“不尋求新冷戰(zhàn)”，行動才是關鍵

溫憲

9月21日，第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論拉開帷幕。美國總統(tǒng)拜登第一次走上這個講臺，發(fā)表了長達33分鐘的講話。

身為美國總統(tǒng)的拜登在這樣重要的場合出來講話，大家聽得還是很認真的，其中一句話給人們留下了深刻印象，那就是美國“不尋求新冷戰(zhàn)”。

拜登講此話的上下文語境是：“美國將競爭，將強有力地競爭，并以我們的價值觀和實力發(fā)揮領導作用。我們將支持我們的盟友和朋友，反對強國主導弱國的企圖，無論其通過武力改變領土，經(jīng)濟壓力，技術(shù)剝削，或虛假報道?！苯又f：“但是我們不是在尋求——我再說一遍——我們不是在尋求一場新的冷戰(zhàn)，或是一個被僵化地劃分成集團的世界。美國已經(jīng)準備好與任何站出來并尋求和平解決共同挑戰(zhàn)的國家合作，即使我們在其他領域存在嚴重分歧——因為我們不走到一起應對如新冠肺炎疫情、氣候變化這樣的緊迫威脅，我們就將承受失敗的后果，或忍受如核擴散這樣的威脅?！?/p>

拜登的前任曾如大象闖進瓷器店內(nèi)一通打砸，引得“新冷戰(zhàn)”驚呼四起。與其相比，拜登明言美國不尋求新冷戰(zhàn)，“合作”的字眼多了一些，在一定程度上釋放了良好的政治意愿，這還是有積極意義的。

然而，世人不僅要聽其言，更要觀其行。

一段時間以來，一些事情還是在發(fā)生變化。中美兩國元首已經(jīng)再度通話，美國氣候問題特使克里也二度來華磋商。阿富汗變天之后，美國國務卿布林肯與中國國務委員兼外長王毅及時通話溝通。近日，美國宣布將從11月初開始取消對外國公民的旅行禁令，重新開放邊境，只要已完整接種新冠疫苗者，即可入境美國，這表明了對中國疫苗的默認。

但事情還有另一面。嘴上說著不搞“一個被僵化地劃分成集團的世界”，但就在不久前，有著同樣盎格魯—薩克遜人歷史背景的美國、英國和澳大利亞三國在新的安全伙伴關系奧庫斯（AUKUS）框架之下發(fā)展軍事合作，這究竟劍指何方？日本首相菅義偉10月上旬就要卸任，任期的最后時間還跑到華盛頓參加美日澳印“四邊機制”首腦會議。這個機制密談的核心議題又是什么？

與其前任相比，拜登倒是不頻頻退群了，而是不斷搞點小圈子。說是不搞“冷戰(zhàn)”，換個詞叫“競爭”，這種“強有力競爭”的背后還是以價值觀劃線，從實力地位出發(fā)，美國還是要“發(fā)揮領導作用”。說話語氣收斂了些，但骨子里的霸道還在，“新冷戰(zhàn)”的幽靈還在飄蕩。

對美國來說，能否認同一個與自己歷史、文化、意識形態(tài)、發(fā)展模式不同的國家和平發(fā)展，且與之合作解決全球性問題，這將是一個歷史過程。每一步的改變與邁出都將是艱難的。聯(lián)合國秘書長古特雷斯不久前呼吁，美中關系需要立即修復“完全的功能失調(diào)”，否則兩大國之間的問題有可能外溢到這個星球的其他地方。必須不惜一切代價去阻止比過去的冷戰(zhàn)更危險、更難以管控的新冷戰(zhàn)。

美國若真的不搞新冷戰(zhàn)，需首先回到以聯(lián)合國為核心的國際體系，以國際法為基礎的國際秩序和以聯(lián)合國憲章宗旨、原則為基礎的國際關系基本準則。否則，拜登在聯(lián)合國講臺上的旦旦誓言，又將成為歷史笑談。