馬克龍，被激怒與被安撫

馮璐

埃馬紐埃爾·馬克龍

法國總統(tǒng)馬克龍怒了，但又被安撫了。

怒是因為被盟友“捅刀”：9月15日，美國、英國、澳大利亞宣布建立新的安全伙伴關(guān)系奧庫斯（AUKUS）。澳方隨后撕毀了此前與法國簽署的900億澳元（1澳元約合4.69元人民幣）潛艇合同，將與美英合作在澳建造核潛艇。馬克龍事先對此一無所知。

安撫他的是美國總統(tǒng)拜登。在馬克龍做出撤回駐美、駐澳大使等舉動一周后，拜登邀他通話。聽拜登一番解釋之后，馬克龍的火氣似乎迅速消退了。媒體解讀，拜登已委婉地向法國道歉。

潛艇大單起風(fēng)波

澳大利亞海軍目前擁有的是瑞典考庫姆造船公司設(shè)計并參與建造的柯林斯級常規(guī)潛艇，1996年至2003年陸續(xù)服役，一共6艘，各方面性能在當(dāng)時屬先進(jìn)水平。此后，這批潛艇又經(jīng)過了升級改造。

2016年，澳大利亞國防部認(rèn)為原有的潛艇不能滿足其需要，決定從法國海軍船舶集團(tuán)（下文稱海軍集團(tuán)）采購短鰭梭魚級常規(guī)潛艇，這是法軍梭魚級核潛艇的常規(guī)動力版本，一共12艘，計劃于2030到2050年陸續(xù)交付，柯林斯級潛艇則陸續(xù)退役。這一計劃被稱為SEA 1000。

馬克龍當(dāng)選法國總統(tǒng)后，對這份“世紀(jì)大單”十分重視。不過，澳方當(dāng)時對這一計劃有不少反對意見。澳戰(zhàn)略政策研究所一位研究員認(rèn)為，這種新型常規(guī)潛艇只是“升級型”而不是“革命型”，不配備AIP推進(jìn)系統(tǒng)、鋰離子電池、垂直發(fā)射系統(tǒng)等，也不提供柯林斯級潛艇已有功能之外的新功能。雙方原計劃于2017年10月簽訂伙伴關(guān)系協(xié)議，以管理項目期間各方關(guān)系，但很長時間沒有簽成。澳海軍造船咨詢委員會曾建議，如果協(xié)議簽不下來，澳政府應(yīng)考慮替代方案。

2018年5月，馬克龍到訪澳大利亞，成為繼奧朗德之后第二位正式訪澳的法國總統(tǒng)。此次出訪很有效果。2019年2月，法澳雙方正式簽署伙伴關(guān)系協(xié)議，為潛艇的前期研發(fā)鋪平了道路。法方也投入了相當(dāng)?shù)娜肆ξ锪?zhǔn)備建造這些潛艇——這一合同占海軍集團(tuán)營業(yè)額的10%，涉及650個工作崗位。

馬克龍不知道，交易正在生變。據(jù)《星期日電訊報》9月19日報道，美英澳三國領(lǐng)導(dǎo)人在參加今年6月于英國舉行的七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會時敲定了核潛艇交易細(xì)節(jié)，并達(dá)成協(xié)議，與協(xié)議相關(guān)的文件都被英國政府列為絕密。而同樣參會的馬克龍卻對此不知情。

6月中旬，馬克龍在愛麗舍宮接待澳大利亞總理莫里森。雙方在談到潛艇合同時，馬克龍說“這是兩國伙伴關(guān)系和信任關(guān)系的支柱”。莫里森事后表示，他與馬克龍會談時曾提到潛艇問題，強(qiáng)調(diào)澳方對海軍集團(tuán)的擔(dān)憂是眾所周知的，話里話外都在暗示，澳方可能要舍棄和法國的合約。法國駐澳大使泰博說，自己參加了上述會晤，當(dāng)時莫里森提到“地區(qū)局勢發(fā)生了變化”，卻沒有說要舍棄與法國的合同。泰博說：“兩個盟友之間做的任何事，本應(yīng)是完全透明的?！?p>

2019年7月12日，馬克龍視察法國研制的新潛艇。

2021年6月15日，法國總統(tǒng)馬克龍（右）在巴黎愛麗舍宮與澳大利亞總理莫里森共同會見記者。

此后，法澳兩國的防長和外長在聯(lián)合聲明中再度強(qiáng)調(diào)“未來潛艇項目的重要性”。法國國防部表示，澳軍方官員在宣布取消該項目前數(shù)小時前還致函稱，對法國潛艇“極為滿意”。

9月15日，莫里森與美國總統(tǒng)拜登、英國首相約翰遜在視頻會議上宣布了建立奧庫斯的消息。在媒體報道此事前，法國沒收到正式的官方通報。莫里森后來承認(rèn)，“對法國來說，這顯然是一個非常難受和失望的決定”。他說，自己在宣布決定前幾小時嘗試給馬克龍打過電話，但是否打通外界不得而知。

憤怒、索賠與妥協(xié)

馬克龍很生氣，后果多嚴(yán)重？在公開評論此事時，他一直比較克制。而法國外長勒德里昂就直白多了：“這種粗暴、不可預(yù)測的單方面決定，是背后捅刀子！”

法國駐美使館原定于9月17日舉行法國幫助美軍取得切薩皮克灣海戰(zhàn)勝利240周年的慶典活動，這場海戰(zhàn)被視為法美友好關(guān)系的象征。如今，法方取消慶典，本已前往華盛頓的法海軍高官也提前返回巴黎。馬克龍還召回了法國駐美、駐澳大使。歷史上，法美交情不淺。法國在美國獨立戰(zhàn)爭中支持大陸軍對抗英軍，美國建國百年之際還贈送了自由女神像。二戰(zhàn)后期盟軍在諾曼底登陸，美軍是以“解放者”形象出現(xiàn)在法國的。盡管法國積極追求自己的國家利益，但兩國始終是北約盟友，在意識形態(tài)上也是同路人。如今被美國在背后來這么一刀，著實讓法國人很傷心。

2021年6月12日，在英國舉行的七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，馬克龍（左）和美國總統(tǒng)拜登在雙邊會晤時交談。

正當(dāng)外界關(guān)注“馬克龍叫板拜登”的一幕何時出現(xiàn)時，事情卻似乎降溫了。9月22日，馬克龍應(yīng)邀與拜登通話30分鐘。通話后，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明稱，“盟友間就涉及法國及歐洲伙伴國家的戰(zhàn)略利益問題進(jìn)行開誠布公的磋商，本可避免當(dāng)前局面”，還表示“兩國元首決定啟動一項深入磋商進(jìn)程，旨在為保障信任創(chuàng)造條件、為實現(xiàn)共同目標(biāo)提出具體措施”。