gè)角度出發(fā)來提升建筑工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加強(qiáng)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作，保障招標(biāo)過程的公平公正

針對(duì)建筑工程企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)工作中所存在的監(jiān)管不足的問題，要加強(qiáng)監(jiān)督控制，提高內(nèi)容控制水平和監(jiān)督力度，增加采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范性。建筑工程企業(yè)要增加對(duì)監(jiān)督管理的重視，根據(jù)物資采購(gòu)招標(biāo)機(jī)制來對(duì)監(jiān)督管理制度進(jìn)行完善，保證各個(gè)物資招標(biāo)環(huán)節(jié)都能得到有效的監(jiān)督管理，從真正意義上做到全程監(jiān)督。建筑工程企業(yè)也要優(yōu)化并完善自身組織管理結(jié)構(gòu)，可設(shè)立專門的物資招標(biāo)監(jiān)督管理部門，嚴(yán)格監(jiān)督審查招標(biāo)過程中的不同文件。建筑工程企業(yè)要給予監(jiān)督部門充分的管理權(quán)限，保證監(jiān)督管理的對(duì)立性，讓監(jiān)督管理部門能夠?qū)ξ镔Y采購(gòu)招標(biāo)部門起到一定的制衡作用，有效落實(shí)好各項(xiàng)制度。建筑工程企業(yè)在開展物資采購(gòu)招標(biāo)工作時(shí)，還要有效的防范風(fēng)險(xiǎn)，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，建筑工程企業(yè)還要保證物資采購(gòu)招標(biāo)工作的透明，接受各個(gè)地方的監(jiān)督，防止出現(xiàn)提前商議價(jià)格的情況[3]。

（三）引入信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)采購(gòu)招標(biāo)管理質(zhì)量進(jìn)行改善

當(dāng)下是信息化時(shí)代，建筑工程企業(yè)也要充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維，讓物資采購(gòu)招標(biāo)工作變得更加規(guī)范。在物資招標(biāo)管理工作中，引入信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓物資招標(biāo)管理工作與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深入的融合在一起，加快物資采購(gòu)招標(biāo)管理模式的進(jìn)程。建筑工程企業(yè)要提高自身的信息技術(shù)，將物資采購(gòu)招標(biāo)管理信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字化數(shù)據(jù)，并建立專門的電子檔案來存儲(chǔ)數(shù)據(jù)信息。在挖掘、分析數(shù)據(jù)的過程中，可引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，系統(tǒng)的分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。全面衡量招標(biāo)項(xiàng)目的參數(shù)和內(nèi)容保障物資采購(gòu)招標(biāo)工作的實(shí)效。建筑工程企業(yè)可以提高管理人員的計(jì)算機(jī)能力和信息素養(yǎng)，為物資采購(gòu)招標(biāo)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益與物資采購(gòu)招標(biāo)息息相關(guān)，如果在招標(biāo)過程中出現(xiàn)違法或虛假情況，不僅會(huì)損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)影響市場(chǎng)秩序。所以，要完善物資采購(gòu)招標(biāo)工作，建立完善的管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)工作，并進(jìn)行全程監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)建筑工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行。

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