馬克龍為何站在東京奧運(yùn)會(huì)開幕式貴賓席上

龐中鵬

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)跂|京奧運(yùn)會(huì)開幕式上。

在東京奧運(yùn)會(huì)上，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍成為惟一一位出席開幕式的西方國(guó)家元首。這并非僅僅因?yàn)榉▏?guó)是下一屆奧運(yùn)會(huì)的舉辦國(guó)。馬克龍?jiān)L日期間，與日本首相菅義偉舉行了會(huì)晤并發(fā)表《日法共同聲明》，這是近年來日法兩國(guó)不斷加強(qiáng)關(guān)系的繼續(xù)。

日法關(guān)系進(jìn)入快速發(fā)展期

二戰(zhàn)之后，法國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)及二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國(guó)，與屬于戰(zhàn)敗國(guó)的日本開始了新的交往。20世紀(jì)60年代后，日本從戰(zhàn)敗廢墟中崛起并一躍成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)與歐洲大國(guó)的關(guān)系就勢(shì)在必行。1975年，法國(guó)倡議召開法美英德意日六個(gè)主要工業(yè)化國(guó)家首腦會(huì)議（1976年加拿大加入，遂成為西方七國(guó)集團(tuán)），以集體商議世界主要經(jīng)濟(jì)問題。當(dāng)年11月15～17日，第一次西方主要國(guó)家首腦會(huì)議在法國(guó)朗布依埃舉行，日本首相三木武夫與會(huì)，日本正式以西方大國(guó)一員（且是亞洲惟一發(fā)達(dá)國(guó)家）的身份亮相國(guó)際舞臺(tái)。這是日本擺脫戰(zhàn)敗國(guó)身份并且成為“政治大國(guó)”的標(biāo)志性事件，日本一直引以為傲。此外，三木武夫是應(yīng)法國(guó)時(shí)任總統(tǒng)德斯坦邀請(qǐng)與會(huì)并訪問法國(guó)的，這也是日法加強(qiáng)關(guān)系的標(biāo)志性事件。至此，日本終于能夠以平等且同為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的身份，與以法國(guó)為代表的歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家開展“日歐對(duì)話”。

幾十年過去了。在安倍晉三第二次出任首相后，日法關(guān)系再次迎來快速發(fā)展期。2013年6月，法國(guó)時(shí)任總統(tǒng)奧朗德對(duì)日本進(jìn)行正式訪問，這是法國(guó)總統(tǒng)時(shí)隔17年后再次訪日。其后日法高層交往頻繁，安倍首相在2014～2019年間每年都對(duì)法國(guó)進(jìn)行訪問，并在各種多邊場(chǎng)合與法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次會(huì)晤。2019年6月，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍應(yīng)安倍邀請(qǐng)正式訪日，兩國(guó)把雙邊關(guān)系提升為“日法特殊伙伴關(guān)系”，并發(fā)表了規(guī)劃兩國(guó)未來發(fā)展框架的“路線圖”。

雙方不斷加強(qiáng)關(guān)系的動(dòng)因

推動(dòng)近年日法關(guān)系躍升的因素主要有以下幾點(diǎn)：

日法強(qiáng)調(diào)兩國(guó)同是太平洋國(guó)家，契合了日本大力推動(dòng)的“印太構(gòu)想”。為拉近日法關(guān)系，日方近年來在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)都會(huì)談到“印太構(gòu)想”，強(qiáng)調(diào)雙方都是太平洋國(guó)家。法國(guó)有兩處海外屬地——法屬波利尼西亞與新喀里多尼亞位于太平洋上，因此也樂意接受自己是太平洋國(guó)家的定位。這兩處法屬太平洋島嶼均處于太平洋?？蘸骄€要沖，對(duì)法國(guó)延展在太平洋上的地緣影響力發(fā)揮著重要的作用。

日本謀劃在非洲擴(kuò)展利益與影響，獲得法國(guó)支持是必須的戰(zhàn)略步驟。近年日本對(duì)非洲興趣與日俱增，迄今已經(jīng)舉辦了七次“非洲開發(fā)會(huì)議”（TICAD），在非洲的影響力逐漸提升。但日本在非擴(kuò)展影響力也面臨不少挑戰(zhàn)，其中就包括要與曾經(jīng)作為非洲宗主國(guó)的老牌資本主義國(guó)家形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。法國(guó)是對(duì)非洲具有重要影響力的國(guó)家，長(zhǎng)期的殖民歷史使法國(guó)與許多非洲國(guó)家至今仍保持著千絲萬縷的聯(lián)系。與法國(guó)關(guān)系搞好了，可以為日本對(duì)非外交戰(zhàn)略提供更多的助益。

日本高度重視對(duì)中東外交，也勢(shì)必要加強(qiáng)與法國(guó)的關(guān)系。中東對(duì)日本而言是至關(guān)重要的地區(qū)，但與美英法等國(guó)相比，日本在中東的戰(zhàn)略影響力相對(duì)薄弱，不能不重視與其他西方大國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。而與非洲一樣，法國(guó)與中東地區(qū)也有較深的歷史聯(lián)系，而且法國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，對(duì)解決中東熱點(diǎn)問題具有關(guān)鍵發(fā)言權(quán)。日本要想在中東獲得長(zhǎng)久穩(wěn)定的戰(zhàn)略利益乃至戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，與法國(guó)加強(qiáng)戰(zhàn)略關(guān)系同樣不可或缺。

從經(jīng)貿(mào)關(guān)系到政治與安保關(guān)系

未來的日法關(guān)系會(huì)在政治、安保、經(jīng)濟(jì)、文化以及非傳統(tǒng)安全問題等領(lǐng)域全面展開。

從二戰(zhàn)結(jié)束后直到上世紀(jì)90年代，日法關(guān)系一直是以經(jīng)貿(mào)關(guān)系為主。進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是安倍第二次內(nèi)閣期間，日法關(guān)系進(jìn)入新時(shí)期，政治與安保特色突出，例如僅在2020年的頭三個(gè)月，日本海上自衛(wèi)隊(duì)與法國(guó)?？哲娋团e行了三次聯(lián)合訓(xùn)練?？梢酝茰y(cè)，未來若干年中，日法兩國(guó)在安保領(lǐng)域的合作會(huì)繼續(xù)趨向頻密。

未來日法會(huì)更加強(qiáng)化在歐盟、太平洋島國(guó)、中東與非洲等地的合作與協(xié)調(diào)。法德兩國(guó)是歐盟繼續(xù)其一體化進(jìn)程的最強(qiáng)大推手，日本要擴(kuò)展在歐盟的政經(jīng)影響力，無法繞過法國(guó)。日本發(fā)展與太平洋島國(guó)、中東與非洲的關(guān)系，也同樣如此。

未來日本會(huì)與法國(guó)加強(qiáng)在核電領(lǐng)域的合作關(guān)系。日本擬將在未來幾年內(nèi)把福島核污水排放入海，此決定已引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。合法、安全與穩(wěn)妥處理核污水將是日本必須攻克但又十分棘手的巨大問題。而法國(guó)是核電領(lǐng)域的大國(guó)，握有該領(lǐng)域的話語權(quán)，日本需要與法國(guó)合作，為日本妥善處置核事故難題提供助力。

不過，未來的日法關(guān)系還面臨著不少挑戰(zhàn)與難題：

日法提升雙邊關(guān)系無法繞過美國(guó)。法國(guó)自戴高樂時(shí)代就尋求“獨(dú)立發(fā)展”，在國(guó)際事務(wù)中與美國(guó)拉開距離，而且一直以來，法美對(duì)一些國(guó)際事務(wù)都有分歧。這會(huì)使奉行以日美關(guān)系為外交“基軸”的日本，在發(fā)展日法關(guān)系時(shí)不能不考慮到美國(guó)的反應(yīng)，但過多顧及美國(guó)反應(yīng)又必將給日法關(guān)系帶來掣肘。如何恰當(dāng)處理日美法三邊關(guān)系將是橫亙?cè)谌毡就饨活I(lǐng)域的一道難題。

日法在所謂“印太”戰(zhàn)略方面的利益并不完全一致。盡管日法兩國(guó)均提出了各自的“印太戰(zhàn)略”（日方稱之為“印太構(gòu)想”），但兩國(guó)心目中的“印太”框架在戰(zhàn)略重心與最終目的上有很大不同。日本的“印太構(gòu)想”是要為日本成為全球政治與軍事領(lǐng)域的“真正大國(guó)”提供戰(zhàn)略平臺(tái)，同時(shí)含有牽制中國(guó)發(fā)展的目的。而法國(guó)的“印太戰(zhàn)略”是要彰顯法國(guó)不僅是歐洲的大陸強(qiáng)國(guó)，還是印度洋與太平洋的海洋大國(guó)。2016年4月，日法曾激烈競(jìng)標(biāo)澳大利亞潛艇建造大單，最終日本敗給法國(guó)。這既反映了日法矛盾，又預(yù)示著兩國(guó)未來在印太戰(zhàn)略方面的競(jìng)爭(zhēng)。

日法在牽制中國(guó)的問題上也存有分歧。法國(guó)是西方陣營(yíng)最早與新中國(guó)建交的大國(guó)，中法關(guān)系一直保持良好狀態(tài)，在2020年一年中習(xí)近平主席就與馬克龍總統(tǒng)五次通電話。日本加強(qiáng)與法國(guó)關(guān)系包含一個(gè)隱含的目的，即拉攏法國(guó)進(jìn)入印太地區(qū)，為牽制中國(guó)助力，但是人們很難想象，法國(guó)會(huì)在此問題上為日本“火中取栗”——這個(gè)中國(guó)成語恰好出自17世紀(jì)法國(guó)一位文學(xué)名家的一首寓言詩中。法國(guó)人當(dāng)不會(huì)忘記這位著名詩人拉·封丹。

（作者為中國(guó)社科院日本研究所副研究員）